Наша совместная работа должна стать взаимовыгодным проектом для всех сторон – Президент РК
Как уже сообщалось, сегодня в Костанае состоялось 21-ое пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте РК. Казинформ распространяет текст выступления Президента РК Нурсултана Назарбаева со ссылкой на пресс-службу Главы государства. Выступление Президента РК Н.А.Назарбаева на 21-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан

Уважаемые члены
Уважаемые гости!

Сегодня состоялся полезный обмен мнениями по очень важным для экономики Казахстана вопросам. Хочу выразить благодарность членам Совета за высказанные Вами предложения, ценные идеи. Все они будут изучены и учтены в нашей дальнейшей работе.

Хотя уже наметились первые признаки улучшения ситуации, сегодня все страны продолжают бороться с текущими экономическими вызовами.

Казахстан одним из первых выработал свою антикризисную программу. Важно отметить, что принятая нами программа не стала статичным документом. Мы постоянно вносили в нее дополнения, стремясь максимально адекватно реагировать на меняющиеся условия.

Именно адекватность и эффективность нашей программы были положительно оценены авторитетными экспертами со всего мира.

В целом, на реализацию антикризисных мероприятий мы выделили более 19 миллиардов долларов, что соответствует 14 процентам ВВП страны. Сегодня мы ощущаем первые начальные положительные результаты.

Во-первых, нам удалось стабилизировать проблему занятости. Благодаря бюджетным инвестициям в инфраструктуру, транспорт, социальные объекты по всей стране создано уже около 100 тысяч рабочих мест. Безработица остановлена на уровне 7,2 процента, и есть уверенность, что выше этого порога она не поднимется.

Во-вторых, несмотря на снижение цен по экспортным товарам Казахстана, наши международные резервы стабилизировались на уровне 43 миллиардов долларов США, и даже наметился рост.

В-третьих, мы, в целом, достигли общей стабилизации финансовой системы. Наблюдается рост объемов кредитования экономики, снижена инфляция.

В реальном секторе, благодаря поддержке государства, решаются проблемы более 40 тысяч дольщиков. Оказана беспрецедентная поддержка сельскому хозяйству, что позволило, несмотря на кризис, в полном объеме провести посев, увеличить его площади на 1,6 миллиона гектаров.

Совсем недавно международное рейтинговое агентство "Стандард энд Пурз" повысило прогноз по суверенному рейтингу Казахстана до "стабильного" уровня. Это важный позитивный признак того, что мы на правильном пути.

Вместе с тем, кризис в очередной раз подтвердил необходимость диверсификации нашей экономики. Это единственно верный путь посткризисного развития, способный обеспечить устойчивое и долгосрочное благосостояние наших граждан.

Поэтому, начиная со следующего года, мы приступаем к реализации десятилетнего плана, разбитого на два пятилетних, по форсированному индустриально-инновационному развитию страны. Приоритетные направления данного плана включают развитие следующих секторов:

- агропромышленный комплекс;
- стройиндустрия и строительные материалы;
- нефтепереработка и сервисные услуги;
- металлургия;
- химия и фармацевтика;
- энергетика и инфраструктура.

Мы ожидаем, что при сбалансированной мобилизации всех ресурсов по вышеназванным направлениям наша экономика может получить добавленную стоимость в объеме порядка 50 миллиардов долларов, что приближается к половине ВВП нашей страны.

Одним из важных факторов успеха задуманной нами программы, наряду с мобилизацией финансовых ресурсов, является активное вовлечение в ее реализацию иностранных инвесторов.

Работая вместе все эти годы, мы смогли в самых сложных условиях построить новую рыночную экономику Казахстана. Я уверен, что, углубляя и расширяя совместную работу, мы выведем ее на новую траекторию роста и диверсификации.

Хочу особо подчеркнуть, что Казахстан был и остается приверженным принципам рыночной экономики, защите прав частной собственности. Все наши законы и Конституция гарантируют это. И они всегда будут незыблемо соблюдаться.

Мы остаемся верными политике стабильного инвестиционного климата, режима благоприятствования для иностранных инвестиций.

Об этом сегодня наши министры докладывали. Мы готовы к вашим новым предложениям для того, чтобы вместе работать дальше и создавать привлекательный инвестиционный климат в стране.

Поэтому, обобщая все вышесказанное, я хочу сфокусировать внимание членов Совета на следующих моментах.

Первое. Говоря об участии иностранных инвесторов в диверсификации казахстанской экономики, нельзя не сказать, что приоритетным для нас вопросом остается развитие казахстанского содержания.

Мы понимаем некоторую административность этих мер, но в условиях Казахстана нам это очень необходимо. Надеемся на ваше понимание, и сегодня я услышал это понимание, за что благодарен вам.

Мы подробно обсуждали эту тему на прошлом заседании Совета. Хочу отметить положительные результаты, которых мы добились в последнее время. Компании добывающего сектора уже подписали меморандумы с казахстанскими производителями на сумму более 330 миллиардов тенге и конкретные контракты на сумму свыше 200 миллиардов.

По итогам 1-го квартала по трем крупным нефтегазовым проектам с участием иностранных инвесторов казахстанское содержание составило 38% или 600 миллионов долларов США.

Я уверен, что это не предел. Главное не останавливаться и продвигаться по принципу от простого к сложному.

Правительству, Министерству индустрии и торговли следует предметно работать с иностранными инвесторами, казахстанскими промышленными компаниями над возможностями освоения новых видов товаров и услуг.

Я призываю иностранных членов Совета активно сотрудничать с Правительством Казахстана в этом направлении.

Второе. С момента обретения независимости Казахстан всегда был привержен политике открытости для инвестиций.

Благоприятный инвестиционный климат в нашей стране позволил многим компаниям не только расширить объемы своих инвестиций, но и убедил их в выгодности инвестиций в другие – смежные отрасли экономики Казахстана.

Здесь уже говорилось, что за эти годы мы смогли привлечь более 90 миллиардов инвестиций, но внутренние инвестиции составили при этом 140 миллиардов долларов. Именно эти средства позволили подняться Казахстану и увеличить экономику нашей страны по сравнению с 2000 годом в 2,5 раза.

У нас есть яркие примеры. Компания Шеврон инвестировала в производство полиэтиленовых труб в г.Атырау. Я встречался с президентом этой компании, мы договорились о расширении этого завода в два раза, о строительстве нового завода запорной арматуры и судоверфи на Каспии. АрселорМитал построил трубный завод в г.Актау. Эта компания продолжает работу по расширению комбината в Темиртау – это увеличит производство стали на 5 миллионов тонн, то есть в два раза. Сайпем в рамках совместного предприятия с казахстанским инвестором построил завод металлоконструкций.

Вчера я встречался с главой группы Эни господином Скарони, мы договорились о строительстве газоперерабатывающего завода и новой газовой электростанции.

Сегодня группа ENRC доложила о работах по увеличению производства в Казахстане металлического алюминия до 500 тысяч тонн, строительстве новых предприятий по производству ферросплавов, железных и автомобильных дорог.

Уверен, что примеры подобного сотрудничества способствуют достижению поставленной нами цели – диверсификации экономики. Тем самым Казахстан привлекает необходимые инвестиции и развивает несырьевые сектора. Это выгодно всем.

Считаю, что одним из важных направлений обеспечения финансирования нашей экономики является создание возможностей для иностранных инвесторов по реинвестированию полученной ими прибыли.

У меня состоялся ряд встреч с иностранными членами Совета накануне нашего заседания, и некоторые из них выразили свой интерес в инвестировании в смежные и другие отрасли экономики Казахстана.

Я считаю, что всем членам Совета иностранных инвесторов следует подумать о таких инвестиционных возможностях, а Правительство должно создать для их реализации привлекательные условия.

Третье. Анализ глобальных трендов указывает на то, что инвесторы во всем мире ищут новые сферы приложения капитала. Идет переориентация с краткосрочных спекулятивных вложений на долгосрочные инвестиции в традиционные отрасли. Одновременно идет поиск новых растущих сегментов.

Казахстану в этом плане есть, что предложить. У нас есть привлекательные базовые отрасли экономики, такие как сельское хозяйство, и есть потенциал для новых отраслей – например, возобновляемой энергетики.

В этой связи, следует использовать изменения в поведении инвесторов и наши возможности в традиционных и новых отраслях.

Кроме того, формирование единого Таможенного союза между Россией, Беларусью и Казахстаном открывает новые возможности для инвесторов.

Мы создаем единый рынок с населением более 170 миллионов человек и суммарным ВВП почти в 2 триллиона долларов по итогам 2008 года.

Уже с 1 июля 2010 года будет отменено таможенное оформление товаров между тремя странами.

Я думаю, это неплохая новость для инвесторов, которые, строя в Казахстане, приобретают огромный рынок.

В связи с этим мы договорились, что мы приостанавливаем переговорные процессы по вступлению в ВТО с тем, чтобы ориентироваться на вступление совместно названным Таможенным Союзом.

Следует активизировать политику привлечения прямых иностранных инвестиций. Это создаст более сбалансированную и устойчивую структуру капитала в экономике, позволит снизить риски, связанные с преобладанием долгового капитала.

Поэтому я призываю иностранных членов Совета использовать свои связи в международных деловых и финансовых кругах для привлечения интереса инвесторов к возможностям Казахстана.

Это будет огромная помощь с вашей стороны нашей экономике.

Правительство должно подготовить инвестиционные проекты высокой степени проработанности, обеспеченные необходимой инфраструктурой, и активно продвигать их, в том числе через Совет иностранных инвесторов.

Уважаемые друзья!

Говоря о мобилизации финансовых ресурсов для программы посткризисного развития Казахстана необходимо сказать и о наших больших внутренних возможностях.

Первое. Следует обратить внимание на развитие внутреннего рынка капитала, особенно в национальной валюте.

Добиться выполнения этой задачи невозможно без принятия мер по стимулированию роста сбережений населения и предприятий, полного восстановления доверия вкладчиков к институтам финансовой системы.

По разным оценкам, объем внутренних финансовых ресурсов, незадействованных в экономике, составляет от 5 до 12 процентов ВВП. Необходимо полностью задействовать весь этот потенциал, используя коллективные и индивидуальные механизмы инвестирования.

Эти меры позволят снизить зависимость от конъюнктуры внешних рынков, обеспечить более доступное фондирование для предприятий реального сектора.

Второе. В текущих условиях ключевым игроком на финансовых рынках становится государство и институты с государственным участием. Следует ожидать, что в среднесрочной перспективе госкомпании и институты развития будут основным каналом привлечения капитала в экономику.

С одной стороны, это важный и нужный инструмент, но необходимо помнить, что он также ведет к концентрации рисков в квазигосударственном секторе.

Поэтому инвестиционная политика государственных компаний и институтов, их инвестиционные планы и обязательства, в силу своей значимости для посткризисного развития экономики, должны рассматриваться в увязке с государственным бюджетом.

Привлекаемые ресурсы должны быть направлены на цели диверсификации, мобилизуя при этом частную деловую инициативу.

В конечном итоге, у нас должна быть прозрачная модель привлечения и распределения капитала по каналам государственных институтов, учитывающая возможные риски.

Третье. Большие возможности, как для частного, так и для государственного сектора открывает использование инструментов государственно-частного партнерства.

Все необходимые законодательные условия нами созданы, теперь следует активно работать в этом направлении. Правительство должно использовать этот механизм в практической реализации крупных инфраструктурных проектов.

Важно систематизировать меры государственной поддержки, продвигать инструменты ГЧП при реализации проектов на местном уровне, особенно при строительстве объектов социальной и жилищно-коммунальной сфер.

Грамотное использование этих механизмов позволит снять нагрузку с бюджета, ускоренно модернизировать инфраструктуру необходимую для диверсификации экономики.

И последнее, сегодня в мире появляются альтернативные возможности финансирования.

Одним из таких источников фондирования могла бы стать торговля квотами на парниковые выбросы в рамках Киотского протокола.

В марте текущего года Казахстан ратифицировал данный документ. Это открывает перед нами новые возможности в сфере развития энергоэффективных технологий, что позволит привлечь до 1 миллиарда долларов инвестиций.

Этим надо воспользоваться и проработать механизмы торговли квотами в Казахстане, изучить возможности организации для этого специальной торговой площадки.

* * *

В целом, успешное посткризисное развитие экономики Казахстана, реализация пятилетнего плана будут зависеть от нашей способности мобилизовать необходимые финансовые ресурсы.

Необходимо просчитать требуемый объем инвестиций, сбалансировать его по источникам и по видам финансирования.

Поэтому я поручаю Правительству проработать все озвученные сегодня предложения.

В завершение своего выступления хотел бы обратиться ко всем присутствующим здесь иностранным инвесторам.

Ваше участие, ваши инициативы чрезвычайно важны в реализации тех задач, которые я здесь обозначил.

Наша совместная работа должна стать взаимовыгодным проектом для всех сторон.

Более того, я уверен, что в результате нашего сотрудничества будет внесен значительный вклад в развитие страны, повышение благосостояния казахстанцев. Именно этого сегодня от нас всех ждут люди.

Всем участникам встречи я желаю крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов в работе!

Спасибо за внимание.

г.Костанай, 12 июня 2009 г.