Два саммита в одном флаконе
В Екатеринбурге вчера стартовали саммиты ШОС и БРИК
2009-06-16 / Элина Билевская, Артур Блинов, Виктор Литовкин

Дмитрий Медведев не ждет от форума сюрпризов.
Российский президент вчера в Екатеринбурге обсудил с коллегами по ШОС и БРИК проблемы безопасности и противодействия международному терроризму. Дмитрий Медведев всячески старался подчеркнуть, что эти международные организации должны активнее участвовать в процессе урегулирования региональных конфликтов, к примеру, содействовать стабилизации положения в Афганистане. В повестке дня значилась и иранская проблема. Но Медведеву не удалось укрепить легитимность вновь избранного лидера Ирана, Махмуд Ахмадинежад не смог приехать из-за беспорядков в его стране.

С самого утра в уральскую столицу начали прибывать многочисленные международные делегации. Президент Дмитрий Медведев приземлился в аэропорту "Кольцово" после полудня. Визит главы государства начался с осмотра нового аэровокзального комплекса. Ему предложили подняться на вышку аэродромного командного диспетчерского пункта. Министр транспорта Игорь Левитин, сопровождавший Медведева, рассказал, что все оборудование, а также программное обеспечение к нему произведено в России, в Санкт-Петербурге. Дальше президент проследовал в аэродромный комплекс, третья очередь которого была сдана неделю назад. Он вспомнил, что был в комплексе еще до реставрации, три года назад. Преобразования президента вдохновили.

Левитин отметил: реконструкция Кольцово – это хороший пример государственно-частного партнерства, поскольку она была осуществлена за счет бюджета и частных инвестиций группы компаний "Ренова". "Это правильный принцип", – оценил Медведев и обратился с вопросом к главе группы компаний "Ренова" Виктору Вексельбергу о сделанных его компанией инвестициях: "Не жалеете?" "Мне самому приятно", – сказал бизнесмен. Затем президентский кортеж отправился на место возведения нового микрорайона Екатеринбурга – "Академический", строительством которого занималась "Ренова стройгрупп".

Иранский лидер задержался

После экскурсии по городу главу государства ждали международные дела. Он провел ряд двусторонних встреч с лидерами Бразилии, Индии, Афганистана, Пакистана и трехстороннюю Россия–Афганистан–Пакистан. Ожидалось, что Медведев встретится и с вновь избранным президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом, однако иранский лидер отложил прилет в Россию.

Источник в российской делегации сообщил "НГ" – иранская делегация заявила, что в понедельник не прилетит в Россию в связи с ухудшением внутриполитической ситуации в стране: "Официального подтверждения, что они не прилетят и во вторник, у нас пока нет".

Иран, имеющий статус наблюдателя при ШОС, настойчиво заявляет о желании стать полноценным членом этой организации. Но, по мнению гендиректора Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексея Власова, вступление в ШОС Ирана может дорого обойтись России: "Лоббистом принятия этой страны является Таджикистан. Другие страны к этой идее относятся с настороженностью. Однако если решение состоится, можно будет говорить о новом векторе противостояния России интересам Запада, поскольку это ключевой регион, от которого зависит мир на Ближнем Востоке". Проблемой для России, считают политологи, остается Афганистан.

Сейчас США пытаются усилить свое влияние в этом регионе, однако, уверен директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, успех Штатов сомнителен, и если Америка уйдет из Афганистана, проблема безопасности для России вновь обострится.

От доллара отказаться не смогли

Основные события саммита запланированы на сегодня. В первой половине дня состоится пленарное заседание ШОС, на котором к дискуссии присоединятся президенты Афганистана, Ирана, Пакистана, премьер-министр Индии, спецпредставитель президента Монголии и представители ряда международных организаций – ООН, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС. После чего пройдет пресс-конференция российского лидера и прием в здании Свердловской государственной академической филармонии. На вторую половину дня запланирована встреча лидеров России, Бразилии, Индии и Китая в узком и расширенном форматах и совместная пресс-конференция глав БРИК.

Повестка дня двух саммитов несложная. Лидеры стран-участниц поговорят о мировом финансовом кризисе и путях выхода из него, о дедолларизации взаимных торговых расчетов. Заместитель директора Института Дальнего Востока РАН профессор Владимир Портяков в беседе с "НГ" высказал мнение, что кризис по-разному отразился на странах ШОС, некоторые из них нуждаются в коллективном содействии. Именно этой цели служит создаваемый в рамках ШОС специальный фонд.

Эксперт IHS Global Insight Ян Рандолф заявил "НГ", что важнейшим вопросом повестки дня саммита БРИК является согласование действий "четверки" в условиях глобального кризиса, прежде всего выработка единого подхода по вопросу о реформе международных финансовых институтов. По его словам, быстрый рост ВВП всех четырех стран этой группы дает им полное основание добиваться повышения их влияния в МВФ, в том числе путем предоставления им более значительных прав при голосовании. Этой цели, отмечает эксперт, служит решение России и Бразилии приобрести "специальные права заимствования" в МВФ на сумму 20 млрд. долл. каждая и Китаем – на 50 млрд. долл. После саммита, как ожидает эксперт, такое же решение примет Индия.

По оценке Рандолфа, саммит БРИК будет использован его участниками для согласования позиции в отношении американского доллара. По его словам, все четыре страны обеспокоены растущим дефицитом федерального бюджета США, который в текущем финансовом году достигнет 12–13% ВВП. В то же время, отметил эксперт, замены доллару как резервной валюте в настоящее время не существует, и поэтому участники БРИК высказываются за то, чтобы убедить Вашингтон в недопустимости каких-либо шагов по обесценению американской валюты.

Еще один важный вопрос саммита – стремительное расширение ядерного клуба. Помощник президента по международным вопросам Сергей Приходько заявил, что необходимость обсудить ядерную проблему возникла по причине "провокационных акций КНДР по отношению не только к странам-соседям, но и к мировому сообществу". Вместе с тем он отметил, что страны – члены ШОС не намерены издавать специальный документ по этому поводу: "Задачи выйти на подготовку заявления нет". Однако обсуждением ситуации вокруг Северной Кореи участники встречи, судя по всему, не ограничатся. "Если Корея получит ядерное оружие, возможно, что оно станет доступно и для Японии, технически она к этому готова. Поэтому нельзя исключить сценария начала гонки вооружений в Азиатском регионе, если Япония к своему экономическому потенциалу добавит военный", – прогнозирует политолог Минченко.

Махмуда Ахмадинежада все еще ждут в Екатеринбурге.

Эксперты разошлись в оценках

Между тем эксперты сомневаются, что саммиты ШОС и БРИК принесут ощутимые бонусы России в глазах мирового сообщества. По мнению Алексея Власова, ШОС в его нынешнем виде является скорее имиджевым проектом, нежели организацией, занимающейся конкретными делами. А БРИК – это пока лишь очертание нового международного клуба. "ШОС создавалась как организация, которая должна заниматься вопросами безопасности и приграничного сотрудничества. Однако со временем работа этой организации была утяжелена реализацией культурных, образовательных и других проектов. Но тут важно не переборщить, чтобы корабль под названием ШОС не пошел ко дну. А вместо этого четко сформулировать цели и задачи и заняться их практической реализацией", – уверен политолог.

На взгляд Минченко, сейчас ШОС и БРИК выглядят довольно аморфными структурами, от которых невозможно ожидать новых инициатив. "Другое дело, что за последние несколько месяцев Россия выступила с таким количеством международных инициатив о новой архитектуре европейской безопасности и мировой финансовой системы, что их уже как-то надо доводить до ума", – уверен Минченко. Более того, по его замечаниям, внутри страны появилась конкуренция международных инициатив: "Что-то предлагает президент, что-то предлагает премьер, к примеру, что Россия свернет свою ядерную программу, но надо все эти идеи переводить в практическое русло, иначе все теряет смысл".

Впрочем, пессимизм коллег не склонен разделять президент Академии наук генерал армии Махмут Гареев. Он убежден, что Россия должна принимать более активное участие в работе ШОС: "Хотя главные интересы входящих в ШОС государств – экономические, проблемы борьбы с международным терроризмом, с распространением наркотиков для нее тоже весьма актуальны. Обратите внимание, США, НАТО уже давно забрались в государства, которые очень далеки от их территории, – в Ирак, Афганистан, даже Пакистан. Но их эффективность борьбы с теми угрозами, о которых мы говорим, весьма невелика. Оборот наркотиков в Афганистане за время их пребывания там увеличился в 44 раза. Они проникают и к нам, а для России афганский героин – это оружие массового поражения. В борьбе с терроризмом и наркотрафиком мы заинтересованы сотрудничать со всеми. В том числе и с США и НАТО. Но лучше всего с теми государствами, которые находятся в этом регионе, – говорит генерал. – С теми, кто может оказать реальное влияние на ситуацию. И для этой цели саммит ШОС с участием его партнеров и наблюдателей, в числе которых Пакистан, Иран, Монголия и даже Афганистан, – очень полезное мероприятие для нашей страны".

----------------

Недопетая песня Эдуарда Росселя
Лидерам ШОС и екатеринбуржцам тесно в одном городе
Благоустройство областного центра так и не удалось завершить к началу саммита.

Вчера в Екатеринбурге начал работу саммит стран – участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Пустить пыль в глаза гостям саммита у свердловских властей не получилось: из огромного количества заявленных два года назад деловых и развлекательных центров возведена малая часть, благоустройство Екатеринбурга проведено впопыхах и не в полном объеме.

Недостроенные здания закрыты рекламными баннерами, дома на гостевых маршрутах нередко отреставрированы лишь с одной стороны. Областной премьер-министр Виктор Кокшаров, чье внимание журналисты обратили на "потемкинские деревни", заметил, что гостей лучше встретить так, чем с ободранными фасадами.

Официально сообщается, что на подготовку к саммиту было потрачено чуть более 6 млрд. руб. Безусловно, на строительство объектов саммита повлиял экономический кризис. Однако деньги в бюджете нашлись на обустройство дома Севастьянова (новой резиденции президента России), на новое здание Законодательного собрания региона. Причем, как сообщают СМИ, власти ни в чем себе не отказывали: только на люстры в депутатском доме ушло 8 млн. руб. Не забыли и загородную резиденцию губернатора Эдуарда Росселя – сюда были куплены шторы на сумму в почти 2 млн. руб.

Наибольшее недовольство екатеринбуржцев вызывает возникший из-за саммита и подготовки к нему транспортный коллапс: многие дороги раскопали и долгое время не закатывали асфальтом, по городу постоянно носятся спецмашины с воющими сиренами, на трассах и улицах стоят милиционеры, которые тормозят транспорт. Автомобилисты утверждают, что в город не пускают грузовики. В областном центре циркулируют слухи, что гаишники накануне получили задание на изъятие у частников 40 тыс. водительских удостоверений. Однако пробок от этого не становится меньше, а перекрытие центральных улиц во время саммита с истинно российским размахом парализует деловой Екатеринбург.

Кроме того, владельцам частных транспортных компаний было рекомендовано вывести на маршруты исключительно новые автобусы и маршрутки. Это вызвало сильное недовольство предпринимателей, поскольку не так давно власти волевым решением снизили плату за проезд в маршрутных такси в два раза, отчего частники были вынуждены отказаться от дорогих иностранных машин и вывести на маршруты подержанные авто.

СМИ публикуют фотографии срубленных деревьев вокруг аэропорта "Кольцово", куда прибывают участники ШОС. Говорят, дровосеки поработали ради обеспечения безопасности гостей. Очевидно, ради этого же сотрудников коммерческих компаний, расположенных в центре Екатеринбурга, предупредили, что доступ к рабочим местам 15–16 июня будет ограничен. Жителям также порекомендовали без необходимости из домов не выходить.

Екатеринбург
Валерий Суворов