Антикризисный рецепт

В разгар кризиса экономический блок правительства Таджикистана подвергается беспрецедентно резкой критике таджикской независимой прессы, которая демонстрирует в этом вопросе редкостное единодушие. Встает вопрос о смене правительства, точнее, его экономического блока. Причем не только руководителей, но и самого подхода к управлению экономикой.

Эксперты "АП" предлагают свой рецепт антикризисного правительства.

НЕКОТОРЫЕ изменения в экономическом блоке правительства произошли совсем недавно. В конце апреля Умед ДАВЛАТЗОД, работавший ранее первым заместителем председателя ОАО "Ориенбанк", назначен заместителем министра экономического развития и торговли. А Шухратджон РАХМАТБОЕВ, возглавлявший одно из управлений Госкомитета по инвестициям и управлению госимуществом РТ, назначен на должность заместителя председателя этого же ведомства. Многие эксперты оценили эти изменения позитивно: новоиспеченные назначенцы молоды и имеют репутацию технократов, именно таких людей не хватает в кулуарах власти. Но понятно, что эти назначения не в "первых рядах" не могут существенно изменить ситуацию. Так будет ли в Таджикистане в ближайшее время создано антикризисное правительство? И что нам нужно делать с нашим экономическим блоком?

Настоящий премьер

ЕЩЕ полгода назад в интервью "АП" эксперты говорили о необходимости прихода антикризисного премьер-министра со своей антикризисной командой. В целом, эксперты "АП" не раз говорили о том, что нужно кардинально пересмотреть роль и функции премьер-министра, т.е. необходим переход к реальному премьеру, который имеет реальные полномочия в области управления экономикой и кадрами в экономической области. Только в таком случае, убежден кандидат политических наук Абдулло Хаким Рахнамо, премьер-министр может нести ответственность и перед президентом страны, и перед народом.

С этим мнением согласен председатель Ассоциации политологов Таджикистана Абдугани Мамадазимов. По словам политолога, премьер и его команда должны иметь больше полномочий по реализации антикризисной программы.

- Должность премьера должна стать не номинальной, а очень ответственной. Ключевым моментом тут должны стать полномочия в некоторых кадровых вопросах. Премьер-министр должен иметь возможность увольнять любого министра и назначать вместо него нового, конечно, при согласовании с президентом.

Зайд Саидов или Хасан Асадуллозода

НЫНЕШНИЙ экономический кризис, второе тяжелейшее испытание в истории суверенного развития Таджикистана. И возможно опыт первого кризиса может помочь найти выход и в этот раз.

Тогда, в середине 90-х годов, когда страна оказалась на пороге массового голода, о чем красноречиво свидетельствовали длинные очереди за хлебом, возглавивший тогда правительство успешный бизнесмен Яхъе Азимов показал себя успешным реформатором. За относительно короткий срок он смог решить проблемы продовольственной безопасности в стране.

- Поэтому сейчас должен придти новый премьер-министр из бизнес-структур, - говорит Мамадазимов. - Из строительного бизнеса - Зайд Саидов или сферы связи - Бехзод Файзуллаев. Ведь они, вопреки всем существующим порядкам, смогли сделать карьеру, теперь могут послужить и нации.

По мнению Рахнамо, главными качествами антикризисного премьера должны быть энергичность и рыночное мышление:

- После обязательного пересмотра роли и полномочий премьера, наиболее эффективно мог бы работать такой состав: премьер-министр - Хасан Асадуллозода (глава "Ориенбанка"), первый зампремьера, куратор экономического блока - Зайд Саидов (бывший министр промышленности), министр энергетики и промышленности со статусом зампремьера - Шерали Кабиров (директор по финансам и коммерции ГУП "Талко"), министр экономики и планирования - Яхъе Азимов (бывший премьер-министр), министр финансов - Джамолиддин Нуралиев (замминистра финансов), госсоветник по экономике - Ходжимухаммад Умаров, председатель национального банка - Шариф Рахимзода.

Абдулло Рахнамо считает, что не стоит опасаться прихода этих, в основном, молодых кадров. Именно они, как успешные финансисты, менеджеры, промышленники и бизнесмены имеют наиболее реальное представление о реальных финансово-экономических процессах в современном мире, особенно в условиях кризиса.

- Во всяком случае, общее управление экономикой осуществляет сам президент страны, который имеет достаточно богатый опыт управления не только политической, но и экономической ситуацией, - говорит он. - Таким образом, главной особенностью нового антикризисного состава правительства станут гармония и сочетание опытного президента с молодым, энергичным и рыночным кабинетом.

Новый антикризисный экономический блок, считает политолог, должен представить свою конкретную программу и приступить к ее реализации только после парламентского и общественного обсуждения и утверждения президентом страны.

"Команда должна иметь реальные полномочия, но одновременно должна нести ответственность за выполнение своей программы", - подчеркнул А. Рахнамо.

"Нет у нас потенциала"!

МЕЖДУ тем, некоторые эксперты уже не питают иллюзий относительно возможных перемен у руля таджикского экономического блока. Один из таких экспертов - независимый аналитик Сухроб Саидзод - считает, что с формированием антикризисного правительства мы "запоздали".

- И вообще, учитывая политические особенности таджикского общества, создание такого правительства в наших условиях кажется невозможным.

- Но если это было бы возможно, то в антикризисном правительстве я бы хотел увидеть экс-министра промышленности Зайда Саидова министром промышленности и профессора Ходжимухаммада Умарова министром экономики.

Другой наш "пессимист" - политический эксперт, который согласился комментировать тему на условиях анонимности, убежден, что у нас в обозримом будущем не может быть создано никакого по-настоящему эффективного антикризисного правительства.

- Ведь в чем обычно заключается его функция - в том, чтобы резко и коренным образом изменить стратегию развития экономики страны. Для этого необходимо, во-первых, как минимум признать, что прежняя стратегия была неправильной. Во-вторых, основным условием является привлечение в состав антикризисной команды совершенно новых людей, обладающих новым мышлением и абсолютно новым видением экономических проблем.

По его словам, что у нас может вполне получиться, так это создание очередной симуляции реформ под вывеской "антикризисного правительства".

- На самом деле соберут все тех же чиновников, которые так успешно выстраивали нынешнюю экономическую модель. У нас уже есть примеры, когда ответственным за реформы в отрасли назначали человека, который стоял у истоков кризиса в ней.

Кроме того, по словам эксперта, многие из правительственных чиновников, возможно и хорошие специалисты, но в большинстве своем представители старой советской экономической школы, с ее склонностью к макроэкономическим проектам и пренебрежением к малому и среднему бизнесу и их проблемам.

"А ведь только микроэкономика может сегодня обеспечить рабочими местами население и пополнить бюджет, - убежден политолог, - экономика США сегодня держится на плаву во многом благодаря наличию сотен тысяч малых и средних предприятий, которые в условиях кризиса играют роль своеобразного социально и экономического "амортизатора", смягчающего коллапс банковской системы и эффект от разорения крупных компаний. В Таджикистане сегодня вся экономическая система базируется на переводах гастарбайтеров из России и остается устойчивой только в основном благодаря трудовой миграции. В лучшем случае, на что будет способно такое "антикризисное" правительство, это косметический ремонт сложившейся экономической системы, а этого абсолютно недостаточно", - убежден эксперт.

"Это прерогатива президента!"

СВОЕ мнение по данному вопросу высказал Сухроб Шарипов - директор Центра стратегических исследований (ЦСИ) при президенте РТ.

- Решать, кого вывести из правительства, это прерогатива президента страны! По конституции только президент имеет право менять членов кабинета. Вообще-то выборы не за горами, а логика развития политического процесса в Таджикистане свидетельствует о том, что перемены в кабинете вполне могут иметь место.

Между тем, заместитель директора ЦСИ Сайфулло Сафаров убежден, что состав нашего экономического блока состоит из известных специалистов, однако "вероятно, в их менталитете преобладает старое мышление".

- С таким подходом наш экономический блок, вероятно, не готов к экономическим скачкам. При этом на данный момент именно эта команда обеспечивает устойчивость экономической политики в стране. Но сейчас нам необходимо ускорить экономические реформы. Чтобы были учтены особенности кризисного периода и мировой экономики. Поэтому сейчас есть хороший шанс компенсировать все прошлые недостатки, решить существующие проблемы в рамках правильной антикризисной программы.

ЦИТАТА

Одилджон Джаборов, советник президента по экономической политике:

- Многие мировые ведущие эксперты говорят, что депрессивный период экономического кризиса уже позади. Если так, то значит мы преодолеем кризис.

Сказано 12 мая в Курган-Тюбе на III Национальной конференции "Микрофинансовые институты на пути к повышению профессионализма и ответственности перед своими клиентами".

14.05.2009

Далер ГУФРОНОВ, Asia-Plus