Туркменистан "за семью печатями"

В оценках действительности общественно-политической жизни в Туркменистане превалируют два противоположных мнения, а именно: официальное и бытующее в сознании мирового сообщества. Первое гласит об открытости страны для туристов, ученых, деятелей культуры. Это мнение подтверждают заявления официальных лиц государства, декларации, гласящие о бурном развитии туристической отрасли в республике. Заметим, данная позиция не лишена подтверждений. Так, строительство национальной туристической зоны "Аваза" рассчитано именно на международный туризм. Политика Ашхабада в области взаимоотношений с ЮНЕСКО и другими международными просветительскими, экологическими организациями свидетельствует о намерении действительно развивать и обогащать культурную жизнь в республике, привлекать авторитетные международные институты для решения внутренних проблем природопользования и сохранения исторических памятников. Вместе с тем, практическая деятельность туркменских властей совершенно опровергает и нивелирует позитивное впечатление от декларативных заявлений первых лиц государства.

Указанное противоречие возможно рассмотреть подробнее на примере судьбы руин древнего города Ургенч (Гургандж), располагающегося на востоке Туркменистана поблизости от современного поселения Куня-Ургенч. Древний Ургенч был одним из самых блестящих городов Средней Азии – в нем располагалась резиденция Хорезмшахов и творили великие деятели искусства, архитектура городских построек неподражаема и бесценна для человечества. Вместе с тем, плачевное состояние этих памятников не может не вызывать озабоченности. Президент Бердымухамедов на конференции, посвященной судьбе архитектурных памятников Ургенча, заявлял: "Сегодня в туркменском обществе наряду со всеми другими сферами возрождается должное отношение к культурному наследию народа, его историко-духовным святыням. Такое отношение к историко-культурному прошлому, бесценному наследию великих ученых стало приоритетом нашей государственной политики". Очевидно, именно в рамках реализации данного направления политики осуществлявшийся с 1999 года в Ургенче совместный проект Правительства Туркменистана и Программы развития ООН на XXIX сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО в Дубае получил признание, будучи внесенным в Список всемирного наследия архитектурных памятников. По мнению эксперта ЮНЕСКО Себастьяна Морисета, приложившего немало усилий для принятия этого решения, "включение Куня-Ургенча в Список всемирного наследия позволит значительно повысить охранный статус этой территории, ускорить решение вопросов реставрации памятников архитектуры, осуществить новые исследовательские проекты, а также благоустроить территорию созданного здесь ранее Государственного историко-культурного заповедника, включить его в систему международного туризма".

Несомненно, благие начинания правительства Туркменистана и международных организаций не могли не принести положительных результатов. Однако на пути движения к восстановлению памятников архитектуры и их популяризации возникло непреодолимое препятствие в облике туркменского чиновника таможенной службы. Несмотря на присвоение Ургенчу высокого статуса, город и поныне практически недоступен для туристов и исследователей. Суровый визовый режим, предусмотренный законодательством республики, дополняется полицейскими кордонами на границах велаятов, и для достижения Куня-Ургенча путешественнику предстоит пройти через не один унизительный досмотр. Не может не удивлять и тот факт, что наиболее подозрительное отношение при пересечении границ велаятов у служб безопасности, по указаниям очевидцев, именно к гражданам Туркменистана. Что вызывает недоумение на фоне заявлений о либерализации режима после смерти Ниязова и наступлении "Эпохи возрождения" в Туркменистане.

Примеров, подобных положению дел вокруг исторических памятников Ургенча, возможно привести множество, как из области туризма, заботы о сохранении окружающей среды, так из числа тех мер, которые ограничивают и подавляют общественную активность национальных меньшинств. Положение русскоязычных граждан Туркменистана, оторванных от своей родины, от близких и родных, штампами в зеленом туркменском паспорте плачевно. Неоправданная строгость визового режима лишает людей возможности общения, культурного обмена. В суровости и абсурдности этих мер правительство Туркменистана уподобляет себя деспотическим режимам северокорейского образца.

Вместе с тем, на фоне аннулирования договоренностей о двойном гражданстве в 2003 году действительное положение вещей в Туркменистане лишний раз продемонстрировало неэффективность режима. Обладатели российских паспортов на первом этапе подверглись давлению со стороны властей, но уже вскоре те из них, кто сумел выстоять, получили негласную возможность сохранить привилегию двойного гражданства. А сохранение российского паспорта в Туркменистане дает очень многое: его обладатели пользуются правом безвизового выезда в страны СНГ, в Туркменистане они чувствуют себя более защищенными, так как полиция и спецслужбы относятся к ним с особым пиететом. Подобное положение вещей создает почву для коррупции и, по всей видимости, удовлетворяет туркменских чиновников. По сведениям экспертов Института войны и мира, "за большие взятки" в Туркменистане по-прежнему реально получить российский паспорт.

Начатый в 2008 году процесс замены туркменских паспортов в данной связи имеет и дополнительную цель, помимо официально заявленных: окончательно решить "проблему" двойного гражданства. По сообщениям из Туркменистана, паспорта нового образца будут выдаваться лишь тем, кто отказался от двойного гражданства. Таким образом, направленность политики Ашхабада по-прежнему остается враждебной по отношению к России и интересам ее граждан и соотечественников. Правительство Туркменистана продолжает рассматривать обладателей двойного гражданства с позиций безрассудной подозрительности, проистекающие из этого посыла притеснения унижают людей, лишая их неотъемлемых прав, закрепленных международными нормами и двусторонними российско-туркменскими договоренностями. Дальнейшее игнорирование Москвой процессов подавления россиян в Туркменистане противоречит принципам гуманизма и здравой целесообразности международных отношений. Прежняя политика: "Газ в обмен на людей", - в апреле – мае этого года принесла свои "плоды" - вслед за взрывом на газопроводе САЦ-4 последовала необоснованно жесткая реакция МИД Туркменистана и обострение двусторонних российско-туркменских отношений. На наш взгляд, лишь непреклонность в отстаивании принципов гуманизма и свободы может быть положена в основу внешней политики России, забота о своих соотечественниках – вот то единственное направление политики, которое присуще великой державе. Исключительно на благополучии своих граждан, россиян, может основываться величие России. Твердость в движении по этому направлению, принципиальность и неподкупность, превалирование вечных ценностей над сиюминутными, конъюнктурными, меркантильными порывами должно способствовать восстановлению на новой основе дружественных российско-туркменских отношений.

04.06.2009
Руслан Бабанов