С.Хамидов: Платный призыв. Как в Кыргызстане реформировали армию 12:48 11.05.2009
Теперь киргизские юноши не "косят" от армии. А приработок у военных комиссаров и врачей резко сократился. Призывники добровольно идут служить. При этом еще платят 300 долларов в казну государства. И уже через месяц демобилизуются с законным военным билетом.
В НЕДРАХ киргизского военного ведомства несколько лет шли разговоры о замене альтернативной службы, которая длится целых три года на ПМР - "Призывном мобилизационном резерве". Сумма, которую получает Минобороны от "альтернативщика" и "резервиста" одинакова. Просто солдат ПМР платит сразу 300 долларов, а солдат-альтернативщик в течение трех лет. Система альтернативной службы в киргизской армии действует с 2002 года.
Глава Минобороны Киргизии Бакытбек Калыев многократно убеждал депутатов: "Те, кто по каким-то причинам не может пройти срочную службу: студенты, аспиранты, работники различных учреждений, а также не желающие этого делать, имеют возможность 1 месяц обучаться в учебно-тренировочном центре и после получить военный билет. Эти деньги предполагается тратить на вещевое обеспечение, питание, медицинское обслуживание, а также на выплату выходных пособий солдатам-срочникам и контрактникам". В свою очередь депутаты, особенно из оппозиционных партий, критиковали главу Минобороны. Они подозревали министра Калыева, в желании подзаработать и превратить киргизскую армию в "дехканскую" и не дееспособную.
26 декабря 2008 года Жогорку Кенеш - киргизский парламент, все-таки принял новый закон о военной службе. Согласно нему юноши, подлежащие призыву на действительную военную службу, смогут официально получить военный билет за деньги. Для освобождения от срочной службы и поступления в ПМР необходимо заплатить 120 расчетных показателей - 12 000 сом (примерно $300) на специальный счет Минобороны и пройти военные сборы в учебных центрах Министерства обороны в городах Ош и Балыкчы.
После вступления нового закона в силу в феврале 2009 года был введен в действие новый вид военной службы - служба в призывном мобилизационном резерве (ПМР). Учебные сборы с военнослужащими ПМР проводятся в два этапа: Первый - занимает 7 рабочих дней и проходит при военных комиссариатах по месту жительства военнослужащих. В этот период призывники получают начальные практические навыки по основам военной службы. Также военнослужащим ПМР преподают основы общественно-государственной, правовой и мобилизационной подготовки, общевоинский устав.
Второй этап - выезд в учебный центр Министерства обороны, где в течение пятнадцати рабочих дней военнослужащие ПМР получают военную специальность. Тут новобранцев обучают общественно-государственной, тактической, разведывательной, огневой, инженерной, военно-медицинской, правовой, строевой и физической подготовке, общевоинским уставам, военной топографии, а также подготовке по связи.
После прохождения ПМР военнослужащие примут воинскую присягу, и они будут зачислены в запас первой категории Вооруженных Сил Кыргызской Республики. Тогда как те, кто выбрал альтернативную службу, получают вторую категорию. И они не могут после увольнения в запас, пойти работать в правоохранительные органы.
Дембель за месяц
Киргизское военное "ноу-хау" возникло из-за перебора в новобранцах. По словам начальника штаба учебного центра в Оше подполковника Алмаза Камалова, данная мера продиктована временем и обстоятельствами:
- Если из 50 тысяч граждан, которые подлежат призыву, мы официально призываем примерно 7 тысяч, то 43 тысячи остаются без призыва. ПМР дает шанс этим 43 тысячам граждан получить военные билеты. После службы в ПМР они смогут пойти на контрактную службу в силовые структуры или устроиться на работу, где требуется военный билет, - поясняет он.
Мы посетили один из тренировочных центров на юге Киргизии, в городе Оше. Здесь помимо солдат-срочников и контрактников проходят службу 400 "резервистов". Практически все они родом из южных городов и сел. 26-летний Акылбек Тоштемиров родом из города Узгена. Вот уже почти месяц он проходит курс молодого бойца. Через несколько дней демобилизуется. Акылбек уверен, что не прогадал, согласившись заплатить $300 и стать "резервистом": "В ПМР пошел добровольно, чтобы исполнить свой конституционный долг и узнать, что такое армейская жизнь. Я окончил Кыргызскую юридическую академию. После окончания ПМР хотел бы служить в МВД. Здесь я научился многому: воинской дисциплине, стрельбе, топографии и тактике. Мне это пригодится в жизни".
23-летний Андрей Сакирченко пошел служить сразу после окончания техникума. Вскоре собирается перебраться с семьей в Россию. Андрей по профессии монтажник-такелажник. Он уверен, что военный билет первой категории ему поможет при поступлении на службу в российское МЧС.
Здесь есть и отцы семейства. 28-летний Мавлен Атткуров оставил дома жену и двоих детей:
- Когда прочитал в газете о новом законе, я обрадовался. Ведь месяц службы это не целый год. Я уже соскучился по детям и жене. Хотя свободного времени мало. С утра в классах занимаемся, после обеда - на полигоне. Теперь отец и родные станут уважать меня. Ведь я как мужчина отслужил, - улыбаясь, говорит Мавлен.
Сейчас всех резервистов обучают на стрелков. Следующий призыв новобранцев в ПМР будет уже в мае, и так каждый месяц. Каждый раз, по словам начальника штаба учебного центра, будут преподавать азы других военных профессий: связистов, саперов и пр. Курс ускоренный, программа очень короткая - 14 дней.
Распорядок дня у новобранцев ПМР такой же, как и у солдат-срочников. Подъем в 7 утра. Час на физподготовку. Утренний развод. После все строем идут на завтрак. В армейской столовой солдаты по очереди подходят к столу раздачи с подносом, забирают тарелку с кашей, полбуханки хлеба с маслом и чай. Накладывают пищу по тарелкам не военнослужащие, а гражданские работники кухни. Начальник столовой, старший прапорщик Шарифа Жоробекова, заверила нас: "Такая раздача пищи означает равноправие. Мы устраняем несправедливость, которая раньше случалась в Советской Армии. Тогда "дембеля" отбирали пайек "салаг", молодых солдат. За столом младшие командиры едят вместе с подчиненными".
После завтрака часть новобранцев едет на полигон, другие - в классы. Здесь им преподают тактико-технические характеристики оружия. Преподавание идет на киргизском и русском языках.
На полигоне солдат разбивают по подразделениям. Одни разбирают и собирают автоматы. Другие стреляют в тире. Третьи копают окопы. Остальные тренируются в атаке и обороне.
Полковник Кайрат Мусаев, зам командира по боевой подготовке, смотря на своих подчиненных, констатирует: "Солдаты срочной службы обучаются в течение года, в нашей армии. Некоторые из них с нежеланием служат, когда их призывают в армию. А ПМР организованно, самостоятельно прибывают в комиссариаты и призываются. Как вы сами видите, с энтузиазмом познают азы боевой науки".
СПРАВКА:
Откуп от армии практикуют еще в нескольких странах СНГ. Грузия ввела откупные для тех, кто не хочет служить в армии, еще в 2000 году. Тогда предоставляемый в военный комиссариат чек стоил 200 лари, или 100 долларов. После этого призывник автоматически получал отсрочку на год. В июле 2006 года парламент Грузии утвердил поправку в закон о срочной воинской службе, по которой плата за отсрочку от призыва на срочную службу в Вооруженные силы увеличилась в 10 раз и составила 2000 лари (около 1100 долларов). А в соседнем Узбекистане призывник может заплатить 500 долларов, но обязан пройти курс молодого бойца, который длится 3 месяца.
МНЕНИЯ
Как отдать долг родине?
Эркин Булекбаев, лидер Партии зеленых Кыргызстана:
- Настоящий мужчина должен пройти проверку на выносливость, получить закалку. А для этого есть армия. И в республике должны быть люди, владеющие воинским искусством. Я своего сына, несмотря на то, что он окончил университет, пару лет назад из принципа отправил служить. Просто идеология акаевско-бакиевской власти такова, что все решают деньги. Это разрушает в людях патриотизм.
Ташбоо Джумагулов, директор Национальной комиссии КР по развитию государственного языка:
- Мужчина должен быть всегда готов защищать свою родину. А для этого он должен пройти военную подготовку. И я категорически не согласен с тем, кто считает, что можно деньгами откупиться от воинской обязанности. Хотя, с другой стороны, конечно, армия у нас не большая, и все там пройти службу не смогут. Да и практика откупа от армии существует во многих странах мира. Тем не менее, настоящие джигиты должны сами рваться отдать свой долг родине.
Замир Молдошев, председатель Пограничной службы КР:
- В армии Кыргызстана все служить не смогут. Данное решение правильное и обоснованное. Тем более, что в республике планируется перейти к комплектации армии на контрактной основе. Я уверен, что данный шаг не отразится на обороноспособности страны.
Феликс Кулов, руководитель Национальной дирекции по развитию малой и средней энергетики в КР:
- Данный шаг понятен при планах руководства страны перейти к созданию профессиональной армии. Наша армия не большая, и все служить в ней не смогут. В нашем случае необходимо предусмотреть, чтобы не получилось, что в армии служат лишь бедные, а богатые - откупаются. Думаю, необходимо все-таки на законодательном уровне закрепить обязанность проходить воинскую службу для физически здоровых ребят и ограничить возможность откупаться за деньги. Не будет лишним и такой пункт, как обязать детей чиновников среднего и высшего звена отдать гражданский долг родине. И в любом случае необходимо сохранять систему подготовки резервистов, чтобы молодежь хотя бы знала, с какой стороны подойти к автомату.
Орозбек Молдалиев, эксперт, политолог, директор исследовательского центра "Седеп"
- Это легализация процессов, уже давно идущих в нашем обществе: кому надо - откупаются, кто не может - идет в армию. С альтернативной службой тоже не получилось - в ход идут те же справки и взятки. Официальный откуп поможет пополнить и государственный бюджет. В нашей армии служит чуть более 10 тысяч человек, а призывников намного больше. И вообще, это лишь часть одной большой проблемы нашего общества.
Рашид Тагаев, экс-глава комитета Жогорку Кенеша по обороне, безопасности, правопорядку и судебно-правовой реформе:
- К такому решению мы пришли не от хорошей жизни. Армия наша небольшая, а призывников в разы больше. Кроме того, мы готовимся переходить к профессиональной армии. Поэтому размер откупных я бы увеличил намного, чтобы их могли платить действительно богатые.
07.05.2009
Санджар ХАМИДОВ, специально для Asia-Plus, Бишкек
|