"Times": Неприметный саммит в Тегеране несет в себе потенциал больших изменений в политике региона 11:49 29.05.2009
Тегеранский саммит может стать поворотным моментом
Малозаметная встреча лидеров Ирана, Афганистана и Пакистана, состоявшаяся в воскресенье, может стать поворотным моментом в сфере международного контроля над контрабандой наркотиков, а также в плане победы над "Талибаном" и стабилизации одного из самых опасных регионов в мире.
Президент Афганистана Карзай присоединился к президенту Пакистана Зардари в Тегеране для однодневной встречи, устроенной президентом Ахмадинеджадом. Она состоялась в критическое для всех трех стран время, когда их досаждают вооруженные мятежи, внутренняя политическая борьба и растущая угроза контрабанды наркотиков и наркомании.
Впервые радикальный иранский лидер провел встречу с лидерами двух соседних стран, которые ведут борьбу против действий "Талибана".
Афганистан и Пакистан зависят от поддержки стран Запада в борьбе против религиозного экстремизма. Иран, населенный в основном шиитами, является противником "Талибана", который считает мусульман-шиитов вероотступниками. Но Тегеран оказал тайную поддержку "Талибану", чтобы поощрить сопротивление силам НАТО в Афганистане и не позволить НАТО играть главную роль в урегулировании ситуации на восточном фланге Ирана.
До сих пор у этих трех стран были напряженные отношения и совершенно разные стратегические цели. Афганистан относился с большим подозрением к Пакистану, которого он обвиняет в предоставлении укрытия лидерам "Талибана" и неспособности остановить перемещение оружия и боевиков через границу.
Пакистан, как при президенте Мушаррафе, так и при президенте Зардари, опасается значительного присутствия НАТО в Афганистане и проявляет враждебность к растущему индийскому влиянию в Кабуле. Иран долго проявлял нетерпимость к присутствию американских войск как на своих восточных, так и на западных границах, рассматривая их как более актуальную угрозу, чем нестабильность в Ираке или присутствие "Талибана" на востоке.
Поэтому их совместное обязательство по "уничтожению экстремизма, терроризма и наркотиков" преднамеренно сбалансировано без указания деталей переговоров или намеков на какие-либо изменения в политике. Но оно знаменует существенное изменение в Иране в условиях, когда президент Ахмадинеджад находится в преддверии жесткой борьбы за переизбрание в июне и когда иранские противники компромисса оказались в центре внимания в результате примирительного тона президента Обамы.
Для Ирана непосредственной угрозой является обширная база контрабанды наркотиков, находящаяся в Афганистане, которая поставляет 90% героина в мире. Иранские войска вдоль восточной границы вели бои против хорошо вооруженных контрабандистов, иногда неся большие потери. В самом Иране уровень наркомании растет тревожными темпами.
В нынешней ситуации, когда торговля наркотиками находится под контролем "Талибана", Иран готов действовать сообща с Кабулом в противодействии наркоторговле. В то же время Пакистан, все больше обеспокоенный волной антиамериканских настроений в обществе, вызванных нападениями беспилотных самолетов на места укрытия "Талибана", ищет региональную поддержку в своей борьбе с экстремистами в долине Сват и вдоль своей северо-западной границы, населенной племенами.
Пакистан также очень сильно заинтересован в обеспечении поставок энергоносителей из Ирана, и на саммите он заключил широкомасштабное соглашение по строительству трубопровода на сумму в несколько миллиардов долларов, который через четыре года позволит начать поставку иранского природного газа в Пакистан. Сделка является жизненно важной для Ирана, который страдает от санкций Запада в отношении инвестиций в сферу энергетики в этой стране, и запаздывает в эксплуатации своих огромных месторождений нефти и газа.
В силу всех этих причин на президента Ахмадинеджада оказывается давление с тем, чтобы он улучшил отношения со своими двумя соседями. Опасность для него состоит в том, что это будет приветствоваться на Западе и будет рассматриваться как признак прагматического ослабления антиамериканизма, который был ведущей политикой в Иране.
Иран попытался использовать встречу на высшем уровне для усиления антиамериканских чувств путем утверждения, что присутствие иностранных сил не стабилизировало Афганистан. Верховный лидер Ирана Аятолла Али Хаменеи сказал двум прибывшим с визитом президентам, что "народы региона ненавидят Соединенные Штаты, потому что считают их ответственными за эти проблемы". Однако это, по всей видимости, не произвело серьезного эффекта ни на одного из собеседников: в настоящее время ни у одного из них нет основания для отчуждения Соединенных Штатов.
Тем не менее, три лидера объявили о том, что они будут проводить регулярные встречи и в будущем, и создадут механизм для объединенных консультаций. Это может только помочь Вашингтону в его стремлении объединить региональные усилия для нанесения поражения "Талибану", восстановления Афганистана и вытягивания Ирана из его добровольной изоляции. И это может быть первым шагом в длительном и сложном разговоре Вашингтона о восстановлении рабочих отношений с Ираном. Тегеранский саммит может быть более значимым, чем об этом говорилось в заголовках СМИ.
Майкл Биньон
"Times", 27 мая 2009 года
|