БАКУ-МОСКВА: НОВАЯ ПЕРЕЗАГРУЗКА

Баку находится между двух крайних полюсов кавказской "Большой игры"На фоне интенсификации армяно-турецких отношений некоторое сближение позиций Москвы и Баку оказалось несколько в тени. Между тем, встреча между президентами РФ и Азербайджана Дмитрием Медведевым и Ильхамом Алиевым, состоявшаяся 17 апреля 2009 года, и последовавшая за ней "перезагрузка" двусторонних отношений (особо заметная по тональности СМИ, особенно в прикаспийской республике) имеет не меньшее значение.

Прежде всего, следует понимать ее контекст. Эта встреча прошла после некоторого охлаждения между Москвой и Баку, вызванной "оружейным скандалом" ("Еревангейтом"). Однако в начале нынешнего года для азербайджанской внешней политики пришла "беда, откуда не ждали". Речь идет об интенсификации армяно-турецкого политического диалога, главным итогом которого может стать подписание соглашения об открытии государственной границы между Арменией и Турецкой Республикой. 320 километров сухопутной границы может стать открытой для свободного передвижения людей, грузов, товаров и бизнесменов в оба конца. Это, во-первых, нарушит блокаду Армении. Во-вторых, нельзя исключать отрыва всего комплекса карабахского урегулирования от армяно-турецких отношений. Для Баку это серьезная головная боль. И сегодня тема предательства "тюркских собратьев" широко обсуждается в прикаспийской республике. Но и Москва с подозрением смотрит на действия своего стратегического союзника Армении. Открытие границы с Турцией – это ликвидация монополии и для российского "государственного бизнеса", и для военно-политического доминирования (зачем тогда база в Гюмри, если "осман не грозит"). Учитывая такой фактор, как крайняя подозрительность по отношению к союзникам (впрочем, часто обоснованная), нельзя удивляться тому, что Москва и Баку решили "сверить часы" и начать новое сближение.

В итоге президенты России и Азербайджана обсудили широкий спектр вопросов, начиная от нагорно-карабахского конфликта и заканчивая энергетикой. Ильхам Алиев сделал оптимистический вывод: "Россия - друг Азербайджана, сосед, стратегический партнер, и на этой основе мы будем развивать наши отношения". Впрочем, и президент РФ не остался в долгу, всячески подчеркивая конструктивный характер двусторонних отношений: "2008 год в торгово-экономическом плане мы закончили на очень неплохих показателях. Товарооборот вырос на 40%. Конечно, этот год будет существенно сложнее. Наша задача - постараться сохранить то, что было сделано. Тем более, мы достигли этого все-таки не только за счет обмена энергоносителями. Будем прилагать усилия, чтобы сохранить позитивную экономическую динамику даже в условиях экономического кризиса".

Однако никаких гарантий того, что оно "всерьез и надолго" не существует. С одной стороны, в "кавказской политике" России азербайджанское направление занимает особое место. Баку находится между двух крайних полюсов кавказской "Большой игры". Если крайним антироссийским полюсом является Тбилиси, то наиболее последовательной пророссийской силой считается Ереван. Так вот, в отличие от Грузии, целенаправленно декларирующей свой стратегический курс на евроатлантическую интеграцию и избавление от российского "имперского наследия", Азербайджан при всех его колебаниях стремится к конструктивным отношениям с Россией.

Но с другой стороны, Азербайджан- член ГУАМ, организации, заработавшей себе имидж своеобразного анти-СНГ и ставшей определенным противовесом российскому влиянию в "ближнем зарубежье". И выходить оттуда он пока не намерен. И с НАТО Баку тоже не спешит ссориться. И даже наоборот. В мае 2009 года Альянс планирует провести учения в Грузии. Данный план раздражает Москву, считающую его "неправильным и опасным". Но представители азербайджанских ВС примут в этих учениях участие. В Москве ревниво наблюдают и за развитием американо-азербайджанских отношений. В отношениях Москвы и Баку нет того уровня сотрудничества, прежде всего в военной и политической сферах, который есть сегодня в отношениях между Россией и Арменией. В отличие от Армении, Азербайджан не состоит в ЕврАзЭС и ОДКБ. У Баку свои подходы к взаимоотношениям с Грузией. Азербайджан имеет "свое" мнение на транспортные и энергетические проекты, к которым без особых симпатий относятся в Москве. Речь идет о "проекте века" Баку-Джейхан, а также о строительстве дороги Карс-Ахалкалаки-Баку, которая идет в обход Армении, усиливая изоляцию нашего стратегического партнера. Не слишком довольны в Москве и энергетическому партнерству между Азербайджаном и Польшей (главным оппонентом РФ среди членов ЕС, который ухудшает динамику российско-европейских отношений в целом). По мнению директора Центра нефтяных исследований Азербайджана Ильхама Шабанова, "сегодня Польша выстраивает новую концепцию своей нефтегазовой безопасности. В качестве основных партнеров она хотела бы видеть Казахстан, Азербайджан, Грузию и Украину. Если точнее, Варшаве нужна каспийская нефть, которая через Грузию и Украину должна быть транспортирована в Польшу".

Следовательно, делать выводы о приобретении нового "друга и союзника" преждевременно, как минимум. Баку уже давно научился проводить диверсифицированную политику, получая дивиденды и от своей "открытости" для Запада (прежде всего, его фирм, финансов, но не демократических стандартов) и от партнерства с Россией, используя грамотно наши антизападные фобии.

Сергей Маркедонов
24.04.2009