Выступление Премьер-Министра РК Карима Масимова на внеочередном XII cъезде НДП "Нур Отан"

(Астана, 15 мая 2009 года)

Құрметті Нұрсұлтан Әбішұлы!

Құрметті "Нұр Отан" партиясының мүшелері!

Бүгін – ерекше күн.

Оның салтанаттығы сонда – біз бүгін партияның алғашқы 10 жылдығын атап өтеміз. Біз оған көшбасшымыздың жанындағы өз қатарымызды көбейтіп әрі топтастыра отырып, қоғамға ең прагматикалық, сындарлы және күшті даму платформасын ұсындық.

Бұл – шындығында қорытынды жасайтын күн, себебі біз бүгін барлығымыз өткен 10 жылда Президентіміздің басшылығымен еліміз бен партия жеткен жетістіктер туралы айтатын боламыз.

Для Правительства, которое сформировано партией, победившей в конкурентной борьбе на парламентских выборах, которое в своих действиях руководствуется ее программными документами, а до принятия важнейших решений проводит серьезные и всесторонние консультации с парламентской фракцией "Нур Отан" и Политсоветом партии, этот съезд имеет свое особое значение, так как его решения зададут алгоритм нашей дальнейшей работы.

За эти 10 лет наша партия, благодаря лидеру – Нурсултану Абишевичу Назарбаеву – превратилась в мощную современную политическую силу, которая, в отличие от других, имеет еще и "молодежное крыло", а, значит, может смело строить стратегические планы на годы и годы вперед, будучи уверенной в их исполнении.

Мы стали партией реальных созидательных дел, последовательно претворяющей в жизнь замыслы нашего Президента и Председателя партии по модернизации и дальнейшему социально-экономическому и политическому развитию страны.

За это время Казахстан из молодой и неокрепшей страны превратился в динамично развивающееся государство с новыми возможностями, новыми планами и устремлениями.

Те, кто стоял у истоков партии, помнят, в какое сложное время – с экономической точки зрения – она создавалась.

О том времени Вы, Нурсултан Абишевич, выступая на внеочередном съезде партии в 2005 году, сказали:

"На страну неумолимо надвигался хаос мирового финансового кризиса. Глобальная экономика переживала самый тяжелый после второй мировой войны спад.

Крах финансовых рынков, паралич платежей, банкротство предприятий и банков, падение товарооборота, огромный бюджетный дефицит, потеря миллионами людей личных сбережений, утрата доверия к государству… Вот, что с тревогой и болью мы наблюдали в охваченных кризисом странах. И главная опасность заключалась в том, что мировой кризис мог подорвать не только нашу национальную экономику, но и нашу неокрепшую государственность и независимость".

Но эти тревожные опасения не могли, на мой взгляд, обернуться жесткой реальностью. И для этого были вполне объективные причины.

Во-первых, это безграничное доверие нашему Президенту, поскольку его слова никогда не расходились с делом. А данные им обещания всегда оправдывали ожидания казахстанцев.

Во-вторых, мы уже приступили к поэтапной реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года. Согласитесь, мы, практически все, были увлечены идеями Нурсултана Абишевича по созданию нового Казахстана. И в итоге, вышли из Азиатского кризиса без серьезных потерь, но зато с реальными возможностями для нового старта и ресурсами для экономического роста.

И, в-третьих, вокруг грандиозных замыслов Президента сплотились единомышленники и создали партию "Отан" ради процветания своего Отечества, ради благополучия своих сограждан.

Именно с этого времени началось мощное ускорение в строительстве новой экономики.

И вот результат - в последующие годы Казахстан демонстрировал впечатляющий рост и экономики, и благосостояния казахстанцев.

Ключевым показателем развития любой страны является уровень ВВП на душу населения, который в Казахстане к концу 2008 года вырос по сравнению с 2000 годом в 6,8 раза, достигнув практически 1 миллиона тенге.

Если в 1998 году по этому показателю наша страна находилась на сотом месте в мире, то в 2008 году - на 63 месте рядом с Аргентиной, Бразилией и Россией.

И в 2007 году Всемирный Банк оценивал уже Казахстан как страну со средним уровнем дохода.

Динамичный экономический рост воплотился и в растущем благосостоянии населения.

Среднемесячная заработная плата в целом по экономике составила на конец 2008 года почти 61 тысячу тенге, а в 1998 году, если вы помните, она составляла 9770 тенге.

Доля населения, живущая ниже уровня бедности, сократилась с 34% до 12%.

Стала повышаться рождаемость. Численность населения на конец 2008 года достигла более 16 млн. человек, увеличившись по сравнению с 2000 годом более чем на полтора млн. человек.

За последние 9 лет расходы государственного бюджета на образование, здравоохранение и социальное обеспечение увеличились в 6,3 раза и достигли почти двух триллионов тенге. Это практически половина всех расходов государственного бюджета или 11,6% ВВП страны.

Хочу подчеркнуть, что с 2000 года социальные расходы имеют тенденцию неуклонного роста и ни разу не подвергались сокращению и никогда не ставились под угрозу.

И даже сегодня, во время уже более глубокого и продолжительного глобального экономического спада, когда мы вынуждены были пересмотреть свои бюджетные планы, Президент сохранил неприкосновенными все социальные обязательства, данные ранее казахстанцам.

В годы бурного экономического подъема был создан Национальный фонд Республики Казахстан, который аккумулировал в себе часть нефтяных доходов. Фонд, по задумке Президента, решал две важные задачи – научиться жить без свердоходов в период высоких мировых цен на сырьевые ресурсы и создать запас прочности на случай ухудшения конъюнктуры мирового рынка и непредвиденных ситуаций.

И, как мы убедились, Национальный фонд стал надежным гарантом экономической безопасности Казахстана в условиях уже нынешнего глобального кризиса.

Благодаря этому, сегодня у нас с вами есть возможность реализовывать пакет антикризисных мер, поддерживая материальное благополучие граждан, социальную стабильность и приемлемый уровень развития экономики в целом.

По поручению Президента в 2008 году из Национального фонда на поддержку экономики были выделены очень солидные ресурсы - 1 триллион 200 миллиардов тенге.

Как вы знаете, в течение текущего и следующего годов доходы от сырьевого сектора также будут направляться в бюджет для финансирования антикризисных мероприятий. Это составит по оценке около 550 млрд. тенге.

С учетом новых возможностей по поручению Президента в конце 2008 года была разработана комплексная антикризисная программа, а в начале текущего года - сформирован детальный план ее реализации.

Эта программа направлена на решение насущных вопросов казахстанского населения – проблем на рынке жилищного строительства, нехватки кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса, а также вопросов финансовой стабильности.

Только за первые месяцы реализации программы около 1,5 тысяч дольщиков получили свои квартиры. До конца текущего года по Астане и Алматы планируется завершить строительство еще 142 объектов, и новые квартиры получат более 25 тысяч дольщиков.

На рефинансирование ранее выданных ипотечных кредитов банкам было перечислено 120 млрд. тенге. Сегодня уже одобрено заявок на рефинансирование на сумму 76,8 млрд. тенге, и 14 111 заемщиков уже рефинансировали свои долги на сумму 53,4 млрд. тенге.

На поддержку малого и среднего бизнеса из 120 млрд. тенге, выделенных Фонду "Самрук-Казына" и размещенных в банках, на сегодняшний день заключены договора более чем по 2 тысячам проектов на сумму 110 млрд. тенге, и уже профинансировано 1 568 проектов на сумму 63,5 млрд. тенге.

Хочу подчеркнуть, что вся сумма, выделенная банкам, будет освоена до 1 июня текущего года.

На развитие агропромышленного комплекса предусмотрено выделить 120 млрд. тенге.

В настоящее время национальный холдинг "КазАгро" завершает процесс отбора поступивших заявок. Уже одобрено 23 заявки на сумму 38,5 млрд. тенге.

Временно свободные средства, не вовлеченные в реализацию инвестиционных проектов, в объеме 83,2 млрд. тенге будут направлены на кредитование весенне-полевых работ, из которых 13,2 млрд. тенге уже выделены.

Решая по поручению Президента эти важнейшие задачи развития в условиях кризиса с участием банков второго уровня, мы тем самым предотвратили возможность коллапса банковского сектора.

Хочу поблагодарить депутатов Парламента и партию "Нур Отан" за поддержку, оперативное и конструктивное рассмотрение законодательных инициатив, вносимых Правительством в рамках реализации антикризисного пакета мер. Это касается уточнения республиканского бюджета, законопроектов о государственных закупках, о финансовой стабильности, по вопросам занятости и социального страхования, а также целого ряда сопутствующих законопроектов. Это реальная поддержка и доверие Правительству.

В соответствии с Посланием народу Казахстана "Через кризис к обновлению и развитию" Правительство реализует комплекс мер, так называемую "Дорожную карту".

В соответствии с ней 191 миллиард тенге направлен на реализацию Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров, в том числе из республиканского бюджета – 140 миллиардов тенге, из местных бюджетов - около 51 миллиарда тенге.

Из общего бюджета Стратегии более 14 млрд. тенге направлено на подготовку и переподготовку кадров, около 9 млрд. тенге - на расширение программ социальных рабочих мест и молодежной практики, 168 млрд. тенге - на реализацию проектов по ремонту ЖКХ, дорог, школ, больниц, других социальных объектов, благоустройству населенных пунктов.

В рамках расширения программы социальных рабочих мест будет трудоустроено более 61 тысячи человек. В программе молодежной практики дополнительно примут участие более 34 тысяч выпускников.

На ремонт 890 объектов жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено финансирование в размере более 62 млрд. тенге. На этих работах будет занято более 93 тысяч человек.

Более 45 млрд. тенге выделено на проведение дорожно-ремонтных работ. Будет отремонтировано 989 участков дорог регионального значения и городских улиц. Работу получат более 47 тысяч человек.

На ремонт объектов образования и здравоохранения выделено 27 и 14 млрд. тенге, соответственно. Будет проведен текущий и капитальный ремонт двух тысяч объектов. Это позволит обеспечить занятость более чем 83 тысяч человек.

На ремонт 267 спортивных и социально-культурных объектов выделено около 8 млрд. тенге. В этих работах примут участие более 16 тысяч человек.

На цели благоустройства городов, сел и аулов выделено около 6 млрд. тенге. Это позволит реализовать 708 проектов и обеспечить работой около 20 тысяч человек.

В целом в рамках реализации Стратегии региональной занятости будут обеспечены работой более 350 тысяч наших граждан.

Члены Правительства, выезжающие в регионы, акимы областей, городов и районов вновь и вновь подтверждают правильность именно таких мер, которые реализуются по поручению Президента.

Граждане страны выражают Вам, Нурсултан Абишевич, огромную благодарность за программу занятости и переподготовки кадров.

За счет выделенных средств учителя и врачи смогут работать в отремонтированных школах и больницах, в городах, селах и аулах жители смогут благоустроить дворы, клубы, местные дороги, модернизировать объекты жилищно-коммунального хозяйства. Люди смогут получить новую профессию и работу, а значит, будут в состоянии обеспечить должный достаток своей семье.

Правительство всегда, и особенно в эти непростые времена, чувствовало поддержку партии. А поддержка заключается не только в одобрении наших планов, но и в мониторинге наших действий, в критической и объективной оценке результатов нашей повседневной работы. И я благодарен вам за это.

Сейчас очень важно, чтобы партия стала организатором и самым активным участником предстоящей большой работы по возрождению роста и обеспечению нового развития казахстанской экономики на новом этапе. А условия для хорошего старта уже созданы лидером партии.

Согласитесь, нашим Президентом за все годы независимости была проделана уникальная работа по созданию новой страны, по формированию новых ценностей, по трансформации нашего с вами мышления.

Какая огромная разница между Казахстаном – 91 года и Казахстаном сегодняшним!

Тогда думали, как выжить – сейчас думаем, как жить еще лучше.

Тогда не знали, с какой стороны браться за разрушенную экономику – сегодня строим и реализуем амбициозные планы по развитию конкурентных позиций на мировых рынках.

Тогда были одним из осколков разрушенной империи – сегодня готовимся председательствовать в ОБСЕ.

И каждый наш успех, каждый шаг вперед к благополучию и процветанию – это результат Вашего, Нурсултан Абишевич, гениального предвидения, титанического труда и поразительной самоотдачи ради тех, кто поверил Вам и сказал: "Вы – мой Президент".

Ницше говорил: "Велик тот, кто дал направление".

А наше направление – это казахстанский путь, обозначенный Вами, Нурсултан Абишевич, с которого мы сворачивать не намерены.

Уважаемые делегаты съезда!

Завершить свое выступление я хотел бы словами нашего лидера из его первого Послания народу Казахстана о Стратегии развития страны, поскольку они созвучны и нашему с вами времени.

"Мы живем в эпоху растущей глобализации и возрастающей взаимозависимости, когда мощные внешние силы будут неизбежно играть существенную роль в определении нашего будущего.

Трудные условия, в которых мы находимся сегодня, не должны лишить нас энергии и надежды. Ясное понимание наших перспектив, честное разъяснение трудностей и опасностей на нашем пути помогут мобилизовать всех граждан на решение … общей задачи".

Именно в этом видится смысл работы нашей партии на новом этапе жизни нашей страны.

Казахстанский путь в мировую экономику никогда не был простым, но мы выбрали именно этот путь, и, благодаря нашему лидеру, успешно продвигались и будем продвигаться вперед.

Я уверен, что мы с этой задачей справимся.

Благодарю за внимание!