Редко проводимый саммит с участием глав пяти Центрально-Азиатских стран закончился горьким разочарованием по вопросу о распределении ограниченных водных ресурсов

28 апреля в Алматы под председательством президента Казахстана Нурсултана Назарбаева состоялся саммит глав государств – учредителей Международного фонда спасения Арала (МФСА). Пять лидеров стран Центрально-Азиатского региона сели за стол переговоров, чтобы обсудить не только ситуацию вокруг Арала, но и разобраться с серьезными разногласиями по использованию воды. Если по первому вопросу стороны как-то договорились, то другой важный вопрос, касающийся распределения водных ресурсов региона, остался не решенным.

Встреча глав пяти государств сначала прошла в закрытом режиме, затем в расширенном составе, по окончании которой были подписаны итоговые документы.

Незадолго до саммита президент Узбекистана, затем правящая партия РУ и его МИД распространили несколько заявлений против строительства мощных гидроэнергетических сооружений в верховьях трансграничных рек региона, утверждая, что Рогунская ГЭС в Таджикистане и Камбаратинские ГЭС-1 и -2 в Кыргызстане после ввода в эксплуатацию негативно повлияют на водно-энергетический баланс и экологию в регионе, и снизят объемы поступления воды в Узбекистан. Ташкент настаивал на проведении тщательной международной экспертизы под эгидой ООН. Вдобавок к этому Узбекистан заявил, что "именно Кыргызстан виновен в нынешнем состоянии Арала".

Между тем, перед саммитом в ряде СМИ прошла информация, что Аральское море, которое когда-то было четвертым по величине озером в мире, сократилось на 70% в результате того, что "московские планировщики выкачивали воду для хлопковых ирригационных проектов в Узбекистане".

Таджикистан и Кыргызстан на саммите попытались еще раз объяснить, что строительство ГЭС принесут только пользу и нисколько не ухудшат водоснабжение, а наоборот, обеспечат больший сброс воды в страны, лежащие внизу по течению рек.

Необходимо отметить, что до начала саммита Эмомали Рахмон и Курманбек Бакиев встретились тет-а-тет, после чего на саммите выступили с единой позицией.

Курманбек Бакиев заявил: "В случае строительства Нижненарынского каскада водохранилищ и Камбаратинских ГЭС-1 и 2, будут полностью удовлетворены потребности в электрической энергии самой республики, что также позволит работать Токтогульскому гидроузлу в ирригационном режиме, в котором заинтересованы партнеры по региону". Также он подчеркнул, что созданные водохранилища не повлияли на снижение выпуска водных ресурсов в реку Сырдарью и далее в Арал. При этом К.Бакиев гарантировал, что кыргызская сторона намерена и дальше выполнять свои обязательства по взаимовыгодному водообеспечению региона.

К тому же он заявил, что стране, расположенной вверх по течению, необходима компенсация в денежной форме за услуги по накоплению воды, ссылаясь на доклад Всемирного банка от 2004 года "О взаимосвязи водных и энергетических ресурсов в Центральной Азии", в котором ВБ в целом поддерживает предпринимаемые действия Кыргызстана.

По словам К.Бакиева, Всемирный банк также подтверждает позицию республики в том, что строительство Камбаратинских ГЭС-1 и 2 позволит Кыргызстану вырабатывать большее количество электроэнергии зимой без увеличения зимних сбросов воды. По мнению экспертов Всемирного банка, эти проекты значительно увеличат летнюю выработку электроэнергии в Кыргызстане.

"Мы глубоко уверены в том, что проблема экологического оздоровления бассейна Аральского моря тесно взаимосвязана с решением вопроса рационального использования водно-энергетических ресурсов", - отметил глава К. Бакиев.

Он также предложил выделить денежные средства из фонда спасения Арала на восстановительные работы в зоне формирования рек Амударья и Сырдарья.

По его мнению, если не принять срочных мер, то "в случае сокращения водных ресурсов в зоне этих рек управлять и делить уже будет нечего".

На саммите Н. Назарбаев попросил своих коллег не касаться в своих выступлениях проблем строительства ГЭС, и высказываться только по проблемам Арала. Между тем, сообщает радио "Свобода", Ислам Каримов отметил, что в данном вопросе страны, расположенные в низовьях рек региона – Казахстан, Узбекистан и Туркменистан, и Всемирный Банк занимают одинаковую позицию, и убеждены, что в противном случае могут пострадать их государства. После выступления Каримова глава Таджикистана заявил, что не подпишет итоговые документы встречи, передали казахские СМИ.

Эмомали Рахмон выступил против включения в итоговый документ саммита двух поправок, касающихся вопросов водопользования и строительства ГЭС в регионе. Согласно сообщению "Свободы", данные пункты, которые были включены в итоговый документ по настоянию президента Узбекистана, несут в себе условие, что в вопросах строительства новых ГЭС в регионе необходимо учитывать мнение других стран Центральной Азии.

Назарбаев попросил экспертов не включать в итоговый документ вышеназванные пункты.

В результате инициатор саммита президент Узбекистана И.Каримов, заручившись поддержкой Н.Назарбаева и Г.Бердымухамедова, так и не услышал доводы кыргызского и таджикского "братьев" и продолжал настаивать на своем - без согласия соседей страны, расположенные в верховьях рек, не должны строить крупные гидроэлектростанции.

По спасению же Арала стороны нашли точки соприкосновения. Так, Н. Назарбаев заявил, что, несмотря на кризис, Казахстан не намерен сокращать работы по спасению Арала, отметив при этом, что на эти цели пятью государствами уже потрачено около $2 млрд.

"Будет составлена новая, третья программа по работе в этом направлении, мы договорились, что будем проводить международный форум в следующем году", - сообщил Н.Назарбаев.

Между тем, по мнению президента Узбекистана, "спасти Аральское море в полном смысле этого слова вряд ли практически возможно", но, отметил он, "осуществить продуманную во всех отношениях программу мер для создания проживающему здесь населению нормальных, необходимых для здорового образа жизни условий, мы просто обязаны, это наш долг". И предложил ряд мер.

Президент Туркменистана Г. Бердымухамедов предложил участникам саммита МФСА принять совместный инвестиционный план по созданию единой энергосистемы региона для решения финансовых и технических ресурсов по спасению Арала. "Со своей стороны Туркменистан готов поставлять соседям в необходимых объемах природный и сжиженный газ и электроэнергию", - подчеркнул туркменский лидер.

По мнению известного кыргызского политолога М. Иманалиева, "президент Туркменистана косвенно подтвердил принцип компенсации, изложенный президентом Кыргызстана. Что же касается строительства ГЭС, то и Кыргызстан и Таджикистан будут их строить, потому что каждый руководитель хочет обеспечить своим согражданам нормальную и благополучную жизнь".

В итоге совместное заявление было подписано. В документе Исполкома МФСА поручено разработать новую программу по оказанию помощи населению бассейна Аральского моря и предпринять все необходимые меры по активизации сотрудничества с международными организациями и привлечению доноров к работе фонда.

Итоги саммита "Независимой газете" прокомментировал директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев, заявив, что жесткое разделение стран Центральной Азии на две группы неизбежно приведет к региональному расколу.

"Таким образом, провалились попытки создать водно-энергетический консорциум, который мог бы заложить основу для региональной экономической кооперации подобно тому, как в свое время благодаря Союзу угля и стали возник фундамент ЕС", – сказал эксперт. При этом он считает, что Ташкенту хорошо бы пересмотреть жесткую позицию в отношении соседей.

"Таджикистан и Киргизия не в состоянии платить высокую цену за потребляемый узбекский газ, а Узбекистан за долги отключает им поставки голубого топлива, не учитывая их положение. Давление – не самая лучшая тактика", – считает Сатпаев. Он полагает, что у наиболее бедных стран региона – Таджикистана и Киргизии – в нынешнем положении лишь один выход: они должны развивать электроэнергетику, что помимо разрешения энергокризиса может еще и пополнить бюджет.

"Противоречия между Центрально-Азиатскими странами столь глубоки, что без посредника не обойтись", – отметил Сатпаев. По его мнению, таким посредником может выступить занимающий по водным разногласиям относительно нейтральную позицию Казахстан, ко мнению которого традиционно прислушиваются Таджикистан и Кыргызстан.

Алия Абдуллина, 30.04.2009 года