"McClatchy Newspapers": Вторжение НАТО в Афганистан привело к увеличению масштабов наркобизнеса. Ч. 2-я 02:35 15.05.2009
Пока Запад думал по-другому, в Афганистане произошел бум в торговле наркотиками
(Окончание)
Асадулла Вафа - губернатор Гельманда с 2007 по 2008 годы - сказал, что многие афганцы восприняли отсутствие действий в качестве сигнала о том, что открылся сезон для культивирования мака.
Культивирование мака в Гельманде с 2005 по 2008 годы увеличилось почти в четыре раза, и теперь составляет около 66% всего производства в Афганистане. В 2003 году в провинции было выращено около 37980 акров мака. В прошлом году, по данным ООН, там около 255970 акров было занято под мак.
"Не только британцы, но даже ISAF (войска под руководством НАТО) и войска США практически мало, что предприняли в отношении торговли опиумом", сказал официальный представитель Запада, работающий в сфере борьбы с наркотиками в Афганистане, который говорил при условии анонимности из-за чувствительности вопроса.
Британские и американские посольства в Кабуле отказались дать комментарий.
Некоторые эксперты по борьбе с наркотиками утверждают, что в разгар войны, в стране со слабым центральным правительством и разрушенной экономикой, у британцев был ограниченный выбор.
"В начале мир, затем наркотики", сказала Екатерина Степанова - старший эксперт Стокгольмского научно-исследовательского института международного мира, которая изучала экономические системы, основанные на наркотиках в зонах конфликта. "Если Вы хотите добиться успеха в борьбе с наркотиками, Вам сначала необходимо иметь функциональное и принимаемое населением государство".
Степанова согласилась с британским решением отложить вопрос уничтожения мака. "Самая непроизводительная акция, которую Вы можете предпринять - это начать кампанию уничтожения, так как она вынуждает крестьян в дальнейшем поддерживать "Талибан"", сказала она в телефонном интервью.
Решение проблемы было оставлено главным образом на недостаточно оснащенную и зачастую коррумпированную афганскую полицию, у которой было мало желания связываться с ордами боевиков и полевых командиров, которые защищали маковые поля.
Полицейские имеют дурную репутацию за то, что получают плату от торговцев наркотиками, как больших, так и маленьких.
"Когда полиция арестовывала меня, я давал им 1000 или 2000 афгани (20 или 40 долларов), и они отпускали меня", сказал 20-летний наркоман и бывший дилер героина низшего звена из Кандагара Ахмадулла, у которого взяли интервью в заброшенном здании в Кабуле, которое стало логовом для распространения опиума и героина.
Когда его спросили о том, когда героин превратился в главную проблему в Кандагаре, Ахмадулла, чьи волосы были запачканы грязью и лицо потуплено ленивым взором наркомана, сделал паузу и спросил: "Когда прибыли западные армии и Хамид Карзай? Это случилось несколько лет спустя после этого", сказал он.
Отставной британский армейский полковник Кристофер Лэнгтон, являющийся старшим экспертом находящегося в Лондоне Международного института стратегических исследований, указал на слабое состояние афганского правительства, "обладающего незначительным контролем над страной", в качестве главного фактора.
"Слабый контроль позволяет культивирование", сказал он.
Медленное изменение в политике
Политика западных держав в Афганистане по борьбе с наркотиками, основанная на невмешательстве, начала меняться, хотя и медленно. Большая часть дополнительно отправленных президентом Бараком Обамой 17000 военнослужащих в Афганистане будет направлена на юг. Эта акция, несомненно, окажет давление на операции "Талибана" по торговле наркотиками. Государственный департамент и другие агентства возглавляют кампании по уничтожению посевов и поддерживают проекты по развитию сельского хозяйства по всей стране, что представляет собой метод кнута и пряника.
В Гельманде афганское правительство при поддержке США и британцев распределило семена пшеницы среди примерно 30000 фермеров в качестве части пилотной программы по замене посевной культуры, и начало планировать системы поставок фруктов и овощей на такие прибыльные рынки, как Дубаи.
У афганских команд по уничтожению посевов теперь есть регулярная поддержка со стороны воинских подразделений Запада, которые служат в качестве сил быстрого реагирования. Бывшие офицеры Администрации по контролю за применением законов о наркотиках США являются советниками официальных лиц афганского Министерства внутренних дел, а Центральный суд по делам о наркотиках в Кабуле рассматривается как весьма перспективный.
В декабре прошлого года британские вооруженные силы ввели контингент численностью по крайней мере в 1500 военнослужащих для осуществления операции в районе Над Али в Гельманде и в его окрестностях, где имеются тысячи акров мака, чтобы создать там плацдарм. Затем в феврале британцы провели один из первых привлекших особое внимание военных рейдов на предполагаемую базу наркотиков "Талибана" в Гельманде, в его северо-восточном округе Сангин. Они обнаружили более 2700 фунтов опиума и лаборатории для производства героина.
В прошлом году число регионов без посевов маков, по сообщениям, увеличилось до 18 провинций от 13 из 34, включая бывшего производителя опиума № 2, и есть надежды на то, что это число в этом году возрастет.
Однако в условиях, когда культивирование мака сместилось почти исключительно в пять южных провинций страны, такие регионы, занимаемые "Талибаном", как Кандагар и Гельманд, стали еще более нестабильными. В 2007 году 19 афганских полицейских были убиты во время мероприятий по уничтожению посевов. По сведениям западного официального лица, связанного с борьбой с наркотиками, в 2008 году это число выросло более чем в три раза и достигло 72 человек.
Правительственные войска по уничтожению опиума на юге в настоящее время попали под атаки команд "Талибана" численностью около взвода, которые при нападениях используют минометы, ручные гранатометы и автоматы.
В условиях новой, еще неустойчивой ситуации в борьбе с наркотиками администрация Обамы послала некоторые сбивающие с толку сигналы.
Специальный посланник президента для Афганистана и Пакистана Ричард Холбрук недавно подверг критике политику США, говоря о том, что усилия Америки на данный период оказались безрезультатными.
"Мы ничего не получили от этого, ничего", заявил Холбрук в марте во время конференции в Брюсселе, Бельгии. "Она является самой бесполезной и неэффективной программой, которую я видел за 40 лет".
Во время брифинга для репортеров в Белом Доме в том же месяце Холбрук признал, что команда Обамы не закончила свою работу над стратегией борьбы с наркотиками в Афганистане.
В Гельманде конвои "Land Cruisers" все еще мчатся на большой скорости через пустыню, загруженные героином и боевиками, и никто не удосуживается останавливать их, сказал Шер Мохаммед Ахунзада, который был там губернатором в течение около четырех лет.
Сидя в своей гостиной в Кабуле, Ахунзада оплакивал состояние своей родной провинции. Это место, которое управляется "Талибаном" и наркодельцами, сказал он, качая головой.
Ахунзада не сказал, что в свою бытность губернатором он был задержан за хранение около 9 тонн опиума в подвале своего офиса. Вместо наказания он стал сенатором. Ахунзада теперь живет в большом доме в Кабуле.
Том Лассетер
"McClatchy Newspapers", 10 мая 2009 года
|