АФГАНИСТАН: ГИБЕЛЬ ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ОСТАЕТСЯ ДЛЯ КАБУЛА И ВАШИНГТОНА ЯБЛОКОМ РАЗДОРА

Несмотря на старания США минимизировать число несчастных случаев, вопрос о гибели гражданского населения продолжает оставаться источником напряженности между американским военным контингентом и афганским правительством, подрывая в обществе поддержку в адрес коалиционных сил, сражающихся с исламскими боевиками. Афганские власти утверждают, что американскому командованию следует внести коррективы в систему своих приоритетов с тем, чтобы обеспечить безопасность гражданского населения. Представители же американских ВС возражают, говоря, что это талибы не ценят человеческую жизнь, принося мирное население в жертву своим целям.

Противоречия по поводу гибели гражданского населения вновь обострились в результате произошедшего в начале мая инцидента в районе Бала-Балук – оплоте талибов на юго-западе Афганистана. Согласно предварительным выводам Независимой комиссии по правам человека в Афганистане, обнародованным 26 мая, в результате воздушных ударов американских ВВС в районе Бала-Балук и его окрестностях погибло больше мирных жителей, чем в ходе какого-либо другого аналогичного инцидента за весь период натовских авиаударов, начиная с 2001 года.

Хотя комиссия пока не подтвердила свою оценку количества погибших мирных граждан – 97 человек, ее представители со всей определенностью заявили, что во время бомбежки в Бала-Балук были убиты по меньшей мере 52 женщины, в том числе 31 девочек и девушек. Как рассказал EurasiaNet официальный представитель комиссии Надер Надеры, ожидается, что это число увеличится по мере завершения комиссией проверки, сколько из остальных погибших являлись представителями гражданского населения – включая несовершеннолетних мужского пола.

Данные выводы противоречат сведениям, озвученным 21 мая американскими войсками, а также данным афганского правительства. ВВС США заявили, что количество погибших среди мирного населения составило 20-30 человек, а афганское правительство выплатило 12 мая компенсации за 140 погибших.

Пресс-секретарь президента Гамаюн Хамидзада рассказал EurasiaNet, что "некоторые расхождения в оценках имеется, но это несущественно. Важно то, что были убиты беззащитные люди, и среди них женщины и дети. Этого можно было избежать. Мы работаем в тесном контакте с нашими партнерами по международному сообществу, включая американские силы, над поиском путей максимального сокращения числа жертв среди гражданского населения. Правда, пока мы в этом не слишком преуспели".

Оспаривая цифры независимой комиссии и правительства, пресс-секретарь ВВС США полковник Грег Джулиан сообщил 26 мая EurasiaNet, что Пентагон "вскоре" озвучит собственный отчет по данному поводу. Признавая, что изначально озвученные цифры военных могут увеличиться в большую сторону, Джулиан заявил, что доказательства на месте событий свидетельствуют о том, что цифры Независимой комиссии по правам человека и правительства "преувеличены". "У них нет фактов, которыми располагаем мы, а именно кадрами видеосъемки и данными разведки, из которых видно, что талибы велят своим людям перегруппироваться в поселках", – отметил он.

Спор вокруг количества погибших дает основание полагать, что несмотря на целый ряд директив бывшего командующего американскими вооруженными силами в Афганистане генерала Дэвида МакКирнана о необходимости минимизировать число жертв среди мирного населения, выполнение этих распоряжений будет во многом оставлено на усмотрение командиров на местах. А это предоставляет большую свободу действий в отношении применения тяжелого вооружения в ходе афганского конфликта.

В то время как правозащитные организации и НПО призывают поставить безопасность мирного населения во главу угла всех военных операций в Афганистане, администрация президента Барака Обамы продвигает стратегию, в которой однозначно говорится, что "основной целью США должно стать уничтожение и ликвидация "Аль-Каиды" и ее баз на территории Пакистана, а также предотвращение возвращения боевиков в Пакистан и Афганистан". Трактовка допустимого уровня сопутствующего урона американским командованием существенным образом отличается от взгляда правозащитных организаций на этот предмет.

Как отмечает нью-йоркская правозащитная организация Human Rights Watch, порядок оборонительных действий американских войск значительно отличается от того, которого придерживаются их партнеры по коалиции. Требования американского контингента к необходимости нанесения авиаударов гораздо более облегченные. По данным ООН, 68 процентов случаев гибели гражданского населения по вине проправительственных сил в 2008 году произошли вследствие нанесения ударов с воздуха. Действия проправительственных сил привели к гибели 39 процентов от общего числа зафиксированных за тот год погибших гражданских лиц в количестве 2118 человек.

Оспаривая выводы Независимой комиссии по правам человека относительно непропорционального применения силы в Бала-Балук, Джулиан утверждает, что движение "Талибан" намеренно применяет тактику, приводящую к увеличению числа жертв среди мирного населения. "Гражданское население используется не просто как "живой щит", а как "человеческое жертвоприношение"", – утверждает он.

Правозащитная организация Human Rights Watch призвала коренным образом пересмотреть тактику ведения боевых действий, включая неприменение авиаударов по населенным пунктам, а также использование боеприпасов с точным наведением вместо гаубиц и тяжелой артиллерии, чреватой нанесением тяжелого сопутствующего урона. Организация также призвала вооруженные силы усовершенствовать методы сбора разведданных на местах.

Представители Афганистана, международные наблюдатели и международные силы единодушно называют одной из причин гибели гражданского населения нехватку соответствующих разведданных. Известно, что порой враждующие афганские группировки предоставляют информацию, свидетельствующую о необходимости нанесения авиаударов по своим противникам. И в ряде случаев, по словам Независимой комиссии по правам человека, международный контингент следовал этой информации, не проводя перепроверку предоставленных им данных.

"Афганцы манипулируют международными силами, чтобы расправляться со своими противниками", – говорит аналитик Арун Мир, соучредитель и замдиректора Центра научных и политических исследований Афганистана. Он призывает усовершенствовать процесс сбора информации, но признает, что воевать имеющимися силами без нанесения ударов с воздуха невозможно.

После инцидента в Бала-Балук президент Хамид Карзай призвал положить конец воздушным ударам, но это требование американские власти отвергли. Пресс-секретарь президента Хамидзада отметил, что президент дал распоряжение комиссии, в которую входят члены кабинета и эксперты, подготовить проект стратегии, закладывающей основу нового Соглашения о статусе контингента вооруженных сил, который в данный момент находится в стадии пересмотра.

Похоже, что расследование афганского правительства по факту гибели людей в Бала-Балук, которое Независимая комиссия по правам человека назвала "поспешным" ввиду опасений в связи с тщательностью его проведения, было продиктовано стремлением ограничить политический урон для кампании Карзая по переизбранию на пост президента.

От редактора: Аунохита Моджумдар является независимым индийским журналистом. Проживает в Кабуле. Последние 18 лет занимается освещением событий в южноазиатском регионе.

28.V.2009