Одна из главных экономических новостей уходящей недели – запрет на импорт в Россию всех видов мясной продукции из Казахстана. Это, безусловно, стало большим ударом по стремлениям нашей республики войти в число крупнейших поставщиков мяса для северного соседа. А заодно породило и массу домыслов. Все помнят, как Россия укрощала нацистские поползновения Польши, отказавшись покупать их мясо. Полагают, что и к Казахстану была применена аналогичная политико-экономическая "мера воздействия". Но на поверку все намного банальнее.

Начало этого года на фоне грандиозных планов Казахстана по развитию животноводческого комплекса республики не предвещало ничего плохого. Более того, с трибун непрерывно звучали пламенные речи чиновников разного ранга относительно громады потенциала нашей республики по разведению скота.
– Казахстан вполне имеет возможность обеспечивать до четверти ввозимого объема мяса в Россию, – меньше месяца назад сказал вице-министр сельского хозяйства РК Арман Евниев. – Таким образом, мы могли бы получить доходы от этой отрасли на уровне экспортной выручки, которую мы сегодня получаем от экспорта зерна.
На этих устремлениях и прогосударственные компании выстраивали свои экономические стратегии стоимостью в сотни миллионов долларов.
– Наиболее привлекательным рынком сбыта казахстанской говядины выглядят приграничные районы Российской Федерации, – сказал как-то председатель правления СПК "Тобол" Марат Толибаев. – Наш анализ показывает, что в приграничных с Казахстаном районах стоимость российского мяса на 25 процентов превышает цену казахстанского.

Антидемпинг

Тот факт, что наше мясо дешевле российского, кстати, тоже можно считать одним из сильнейших факторов, повлиявших на принятое решение об ограничении импорта. Россия всегда проводила достаточно жесткую политику в отношении защиты интересов собственных производителей сельхозпродукции.
Именно они первыми в СНГ полностью отказались от импорта пресловутых американских окорочков, или, как их называют в народе, "ножек Буша". Это позволило за считаные годы поднять птицеводство на должный уровень, и сегодня потребности РФ в курином мясе почти на 80 процентов обеспечиваются за счет собственного производства. То же было и с молоком и молокопродуктами. Россия нетерпима к демпингу на внутреннем рынке и борется с этим неприятным явлением посредством тех же экономических рычагов, которые используются во всем мире.
В этом плане Казахстан, к сожалению, не отличается принципиальностью. Несмотря на то что программы по поддержке и развитию животноводства действуют в стране уже более десятка лет, настоящие меры по защите своего производителя были приняты лишь в конце прошлого – начале этого года. А именно осенью 2008 года была существенно повышена пошлина на ввоз курятины, а весной 2009-го – еще на целый ряд продукции животноводства. И эффекта следует ждать именно теперь. Вмешался и глава государства.
Тогда об этом и речи быть не могло. Фактически отечественные окорочка в силу полнейшей нерентабельности производства в условиях жесткой конкуренции стоили чуть ли не вчетверо дороже привозных. Сейчас этот коэффициент снизился до полутора, но и этого, как полагают специалисты, недостаточно.
– Россия правильно делает, ограничивая импорт практически до нуля. Это стимулирует внутреннего производителя, – полагает аналитик Владимир Цейко. – Казахстану следовало бы у них поучиться. Мы толком и собственных потребностей-то не покрываем, однако наше зерно уплывает за границу, наше мясо уходит туда же. А в ответ та же самая Россия нам же поставляет уже переработанную продукцию, но уже с высокой добавленной стоимостью. Казахстан же в этой ситуации остается в хроническом проигрыше.
Об этом же в своем недавнем послании народу Казахстана "Через кризис к обновлению и развитию" говорил и президент Нурсултанг Назарбаев.
– Отечественный агропромышленный комплекс, имея значительный потенциал, до сих пор не обеспечивает население важнейшими продуктами питания, в том числе мясом. Необходимо диверсифицировать экспорт, – сказал он.
То есть сначала продовольственная безопасность, а затем диверсификация экспорта. У нас же все наоборот. Строятся огромные животноводческие комплексы, тонны мяса уходят за рубеж, а взамен мы покупаем сомнительного качества мясную продукцию из Китая. Кстати, Россия давно отказалась от этого. Китайские буренки для россиян – опасный товар, как, впрочем, и американские окорочка. И здесь мы подходим к другому аспекту и, пожалуй, наиглавнейшей причине нынешнего решения России об ограничении импорта казахстанского мяса.

Антивирус

По данным российского Россельхознадзора, до 80 процентов привозных американских окорочков поставляются с отклонениями от санитарных норм. Причем в данном случае нарушения касаются не только правил отгрузки, разрешений и прочей бюрократической суеты. У более чем 23 процентов ввозимых в Россию окорочков (там эти величины исчисляются троекратной величиной казахстанского импорта) в прошлом году специальной экспертизой были выявлены генетические мутации. Еще у 17 процентов ввозимых окорочков посредством специальной экспертизы были выявлены явные признаки старения, или, другими словами, покупатели такой продукции ели
дохлятину 10–15-летней давности, когда фуражная кормовая пшеница в США стоила копейки.
Если американское мясо можно рассматривать в качестве микробиологического оружия, то китайское, по мнению специалистов Россельхознадзора, вполне тянет на статус микрохимического оружия. Нередко в таком мясе можно встретить ртуть, различные соединения тяжелых металлов и так далее.
Теперь и казахстанское мясо вошло в разряд потенциально опасных для россиян продуктов. Причем известно об этом стало вовсе не в этот четверг. Запрет на ввоз казахстанского мяса в РФ действует с 2007 года, когда на территории Казахстана была зафиксирована вспышка ящура. Тот запрет действовал 12 месяцев. Однако его особо никто не придерживался, а потом о нем и вовсе забыли, даже не отменив.
– Сейчас же вопрос всплыл вновь. Россияне обеспокоились активным строительством на севере Казахстана ряда откормочных площадок для скота, ориентированных на российского потребителя. А потому решили немного охладить пыл южан. А уж за обоснованием дело не стало, – делится мнением аналитик Владимир Цейко.
Дело в том, что уже четвертый год в Казахстане не проводится вакцинация домашних животных от бруцеллеза и некоторых других болезней – в связи с планируемым вступлением нашей страны во Всемирную торговую организацию. Вместо прививок должны повсеместно вводиться современные методы исследования, которые выявляют заболевание у животных даже на ранней стадии – по крайней мере, так делают все страны, вступившие в ВТО.
Казахстан же вплоть до последнего времени так яро стремился вступить во Всемирную торговую организацию, что делал все возможное, чтобы подорвать здоровье отечественных буренок. Однако, активно работая в одном направлении, другое – усиление контроля за скотом со стороны ветеринарных служб – в должной мере не воплотил.
– Проблема заключается в том, что мы не можем экспортировать мясо, потому что оно не соответствует ветеринарным стандартам и требованиям международного эпизоотического бюро, то есть тем стандартам, которые требуются для экспорта, – сказал недавно министр сельского хозяйства РК Акылбек Куришбаев.
В результате при населении в 16 млн человек ежегодно в Казахстане заболевают бруцеллезом около 2300 человек. Разумеется, получают эту болезнь они из мяса, другие способы неизвестны. В то же время в России, где населения вдесятеро больше, в год бруцеллез выявляют всего у 300–400 человек. Там, между прочим, несмотря на стремление вступить в ВТО, рубить с плеча и отказываться от прививок не стали. А в итоге получилась такая вот совсем не утешительная статистика. А заодно появился предлог подставить подножку зарождающемуся промышленному животноводству в Казахстане.

Алексей ХРАМКОВ, Алматы