Речь Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на очередном заседании Регионального политического диалога между Тройкой ЕС и Центральной Азией на уровне министров иностранных дел

Господа Министры,
Дорогие друзья,
Рад приветствовать Вас в Республике Таджикистан.

Проведение в Душанбе нынешней встречи Регионального политического диалога между Тройкой ЕС и странами Центральной Азии имеет большое значение для дальнейшего развития отношений партнерства и сотрудничества между Евросоюзом и нашим регионом, а также практической реализации новой Стратегии ЕС для Центральной Азии.

Республика Таджикистан придает приоритетное значение развитию и расширению отношений с Европейским Союзом, которые на сегодняшний день находятся на высоком уровне, чему есть конкретные примеры и я позволю себе кратко их перечислить.

Состоявшийся в феврале 2009 года мой официальный визит в Брюссель и ряд стран Европейского Союза еще раз подтвердил нашу приверженность к всестороннему расширению партнерства и сотрудничества с ЕС.

В ноябре 2008 года в Душанбе успешно прошло очередное 8-ое заседание Совместной комиссии.

В прошлом году было положено начало регулярным заседаниям диалога в области прав человека.

Состоявшийся в апреле сего года визит делегации Европарламента в Таджикистан послужил дальнейшему укреплению межпарламентских связей нашей страны с Евросоюзом.

Мы одобряем обновленный документ национальных приоритетов Республики Таджикистан в рамках Стратегии ЕС по новому партнерству в Центральной Азии.

Вызывает сожаление, что на таком благоприятном фоне развития двусторонних отношений слишком затянулся процесс ратификации базового документа – Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, который был подписан в 2004 году Вступление Соглашения в силу открывает путь к созданию Совета по сотрудничеству на министерском уровне.

В отношениях с Евросоюзом Таджикистан исходит из необходимости охвата наиболее важных направлений и сфер взаимодействия, включая процесс демократизации, верховенство закона, управление границами, борьба с наркоторговлей, развитие транспорта и энергетики, в частности освоение возобновляемых источников энергии, управление водными ресурсами, защита окружающей среды, образование, торговля и инвестиции, содействие в переговорах по вступлению в ВТО, помощь в разминировании и других областей.

Хотим привлечь внимание Евросоюза на отличительную особенность географического и геополитического положения Таджикистана: общая граница с Афганистаном и Китаем; языковая и культурная общность с Афганистаном и Ираном; около 60% водных ресурсов региона Центральной Азии формируются на нашей территории. С учетом этих особенностей целесообразно развивать взаимовыгодное сотрудничество между Таджикистаном и ЕС.

Развитие экономики Таджикистана будут определять три стратегические цели: достижение энергетической безопасности; вывод страны из транспортного тупика и обеспечение продовольственной безопасности.

Правительство Республики Таджикистана предпринимает шаги по дальнейшей демократизации общества, формированию гражданского общества, обеспечению свободы религии и вероисповедования, свободы слова и прав человека.

На нынешнем этапе приоритетное значение обретает экономическое сотрудничество, которое необходимо поднять на уровень политических отношений.

В 2008 году объем двусторонней торговли между Таджикистаном и ЕС составил около 900 млн. долларов США. У Таджикистана в торговле с ЕС положительное сальдо. Объем торговли с ЕС составляет более 19% от общего внешнеторгового оборота страны.

В первом квартале 2009 года объем двусторонней торговли составил всего 83 млн. долларов США что втрое меньше прошлогодних показателей аналогичного периода.

На данном этапе, наша экономика во многом зависит от трех компонентов – производства и экспорта хлопка и алюминия, денежных переводов трудовых мигрантов в страну. Официальные данные мировых рынков показывают значительное снижение цен на эту продукцию.

Денежные переводы таджикских трудовых мигрантов, которые были значительны, также снизились на 70%, что отрицательно отразилось на платежном балансе страны. Мы были вынуждены сократить бюджет на текущий год и воздержаться от реализации ряда социальных программ.

Таджикистан первым среди стран Центральной Азии подписал с Инвестиционным банком Европы соглашение о сотрудничестве. Ожидается, что в скором времени этот важный документ будет ратифицирован парламентом страны. Надеемся, что после его вступления в силу, Банк будет активно вовлечен в инвестирование проектов у нас.

Пакет приоритетных проектов, имеющих региональное значение, был передан руководству Европейской Комиссии в ходе моего визита в Брюссель в феврале с.г. Надеемся, что Европейская Комиссия внимательно рассмотрит эти проекты и примет позитивное решение.

Для преодоления энергетического кризиса Таджикистану жизненно необходима реализация проектов по освоению водно-энергетического потенциала страны. На сегодняшний день для полного удовлетворения потребностей страны в электроэнергии необходимо 5 миллиард киловатт часов или 1500 мегаватт мощности.

Мы придерживаемся принципиальной линии, которая основывается на необходимости соблюдения баланса как национальных, так и региональных интересов. В этом отношении считаю необходимым подчеркнуть два существенных момента:

1) гидроэнергетика не является водопотребителем - она не расходует воду безвозвратно, а только пропускает ее через турбины ГЭС. В отличие от этого, орошаемое земле­делие забирает речной сток безвозвратно, а если и возвращает некоторую часть в виде дренажного стока, то очень плохого качества.

Именно ирригация в 60–80-е годы прошлого столетия привела к катастрофе Аральского моря. В прошлом веке площадь орошаемых земель возросло с 2,5-3 млн. до 8,5 млн. га. Эта тенденция продолжает иметь место и в постсоветский период, в котором было освоено еще 1 млн. га новых земель в странах низовья. Естественно, что все это происходит за счет уменьшения притока воды в Аральское море, которая на сегодняшний день на 90% используется для ирригации. К тому же, отсталые технологии ирригации приводят к безвозвратной потере от 30 до 60% воды.

Также следует отметить и рост населения нашего региона. Так, в 1956 году число население всех стран Центральной Азии составляло всего 20 миллионов человек, а в 2008 году превысило 60 миллионов.

Не может не привлекать внимание и то, что в годы Советского периода на территории всех пяти стран Центральной Азии были построены сотни искусственных водохранилищ. В настоящее время сооружается много новых водохранилищ, которые по емкости в десятки раз превышают вместимость всех ранее построенных искусственных водоемов.

2) если другие страны региона имеют возможность развивать свою экономику за счет орошения новых земель, освоения богатых ресурсов газа, нефти и угля, то мы не обладаем достаточным количеством этих ресурсов.

У нас на сегодня 70% населения страны в течении восьми месяцев в году получает электроэнергию всего несколько часов в сутки. Кроме того, мы вынуждены в зимний период сокращать до минимума использование воды для работы гидроэлектростанций с целью ее аккумулирования в резервуарах и последующего использования в орошении сельскохозяйственных земель в соседних странах региона.

Каждый год на уровне министерств по водному хозяйству стран региона подписываются соответствующие документы, согласно которым мы берем обязательства накапливать воду в зимний период и отпускать летом для орошения земель стран низовья.

Таджикистан выступил с инициативой о совместном освоении своих гидроэнергетических ресурсов, потенциал которых превышает нужды региона в три раза.

Завершение строительства только Рогунской ГЭС в Таджикистане позволит обеспечить гарантированное орошение более 3 млн. га земель бассейна реки в маловодные и засушливые годы. А такие годы с 1990 года повторялись трижды. А ее производимая дешевая гидроэнергия могла бы покрывать растущие потребности не только Таджикистана, но и соседних стран, включая Афганистан.

Региональный подход к освоению водно-энергетических ресурсов в Центральной Азии дает возможность интегрированного управления ими, что обеспечило бы удовлетворение интересов всех государств. Мы заинтересованы в беспристрастном и независимом экспертном изучении водной проблематики в Центральной Азии. Я неоднократно с различных трибун заявлял, что ни один проект Таджикистана в этой сфере не будет направлен против наших соседей.

К сожалению, водно-энергетическим вопросам Центральной Азии целенаправленно пытаются придать исключительно политическую окраску. Считаем, что решение данного вопроса можно достичь только путем конструктивного диалога за столом переговоров.

Лично я за то, чтобы мы достигли согласия без посредников и мы готовы к открытому диалогу. Я думаю, мы можем договориться.

В этом году мы достаточно накопили воду и ждем, когда соседи скажут, открывать жалюзи.

Таджикистан является горной страной и постоянно подвергается различным стихийным бедствиям – селям, паводкам, оползням, которые ежегодно наносят большой ущерб. В этом году урон составил более 100 миллионов долларов, погибло 27 человек, из которых 30% составляют дети. К сожалению, такие стихийные бедствия повторяются почти каждый год.

Поэтому мы вынуждены тратить огромные средства на берегоукрепительные и селезащитные мероприятия.

Таджикистану от Советского Союза в наследство остались радиоактивные отходы, примерно 55 млн. тонн. Из-за прекращения финансирования система защиты радиоактивных отходов и хвостохранилищ в стране приходит в негодность. Нарастает угроза экологической катастрофы регионального масштаба. В этой связи предлагаем реализацию специального проекта по обезвреживанию ядерных отходов в рамках программы "ДИПЕЧО".

В настоящее время в Таджикистане действуют образовательные программы ЕС "Темпус", "Эрасмус Мундус" и "Эрасмус Мундус/Внешнее окно сотрудничества". В 2008 году в рамках данных программ для стран Центральной Азии было выделено 10 млн. евро. Анализ реализации этих программ в странах Центральной Азии показывает, что Таджикистан по сравнению с другими странами региона сильно отстает.

Мы придаем большое значение развитию сферы образования. В этой связи выражаем надежду, что ЕС с должным вниманием рассмотрит наше предложение об открытии в Душанбе филиала одного из европейских вузов.

В этом учебном заведении могли бы обучаться не только студенты из Таджикистана и других стран Центральной Азии, но и Афганистана и других стран.

Республика Таджикистан высоко ценит и подчеркивает значение программ БОМКА/КАДАП. Эти программы играют важную роль в обеспечении безопасности на таджикско-афганской границе и способствуют безопасности и стабильности в центрально-азиатском регионе.

Мы поддерживаем План действий ЕС - Центральная Азия по борьбе с наркотиками на 2009-2013 годы.

Считаю уместным обратить Ваше внимание на правильное представление положения на таджикско-афганской границе. С одной стороны это важно для объективной оценки ситуации, а с другой – для принятия своевременных и адекватных решений.

Таджикистан имеет общую границу с Афганистаном протяженностью 1425 км, то есть самую протяженную в регионе, причем она проходит по сложнейшему горному рельефу. Другими словами, на нас ложится основная тяжесть противодействия всему негативу, исходящему из этой страны и нацеленному, в частности, и на Европу.

Проблема незаконного производства и распространения наркотиков в Афганистане создает серьезную угрозу безопасности региона и жизни населения в странах Европы. Не наша вина, что с началом антитеррористической операции в этой стране производство наркотиков увеличилось в несколько раз. Кроме того, сегодня не является секретом тот факт, что наркоторговля создает мощную финансовую базу, питающую международную сеть террористов.

В борьбе с наркотрафиком необходимо вести всеобъемлющую и консолидированную борьбу. Сегодня наша страна выступает в качестве главного препятствия на пути так называемого "северного маршрута" контрабанды и транзита наркотиков.

В связи с этим, выражаем надежду, что ЕС в процессе разработки программ сотрудничества с нашей страной в области обеспечения безопасности и управления границ будет придавать этому фактору больше внимания.

Таджикистан выступает за усиление интеграционных процессов и регионального сотрудничества в Центральной Азии и призывает ЕС содействовать странам региона в принятии мер, нацеленных на ликвидацию искусственных преград на пути обмена товарами, капиталом, услугами и людьми.

Мы считаем, что имплементация Стратегии ЕС будет содействовать интеграционному процессу в Центральной Азии и улучшению двусторонних отношений между странами региона. Стратегия охватывает наиболее значимые и важные направления и сферы сотрудничества между странами Центральной Азии и Европейским Союзом.

Представляется, что Таджикистан, ЕС и НАТО имеют общее видение в вопросе сохранения безопасности и стабильности в Афганистане. Мы приветствуем более активное участие НАТО в борьбе против наркотрафика. Призываем ЕС и НАТО в афганском вопросе больше сотрудничать с соседними странами, в частности с Таджикистаном.

Считаем, что антитеррористическая операция в Афганистане должна быть подкреплена экономическими, социальными, образовательными и культурными мерами. У афганского вопроса нет военного решения.

Международное сообщество должно выполнять свои обещания по предоставлению экономической помощи Афганистану.

Я просил бы вас включить в повестку дня следующего заседания Тройки и Центральной Азии вопрос о ходе выполнения ранее приятых документов. Мы за то, чтобы заседания не ограничивались одними политическими дискуссиями, а принимались конкретные решения по устранению наболевших проблем Центральной Азии, а также по выделению дополнительных средств для реализации региональных проектов. Таких возможностей у ЕС достаточно и их нужно задействовать.

Мы должны понимать, что бедность в этой стране эта реальная угроза как для национальной и региональной, так и глобальной безопасности.

Строительство линий электропередачи, проходящих через территорию Афганистана, восстановление и строительство новых автомобильных дорог и мостов регионального значения, которые будут способствовать улучшению социально-экономического положения этой страны.

В заключении, выражаю надежду на то, что сегодняшняя встреча даст большой импульс многоплановому взаимодействию между Европейским Союзом и государствами Центральной Азии и стратегия дальнейших действий ЕС будет направлена на поддержку проектов регионального значения и увеличение средств на реальные действия по укреплению регионального сотрудничества.
01.06.2009