Унификация нормативов и регламентов на железных дорогах СНГ позволит оптимизировать работу казахстанских железнодорожников

28 мая в рамках IV международного железнодорожного бизнес-форума "Стратегическое партнерство 1520" в Сочи ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) и АО "Национальная компания "Казахстан темир жолы" (КТЖ) договорились о единых нормативах и регламентах на железной дороге.

Подобный меморандум КТЖ подписал с другими странами СНГ и прибалтийскими железнодорожными администрациями. Но если партнеры по Содружеству пока лишь намерены подумать о конкретных механизмах сотрудничества, то РЖД и КТЖ пришли к вполне определенным соглашениям. Стороны договорились использовать единые подходы по техническому обслуживанию локомотивов и вагонов. Кроме того, коллеги из Казахстана и России будут обмениваться информацией о нормативах и регламентах с тем, чтобы выработать единую информационную базу, совместно готовить и проводить стажировки экспертов.

Соглашение заключено сроком на пять лет и вступает в силу со дня его подписания. По истечении этого периода оно автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если стороны не примут иного решения.

Это еще один шаг к тому, чтобы обеспечить беспрепятственный транзит казахстанских составов в России и российских составов в Казахстане.

Слишком скользящий график
РЖД и КТЖ уже приступили к унификации ряда нормативных актов и регламентов. Эта работа устранит технические барьеры в виде несовпадающих стандартов, технических норм, правил, требований. Их много - к примеру, в России эксплуатация китайских вагонов ограничена, в Казахстане - нет. Подчас из-за несовпадения нормативов возникают проблемы. Так, РЖД и КТЖ руководствуются разными инструкциями по срокам разгрузки-погрузки вагонов. Это приводит к задержкам подвижного состава. В результате зачастую в одних пунктах пути заняты невыгруженными вагонами, в других - налицо дефицит вагонов.

От задержек вагонов страдают обе стороны. Так, в конце октября прошлого года "дочка" РЖД "Первая грузовая компания" (ПГК) ввела ограничительные санкции в отношении казахстанских арендаторов грузовых вагонов. По мнению россиян, КТЖ использует грузовые вагоны ПГК с нарушениями договора: без согласования с ПГК задерживает их возврат владельцу. В частности, казахстанский перевозчик несанкционированно захватил вагоны, принадлежащие ПГК, и в период с 1 по 19 октября без согласия своего российского партнера загрузил 163 полувагона и 89 цистерн.

Также на сочинской встрече железнодорожники договорились о едином подходе к вопросам охраны окружающей среды при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации железнодорожных технических средств. По словам министра транспорта и коммуникаций РК Абельгази Кусаинова, в Астане завершается строительство завода по сборке локомотивов, в Петропавловске на АО "ЗИКСТО" начато производство грузовых полувагонов, предполагается наладить производство грузовых вагонов в Экибастузе и электровозов в Атбасаре, пассажирских вагонов в Алматы. Теперь казахстанцы будут использовать единые с россиянами подходы к экологическим требованиям, производственным процессам и утилизации вышедших из строя локомотивов и вагонов.

Мыслить шире!
Эксперты отмечают, что темпы сотрудничества российских и казахстанских железных дорог заметно превосходят темпы сотрудничества с другими железнодорожными администрациями СНГ. То, о чем уже договорились РЖД и КТЖ, еще только предстоит детально обсудить с другими партнерами на постсоветском пространстве.

Президент КТЖ Аскар Мамин поставил свою подпись под Меморандумом о сотрудничестве железнодорожных администраций стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии об унификации системы техрегулирования на территории распространения железнодорожной колеи шириной 1520 мм. Документ идентичен российско-казахстанскому соглашению, но формат меморандума дает возможность партнерам по СНГ взять паузу для формирования конкретных механизмов сотрудничества.

В рамках реализации меморандума предполагается обеспечивать безопасность и совместимость локомотивов и подвижного состава. Это притормозит планы некоторых железнодорожных администраций использовать на колее 1520 мм локомотивы и вагоны западного и китайского производства. С другой стороны, позволит предприятиям по производству локомотивов и вагонов в России и Украине получить дополнительный объем заказов.

В перспективе железнодорожные администрации должны подготовить проект соглашений о допуске подвижного состава на свою инфраструктуру. Он заменит действующий договор о сертификации железнодорожной продукции, подписанный 28 мая 1999 года в Тбилиси.

Стороны создадут рабочую группу, в состав которой предполагается включить представителей железнодорожных администраций и национальных органов по стандартизации и техническому регулированию.

Железнодорожники быстрее других поняли, что развал некогда единого железнодорожного хозяйства губителен для каждой страны в отдельности. В начале 90−х годов Совет по железнодорожному транспорту СНГ выполнял примерно ту же функцию, что и СНГ, - обеспечивал цивилизованный раздел имущества СССР. Но время идет, и задачи меняются. Сегодня, чтобы обеспечить конкурентные преимущества железной дороги перед автомобильным и морским транспортом, стороны вынуждены идти на устранение барьеров, которые сами же создавали.

Опрошенные нами участники рынка оценивают достигнутые соглашения в целом как позитивные. Но сомневаются, что процесс унификации пойдет быстрыми темпами.

"Пока мы можем только предполагать, что данные договоренности положительно отразятся на нашей компании, - говорит представитель АО "Пассажирские перевозки" Юлия Шишкалова, - а как именно, покажет время".

Тулкин Ташимов, Корреспондент "Эксперт Казахстан"

№22 (216)/8 июня 2009