Ю.Сигов: Каспийское перетягивание каната продолжается 06:55 28.05.2009
С начала года в Каспийском бассейне значительно активизировали свои действия в сфере "трубопроводной дипломатии" три ключевых игрока этого региона - Россия, Соединенные Штаты и Евросоюз. У каждой стороны на Каспии есть своя энергетическая политика, и во многом от того, насколько успешно Москва, Брюссель и Вашингтон станут убеждать своих коллег по Центральной Азии и в Азербайджане в выгодах своих предложений, будет зависеть дальнейшая судьба доставки энергоресурсов на мировые рынки.
После недавнего энергосаммита в Праге, где вновь обсуждалась судьба проекта "Набукко" и доставка природного газа из Казахстана, Узбекистана и Туркменистана в Европу, ситуация на Каспии на ближайшие несколько месяцев фактически осталась в подвешенном состоянии. И от того, как активно станут действовать в отношениях прежде всего с Баку и Ашгабатом Евросоюз и США с одной стороны (а их позиция примерно совпадает) и Россия с другой и будет зависеть определяющий вектор развития всей энергетической политики в этом регионе.
Многое здесь будет зависеть от позиции Азербайджана, которому руководство российской компании "Газпром" уже предлагало закупать весь природный газ по международным ценам и по долгосрочным контрактам. Со своей стороны Баку не дает пока окончательного ответа на это предложение, рассчитывая поднять ставки в своей "энергетической игре" и со стороны Европейского союза, и со стороны США. Именно для этого Азербайджан подписал в Праге Каспийскую энергетическую декларацию, и именно поэтому в предстоящие недели Баку гарантированно активизирует "газовые консультации" и с ЕС, и с Туркменистаном.
При этом Баку уже неоднократно давал понять и Москве, и Брюсселю, и Вашингтону, что многое в "каспийском энергетическом раскладе" будет зависеть от того, как та или иная страна станет относиться к решению карабахской проблемы. На сегодня Азербайджан имеет около 1,5 трлн. кубометров газа на разведанных месторождениях, включая самое крупное на Каспии - "Шахдениз". Однако пока поставки газа из Азербайджана в Россию составляют лишь чуть больше одного процента всех российских потребностей в газе, поэтому наибольшее давление по газовой тематике на Баку явно будет оказывать Евросоюз.
Другим важным клиентом в газовой сфере на Каспии будет ближайшие недели Туркменистан, который не подписав в Праге каспийской энергетической хартии также привлекает пристальное внимание к себе руководства ЕС. Без "одобряющего кивка" Ашгабат не может быть проекта "Набукко", а Туркменистан в обмен на свою "энергетическую многовекторность" наверняка потребует от европейцев (и американцев) и новых инвестиций в свой газовый сектор, и новых технологий.
Замечу, что "окучивают" в последнее время туркменского президента Г. Бердымухамедова усиленно не только европейцы, американцы и российская сторона, но также представители Китая, Индии и Пакистана. Им тоже хотелось бы поплотнее "прислониться" к туркменской газовой трубе и договориться о поставках природного газа из Туркменистана.
При этом туркменское руководство все время дает понять и России, и представителям Евросоюза, что если они не захотят платить устраивающую Ашгабат цену за тысячу кубометров газа, то у него в запасе имеются самые разнообразные варианты, с помощью которых можно будет прилично попортить нервы и Москве, и Брюсселю.
Туркменский лидер уже дал понять, что он проигнорировал Пражский энергосаммит и намеревается дальше активно сотрудничать и с Евросоюзом, и с США, и с Ираном, и с Китаем. Он также готов в случае необходимости реанимировать идею прокладки так называемого Трансафганского газопровода, по которому из Туркменистана природный газ мог бы в перспективе пойти в сторону Пакистана.
Однако пока ситуация в Афганистане остается настолько нестабильной и непредсказуемой, что любые расчеты Ашгабат разыграть перед европейцами и американцами "афганскую газопроводную карту" можно рассматривать на данном этапе лишь гипотетически.
К тому же для Азербайджана, который напрямую будет связан с возможными поставками газа из Туркменистанан в Европу, важно учесть, что Ашгабат еще может преподнести немало неожиданностей своей политикой всем ключевым "каспийским энергетическим игрокам". Ведь еще в бытность В. Путина президентом России даже с его весьма жестким напором Москве так и не удалось "развернуть" в свою сторону Туркменистан и полностью завязать его газовые поставки через свою территорию.
Не особо получается "подтащить" к России туркменского лидера и у нынешнего российского президента Д.Медведева. Г.Бердымухамедов - переговорщик крайне непростой, словам которого (и уж тем более обещаниям) верить можно только с очень большой осторожностью, в чем, кстати, уже смогли убедиться не только в Москве, но и в Брюсселе.
Не остаются в стороне от "каспийских энергетических комбинаций" и американцы. При всем том, что Каспий на сегодня не относится к числу первостепенных задач и внешнеполитических проектов Вашингтона, там вовсе не собирается забывать о Центральной Азии и Азербайджане, а посему главным образом Госдепартамент США и Министерство энергетики будут поддерживать контакты с руководством всех каспийских государств, надеясь "довести до ума" и проект "Набукко", и поспособствовать разрешению карабахской проблемы.
Соединенные Штаты во всех каспийских газовых комбинациях по-прежнему уверены, что чем быстрее будут проложены из этого региона альтернативные российским турбопроводы, тем скорее якобы те же Азербайджан и Туркменистан смогут более уверено себя чувствовать на переговорах (и нынешних, и будущих) с Россией.
Тесно намерено работать американское руководство в этом году с Азербайджаном, особенно с учетом того, что Вашингтон, в принципе, принял решение надавить по дипломатическим и политическим каналам на Армению для скорейшего решения карабахского вопроса. Здесь, правда, многое будет зависеть от того, какую позицию по Карабаху займет Москва, которая разрывать свои связи с Ереваном (в том числе военные) ради возможности стратегического сближения с Баку пока не готова.
Также следует учитывать тот факт, что Соединенные Штаты в своих отношениях с государствами Центральной Азии и Азебайджаном будут и дальше активно использовать механизмы Евросоюза и НАТО. Фактически Вашингтон и Брюссель почти по всем стратегическим вопросам в регионе будут в этом году выступать единой командой, и во многом координировать свои усилия на Каспии. А вот Россия на подобные партнерские контакты и взаимодействие с теми же европейцами в этом регионе рассчитывать не может.
Однако было бы заблуждением думать, что Москва будет безучастно смотреть на то, как укрепляют свои позиции на Каспии американцы и европейцы. И главным рычагом здесь станет вовсе не участие российских госкомпаний в каких-то выгодных для Азербайджана и всего региона энерегетических проектах, а скорее всего, личная дипломатия, на которую сделают ставку и президент Д. Медведев, и премьер В. Путин. Ведь в отличие от своих американских и европейских соперников-партнеров они имеют возможность встречаться и толковать с глазу на глаз с тем же И. Алиевым куда чаще, чем руководство США и ЕС.
Но и для азербайджанского президента подобные саммиты в рамках СНГ (а для лидеров стран Центральной Азии - это еще ШОС, ОДКБ, и ЕврАзЭс) являются прекрасной возможностью донести до российского руководства свое видение энергетического расклада в регионе, которое у Баку на деле существенно отличается от планов и Москвы, и Вашингтона, и Брюсселя.
Юрий СИГОВ (Вашингтон), специально для "Эхо" 28.05.2009
|