КАЗАХСТАН: НА ФОНЕ ОБЩЕГО РАЗЛАДА АСТАНА ЯВЛЯЕТ СОБОЙ ОСТРОВОК РАЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА К ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Селение Наурыз, расположенное в унылой степи Юго-Западного Казахстана, может показаться не самым идеальным местом для того, чтобы начать новую жизнь, но 79-летний Ануар Садыков не жалуется. Раньше он проживал на берегах Сырдарьи, и на протяжении многих лет река выходила из берегов, затопляя его жилище. "[Весной] все постоянно было затоплено водой", – рассказывает Садыков.

Поселок Наурыз, расположенный неподалеку от райцентра Кызылорда, был построен на средства государства для пострадавших от наводнения, таких как Садыков и члены его обширного семейства. Программа по переселению населения помогла покончить с ежегодным порочным кругом, который заставлял эвакуировать тысячи людей во время весенних паводков, а затем выплачивать им компенсацию на восстановление поврежденного имущества. "Нам помогли с деньгами и всем остальным", – рассказывает Садыков EurasiaNet, обрабатывая грядки на своем небольшом огородике при новом доме.

История Садыкова свидетельствует о внимании, уделяемом казахстанским правительством мероприятиям по совершенствованию системы водопользования в стране. Споры по вопросу распределения водных ресурсов, идущие среди центральноазиатских стран, не дают им выработать рациональную систему водопользования. Однако отсутствие согласия в этом вопросе в региональном масштабе не остановило Астану, решившую сделать то, что в ее силах для повышения эффективности своей водохозяйственной деятельности.

Одной из сложнейших задач на этом пути является совершенствование мер по борьбе с засухами и наводнениями. В целом в пойме Сырдарьи, включая Кызылординскую и Южно-Казахстанскую области, проживают сотни тысяч людей. Обе эти области отделались в этом году легким испугом по причине мягкой зимы, а в 2008 году в результате наводнений в Южно-Казахстанской области один человек погиб, 13 тысяч были эвакуированы, причем 5 тысяч человек были вынуждены проживать во временных палаточных городках. Паводки, приобретшие в последние годы особенно серьезный размах, причинили убытков по меньшей мере на 125 миллионов долларов. В Кызылординской области прошлогодние наводнения носили не столь сильный характер, но 400 семей все равно пришлось переселять.

Каждую весну местные власти начинают принимать меры по борьбе с наводнениями. Они организуют эвакопункты и месяцами следят за движением по реке ледяных заторов, готовясь при необходимости взорвать их, рассказал EurasiaNet замначальника областного управления по гражданской обороне Марат Баимбетов. Город Кызылорда особенно подвержен наводнениям. В этом году правительство выделило средства на строительство железобетонных дамб, которые, по замыслу проектировщиков, должны защитить город от наводнений по меньшей мере на 20 лет вперед.

Ведя ежегодную борьбу с наводнениями, властям приходится все время помнить еще об одной проблеме: приближается лето, хватит ли воды для полива посевов? Одно из решений этой проблемы состоит в том, чтобы выращивать культуры, менее требовательные к поливу. Как заявил во время своей прошлогодней июльской поездки по хлопкоробному Мактааральскому району на юге Казахстана заместитель премьер-министра РК Умирзак Шукеев, если засеять хлопком 60-70 тыс. гектаров – примерно на треть меньше площадей, чем в 2008 году и вполовину меньше, чем в 2007 году – и заменить его другими культурами, район может наполовину сократить потребление воды.

Но выращивание альтернативных культур само по себе не может решить проблемы, особенно когда большое количество воды забирается из Сырдарьи на ирригационные нужды соседними странами. На своем пути в Аральское море протяженностью 2200 км река протекает по территории Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана и только после этого попадает в Казахстан. К моменту, когда ее воды достигают Казахстана, река уже загрязнена. На состоявшемся 26 марта в Алматы заседании круглого стола был заслушан доклад, в котором отмечалось: уровень загрязнения вод реки настолько велик, что их нельзя использовать для питья и полива. Но у населения, проживающего на берегах Сырдарьи, фактически нет иного выхода.

Помочь решить водную проблему Казахстана может реализация двух водохозяйственных программ. Одна из них представляет собой вторую фазу проекта по возрождению Северного Аральского моря. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. Сокращение водостока в море, вызванное нерациональной ирригационной политикой в низовьях реки, привело к тому, что с 1960-х годов море стало мелеть. Правда, построенные в 2005 году новая плотина и гидроузлы, привели к частичному восстановлению северного Арала, тогда как южная часть моря, на которую оно распалось в восьмидесятых годах, по-прежнему продолжает отступать.

В настоящее время идет изучение ТЭО второй фазы проекта, предусматривающей сооружение нового канала от реки Сырдарьи и второй перемычки, которые позволят заполнить ныне пересохший Сарышыганакский залив (иногда называемый Сарышаганакским) к северо-востоку от того места, где сегодня заканчивается море. Сейчас рассмотрением ТЭО занимаются специалисты правительства и Всемирного банка.

По словам руководителя специальной группы Всемирного банка Яоопа Стаутесдийка (Joop Stoutjesdijk), реализация второй очереди проекта предусматривает ремонт гидроузлов на реке Сырдарья, включая повышение пропуска Шардаринской плотины в Южном Казахстане и усиление защитных дамб. "После решения всех этих задач пропускная способность русла Сырдарьи возрастет, потери воды в пустынных низинах сократятся, … увеличится обводненность озер дельты и Сарышыганакского залива как составной части северного Арала", – сказал он EurasiaNet.

Еще одним ключевым проектом является завершение строительства Коксарайского водохранилища близ имеющегося Шардаринского водохранилища на юге Казахстана. Второе водохранилище будет предназначено для накопления воды, поступающей зимой с гидротехнического объекта в верховьях реки на территории Кыргызстана, и использования ее на нужды ирригации в летний период. Первая очередь проекта водохранилища, предназначенного для накопления воды, ныне разливающейся без дела во время половодья, должна быть завершена к концу 2009 года.

Шум, поднятый узбекской прессой по поводу обнародованного в 2008 году Коксарайского проекта, подчеркивает проблемы взаимодействия между странами в вопросе водопользования. Расположенные в верховьях рек Кыргызстан и Таджикистан стремятся как можно полнее использовать воды Сырдарья и Амударья для выработки электроэнергии, а страны низовьев озабочены воздействием этих проектов на водосток. Особенно громко высказывают свое негативное отношение к амбициозным гидроэнергетическим проектам Кыргызстана и Таджикистана Узбекистан и Туркменистан. Эти разногласия в полной мере проявили себя на саммите, посвященном судьбе Аральского моря, прошедшем в конце апреля в Алматы.

Казахстан, который также затрагивают проекты в верховьях рек, занимает более дипломатичную позицию. Он выступает за создание центральноазиатского гидроэнергетического консорциума для управления спорными ресурсами, однако из-за несовпадения интересов соседствующих стран эта идея пока не получила особого распространения.

От редактора: Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.

6.V.2009