АЗЕРБАЙДЖАН: БАКУ МОЖЕТ ОБОЙТИ УКРАИНУ И ГРУЗИЮ НА ПУТИ К ЧЛЕНСТВУ В НАТО

Как рассказал EurasiaNet высокопоставленный источник в командовании Объединенных вооруженных сил Организации Североатлантического договора, Азербайджан располагает более реальным шансом на вступление в НАТО в ближайшей перспективе, нежели Грузия и Украина.

"Прежде в Брюсселе [штаб-квартире Организации Североатлантического договора (НАТО)] и Баку бытовало представление, что сначала в НАТО должна войти Грузия, и лишь потом за ней последует Азербайджан, – поведал наш источник. – Однако сейчас ситуация изменилась и вполне может статься, что в предстоящем году именно Азербайджан станет наиболее вероятным кандидатом. Баку может войти в состав НАТО раньше Грузии и Украины".

После войны Грузии с Россией 2008 года, "многие государства-члены НАТО считают просто невозможным предоставить членство в альянсе Грузии", добавил этот источник.

Разногласия по вопросу вступления в НАТО и царящая в Украине политическая неразбериха негативно повлияли и на ее шансы на вступление в альянс, отмечает источник. "Неясно, кто будет представлять украинское правительство через полгода-год и какая там будет занята позиция в отношении НАТО".

Азербайджан же по сравнению с этими странами выглядит просто оплотом стабильности. К числу других "серьезных преимуществ" страны можно отнести "сильные культурные связи" с государством-членом НАТО Турцией и ее стратегическое значение для будущего проекта "Набукко" и газопровода Турция-Греция-Италия, которые, по словам нашего источника, "в ближайшие годы будут способствовать углублению поддержки в адрес Азербайджана со стороны стран Запада".

Если Азербайджан примет решение обратиться с просьбой о вступлении в альянс, "никто не сможет его остановить", добавляет он. "И если НАТО решит принять Азербайджан в свои ряды, Россия вряд ли сможет этому помешать". Источник не уточнил, ведутся ли в данный момент активные консультации с Баку по данному вопросу.

По словам источника в дипломатических кругах НАТО, пожелавшего остаться неназванным, ряд ключевых представителей в брюссельской штаб-квартире НАТО активно ратуют за переговоры с Азербайджаном по вопросу его вступления в альянс. "Турция, Румыния, Италия, Польша, Великобритания и страны Балтии" входят в число государств, также выступающих за ускоренный процесс вступления Азербайджана в североатлантический альянс, отмечает источник в дипломатических кругах.

Высокопоставленный источник во внешнеполитическом ведомстве Азербайджана подтвердил данную информацию, но добавил, что не все в Брюсселе с энтузиазмом поддерживают идею вступления Баку в НАТО. "Существует множество мнений на этот счет", – говорит азербайджанский чиновник о настроениях в Брюсселе.

Одним из слабых мест в вопросе потенциального вступления страны в альянс является ход демократизации в Азербайджане. Баку подвергся сильной критике со стороны международной общественности за принятое недавно решение снять ограничения на срок пребывания у власти президента Ильхама Алиева. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. По словам же источника в командовании Объединенных вооруженных сил, обстановка политической стабильности и сильное руководство могут облегчить процесс вступления страны в альянс.

В отличие от Грузии и Украины, Азербайджан, с давних пор старающийся сбалансировать свои отношения с Западом и Россией, никогда открыто не выражал намерения присоединиться к НАТО. Сотрудничество Баку с альянсом находится на стадии реализации второго этапа плана действий индивидуального партнерства (IPAP), предусматривающего проведения военной и других реформ с целью соответствия стандартам НАТО. По сравнению с Азербайджаном, Грузия и Украина перешли уже к стадии "интенсивного диалога", обыкновенно представляющую собой последнюю ступень на пути к получению плана действий по членству в НАТО и, в итоге, официального приглашения вступить в альянс.

Официальный представитель азербайджанского МИД отказался прокомментировать вопрос об отношениях страны с НАТО, порекомендовав корреспонденту EurasiaNet ознакомиться со сделанным в прошлом месяце заявлением замминистра иностранных дел Араза Азимова по данному вопросу.

Как заявил 5 мая на состоявшейся в Баку конференции НАТО-Азербайджан Араз Азимов, хотя он и не исключает возможности вступления Азербайджана в альянс, "членство в НАТО не является панацеей от всех бед. Как показал пример Грузии, для этого должны быть созданы соответствующие условия".

Под "соответствующими условиями" может иметься в виду определенная реакция со стороны Москвы. Вдохновленный активно муссирующейся в последнее время возможностью достижения прорыва в своем 21-летнем противостоянии с Арменией вокруг Нагорного Карабаха, Азербайджан старается максимально потворствовать Кремлю в его амбициях, особенно в сфере безопасности.

В ходе состоявшегося 30 мая заседания азербайджано-российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, первый вице-премьер Азербайджана Ягуб Эюбов выразил заинтересованность в расширении оборонно-промышленных связей между двумя странами, сообщило информагентство "Туран". Не обошлось в этой игре и без энергоресурсов. Аналогичный акцент был сделан на переговорах с российским топливно-энергетическим гигантом "Газпромом" по вопросу закупок азербайджанского газа, а также достижения соглашения об увеличении в 2009 году объема газовых поставок в Россию на 80 процентов.

В то же время Баку явно выразил свою заинтересованность в упрочении сотрудничества с НАТО. В конце мая правительство официально дало добро на транзит невоенных грузов альянса в Афганистан, а в марте парламент проголосовал за удвоение азербайджанского миротворческого контингента в этой стране до 184 человек. Месяц спустя президент Алиев сообщил генеральному секретарю НАТО Яапу де Хооп Схефферу, что его страна может в дальнейшем дополнительно увеличить свой контингент в Афганистане.

Кроме того, в мае в Баку состоялись две крупные конференции по вопросам партнерства с НАТО, посвященные 15-летию сотрудничества Азербайджана с североатлантическим альянсом. За месяц до этого в стране прошли натовские военные учения. А недавно Азербайджан также принял участие в широкомасштабных учениях в Грузии, продлившихся целый месяц и завершившихся 3 июня.

Однако бакинский политолог Эльхан Шахиноглу сомневается, что эти действия свидетельствуют о сдвиге в официальной политике Азербайджана, ориентированной на постепенное сближение с НАТО. "Важнейшей для Азербайджана проблемой является карабахский конфликт. Совершенно ясно, что устремления Азербайджана в отношении НАТО сделают из России открытого союзника Армении в карабахском конфликте, – подчеркивает он. – Таким образом, алиевское правительство, скорее всего, продолжит проводить сбалансированную внешнюю политику до той поры, пока не получит от стран НАТО четких подтверждений своей поддержки по карабахскому вопросу – если это вообще когда-либо произойдет".

Источник в командовании Объединенных вооруженных сил НАТО признал, не вдаваясь в подробности, что вопрос о дальнейшей интеграции Азербайджана в альянс "будет способствовать дальнейшему укреплению военного союза Армении с Россией". Кроме того, вполне понятны и проблемы, могущие возникнуть в связи с этим у Азербайджана с Ираном, добавил он.

Некоторые государства-члены НАТО уже публично озвучили свою заинтересованность во вступлении Азербайджана в свои ряды – правда, при условии "становления в стране демократии, сильной свободной экономики и соблюдения прав человека", отметил в своем выступлении 12 мая на состоявшейся в Баку конференции НАТО румынский посол в Азербайджане Николае Уреке.

В конечном итоге, весь вопрос с Азербайджаном упирается в географию и энергоресурсы. Как подчеркнул посол Николае Уреке, "Азербайджан является стратегической точкой НАТО в Закавказье".

От редактора: Шахин Аббасов является независимым бакинским журналистом и членом правления Института "Открытое Общество" – Азербайджан.

04.VI.2009