"Jamestown Foundation": Манас - эпицентр сложной внешнеполитической игры Бакиева 18:10 15.05.2009
Намереваясь переизбраться на второй срок в июле нынешнего года, президент Кыргызстана Курманбек Бакиев старается поддерживать равновесие во внешней политике - он раздает обещания России и пытается сохранить отношения с США. Любое решение во внешнеполитической сфере он принимает с прицелом на то, чтобы остаться у власти, несмотря на низкий рейтинг популярности внутри страны. Пока что Бакиеву удается находить баланс между сотрудничеством с Москвой и Вашингтоном.
В феврале, после того, как Москва пообещала предоставить Кыргызстану кредиты на сумму свыше 2 миллиардов долларов, Бакиев объявил о своем решении: американская авиабаза в Бишкеке должна быть эвакуирована к 18 августа. С тех пор киргизские власти отрицают ведение каких-либо официальных переговоров как с США, так и с Россией относительно статуса базы Манас. Официальная информация по базе остается скудной, создавая плодородную почву для слухов. Омурбек Текебаев (Omurbek Tekebayev) - один из видных лидеров оппозиции - утверждает, что стороны достигли предварительной договоренности о сохранении американской авиабазы на территории Кыргызстана еще как минимум на три года (см. www.akipress.kg, 13 мая). Эта база имеет ключевое значение для операций США и НАТО в Афганистане.
Тем временем узбекский правящий режим, четыре года назад "выставивший" американцев с авиабазы Карши-Ханабад, сегодня проявляет готовность помочь США и НАТО в транзите грузов невоенного назначения через территорию страны. По последним сообщениям, Вашингтон также будет активно использовать аэропорт узбекского города Навои, реконструированный южнокорейцами.
Хотя переговоры о возобновлении сотрудничества между Ташкентом и Вашингтоном фигурируют в заголовках новостей уже не первый месяц, заявление узбекского президента Ислама Каримова от 11 мая о готовности аэропорта Навои к обслуживанию американских грузов способствовало активизации дискуссии в киргизских СМИ. Как заметил один киргизский эксперт в беседе с сотрудником Jamestown Foundation, может случиться так, что позиции Бакиева в плане сотрудничества с США теперь будут ослаблены. По словам источников из Jamestown, в феврале, объявляя о ликвидации американской базы, киргизский режим рассчитывал получить выгодное контрпредложение от Вашингтона.
12 мая Сенат США одобрил выделение 30 миллионов долларов на модернизацию системы управления воздушным движением в аэропорту Манас. Скептики в Кыргызстане полагают, что эти дополнительные средства призваны убедить бишкекский режим не отказываться от поддержки американских операций в Афганистане. Военная и гуманитарная помощь США Кыргызстану в этом году также увеличилась.
По данным международной прессы, в случае закрытия базы эти деньги не будут перечислены (см. Reuters, May 12). Следует отметить, что владельцами аэропорта Манас являются люди, самым тесным образом связанные с правящим режимом.
Лидеры киргизской оппозиции разделяют опасения Текебаева: если Соединенным Штатам удастся сохранить базу, ситуация с правами человека и демократизацией в Кыргызстане скорее всего ухудшится. Особую озабоченность вызывают предстоящие президентские выборы: многие в Кыргызстане ожидают, что их результаты будут сфальсифицированы. За четыре года, что он находится у власти, Бакиев создал правительство и парламент, лояльные своему режиму. За это время десятки политиков и журналистов погибли при подозрительных обстоятельствах. Оппозиция надеется, что международное сообщество использует намерение президента переизбраться, оказав на него давление в пользу проведения реформ.
Ранее премьер-министр Кыргызстана Игорь Чудинов упомянул о возможности превращения Манаса в гражданский транзитный узел для перевозки американских и натовских грузов (см. www.akipress.kg, 13 мая). В потенциале авиабазы Манас и Навои могут "поменяться ролями" - последняя в этом случае будет выполнять и военные функции.
Ситуация в отношениях между Бишкеком и Ташкентом осложняется тем, что Каримов резко возражает против строительства гидроэлектростанций на территории Кыргызстана. В ходе встречи с российским президентом Дмитрием Медведевым в январе он прямо заявил о неприятии планов Кыргызстана и Таджикистана по сооружению новых ГЭС - в чем он усматривает потенциальную угрозу для своей страны. Это, впрочем, не помешало Кремлю всего через несколько дней пообещать Бишкеку вложить дополнительные капиталы в гидроэнергетический сектор Кыргызстана.
Киргизское руководство настаивает: решение Бакиева о ликвидации базы Манас окончательно, а российские кредиты будут использованы для строительства стратегически важных ГЭС. Российское правительство и СМИ в основном обходят молчанием последние события. Лишь некоторые газеты опубликовали комментарии по поводу последствий нового поворота в отношениях Вашингтона с Кыргызстаном и Узбекистаном.
Судя по всему, в преддверии выборов режим Бакиева сумел заручиться финансовой помощью России, а также добиться от США дополнительных инвестиций в Манасе. Положив в карман эти "пряники", Бакиев, возможно, ухитрился увернуться от "кнута". Сколько еще он сможет сидеть на двух стульях, станет ясно после выборов.
Эрика Марат (Erica Marat), ("Jamestown Foundation", США)
14 мая 2009
|