КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 18.06.2009
23:56  Четвертый по счету Президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж принес присягу
09:47  Д.Ашимбаев: Особенности национальной казахстанской коррупции. Когда сажают абстрактного акима/директора - это...
09:02  А.Асроров: Узбекское "нет" для КСОР. Часть 1-я
08:35  Шесть человек на сундук... В Кыргызстане официально завершилась регистрация кандидатов в президенты республики
08:29  А.Куртов: Саммит ШОС в Екатеринбурге и энергетическое наступление Китая к Каспию. Часть I
08:25  Пол-стакана демократии
08:21  ИА "24.kg": Оставайся база уходи. Интрига вокруг военной авиабазы "Манас" в Кыргызстане

08:11  Шейх Кавказа Аллахшукюр Пашазаде предложил создать консультативный совет мусульман СНГ
06:39  В Петербурге задержан возможный заказчик убийства депутата Галины Старовойтовой. Им оказался экс-депутат от ЛДПР М.Глущенко
05:57  РБК: Иран обвиняет США в разжигании беспорядков в их стране
05:46  "Таджикцемент" встал. 1000 рабочих ушли в неоплачиваемый отпуск
05:39  Джульетто Кьеза: Сегодня центр тяжести в сфере международных финансов уже переместился в Азию...
05:24  "АН": Армения уходит в НАТО. Из-за невнятной российской политики...
05:21  Бойцов КСОР переоденут в форму от Юдашкина. Гламурненькие берцы на высокой подошве...
05:10  Два часа по пекинскому времени. Как Владимир Путин провел переговоры с Ху Цзиньтао, - репортаж Андрея Колесникова
05:07  А.Габуев: Друзья не разлей нефть. Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао не достроили энергетический альянс
05:03  В Кокшетау открылся первый международный конгресс "Актуальные вопросы комплексного исследования алтаистики и тюркологии"
05:00  В.Ситнина: Нефтепровод дружбы. В отношениях России и Китая царит положительная энергетика
04:56  "ВН": На всякий случай. Россия, Казахстан и Белоруссия пока не вышли из индивидуальных переговоров по ВТО
04:52  Э.Билевская: Москва тянет БРИК в "большую восьмерку". Лидеры ШОС буквально фонтанировали неординарными инициативами
03:19  "Я рад встретиться с вами, но обязан сказать, что...". Премьер Индии и президент Пакистана провели переговоры
03:05  А.Иванова: Мировой финансово-экономический кризис и страны СНГ - масштабы влияния и преодоление последствий
02:40  Сапа Мекебаев: Если раньше говорили - обделался, то теперь - изменил состояние текущих дел
02:15  Неизвестные напали на французское посольство в Иране
01:29  Ю.Елисеев: Кот наплакал. Хлопковая посевная в Южном Казахстане закончилась провалом
01:04  Кишор Махбубани: Чтобы постучать в двери Китая, стучите в двери России
01:00  "РГ": Рубль - Юань: встречный курс. Лидеры России и Китая продолжили переговоры в Москве
00:57  Bloomberg: Китай и Россия соблазняют Среднюю Азию кредитами
00:54  Б.Абдыгалиев: Так дела не делаются. Кто саботирует работу Президентского фонда развития казахского языка?
00:48  Нурани: Противостояние времен. Ситуация в Иране остается труднопредсказуемой
00:47  "Известия": Старому доллару нашли молодого "преемника". Участники саммита ШОС готовы вводить новую валюту
00:46  У.Табаров: В надежде на авось. Таджикское правительство гордится... отсталостью страны
00:45  С.Расов: "Манас" - то ли база, то ли эпос...
00:44  Аждар Куртов: Торжество Ахмадинежада. Итоги президентских выборов в Иране
00:32  "Spiegel": Иранский лидер находит поддержку в Екатеринбурге
00:30  К.Богданов: Новая атомная вертикаль. С российско-казахстанским уклоном
00:29  Wall Street Journal: Китай продолжает защищать отечественного товаропроизводителя
00:20  Г.Фасхутдинов: Китай завоевывает позиции в Таджикистане
00:18  Л.Левтеева: Об истории ЦентрАзии расскажут монеты
00:17  Сотрудники ГКНБ принуждают ноокатцев оговорить своих осужденных родственников и попросить прощения у Президента Бакиева...
00:09  С.Куликов: Назарбаев поставил крест на... Страны ШОС разошлись в валютном вопросе
00:08  Иранский прокурор пригрозил казнью организаторам беспорядков в Тегеране
00:07  Бобо Ло: Китай-Россия. Игры в дружбу медведя и дракона
00:05  Даниал Ахметов освобожден от должности министра обороны Казахстана
00:04  Арестован бывший глава госавиакомпании "Tajik Air" Хокимшо Тиллоев
00:03  В Астану прибыл Президент Бразилии Лулу да Силва
00:02  В Душанбе застрелился экс-глава МВД Таджикистана Махмадназар Салихов
Среда, 17.06.2009
14:06  А.Балиев: Как Хрущев Порт-Артур китайцам сдавал. Из уроков геополитических провалов советского руководства
12:08  Соловей перестройки. Михаил Горбачев записал диск романсов в собственном исполнении
12:03  Яна Заусаева: Минсредмаш в обмен на диверсификацию. "Росатом" и казахстанские урановые недра
11:54  Бен-Гурион. Израильский диспетчер спас от столкновения самолет из Узбекистана
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
А.Асроров: Узбекское "нет" для КСОР. Часть 1-я
09:02 18.06.2009

Узбекское "нет" для КСОР

Генеральный секретарь Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) Николай Бордюжа недавно заявил, что созданию Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) мешает особое мнение узбекской стороны.

Узбекистан выдвинул несколько предложений, без учета которых КСОР функционировать не сможет. Во-первых, чтобы решения о применении КСОР принимались на основе консенсуса, а не простым большинством голосов. Во-вторых, чтобы подразделения КСОР не отправлялись в другие государства, если это противоречит национальному законодательству. В-третьих, требует запрета на участие подразделений КСОР в разрешении конфликтов между государствами, входящими в ОДКБ. В-четвертых, считает, что соглашение по КСОР должны ратифицировать парламенты, а не президенты стран-участниц.

Политологи, давно следящие за деятельностью военных структур на постсоветском пространстве, думается, ожидали такой реакции официального Ташкента. Вообще, узбекская сторона довольно часто со скептицизмом относится к разного рода идеям, инициируемым в рамках интеграционных объединений. По большому счету, она выступает не столько против самих идей (часто, они интересные и взаимовыгодные), сколько против механизмов их осуществления.

С таким сверхосторожным подходом Ташкента необходимо считаться, чтобы на самом деле построить крепкую и устойчивую военно-политическую организацию.

Не антиНАТО, но…

Как заявил еще в феврале текущего года генсек ОДКБ Николай Бордюжа, КСОР не преследует целей стать антиНАТО. Отсюда следует, что КСОР не собирается становиться и альтернативой Североатлантическому блоку в Евразии. При этом генсек ОДКБ ограничил сферу деятельности КСОР лишь территорией стран-участниц ОДКБ, подчеркнув, что НАТО направляет свои войска в различные регионы мира.

Бордюжа, наверное, во многом прав. На сегодняшний день КСОР, несомненно, не ставит перед собой целей работать в других регионах мира. Разумеется, стать альтернативой НАТО КСОР в ближайшее время просто не в состоянии - ни по инфраструктуре военных объектов, ни по оснащенности, ни по координации действий различных родов войск.

Верно и то, что сегодня государства-участники ОДКБ не собираются использовать войска против третьих стран. Сейчас важно разобраться с конфликтными очагами внутри ОДКБ, где их полно, а универсального, а главное, легитимного инструмента подавления попросту нет.

Регион Кавказа. Думается, одной из основных целей создания КСОР является в перспективе ввод коллективных сил в Южную Осетию, Абхазию и Чечню.

До настоящего времени всю ответственность за события вокруг Кавказа берет на себя Россия, из-за чего постоянно окатывается потоком острой критики с Запада. Наличие в "горячих точках" многонациональных сил с мандатом от ОДКБ позволит говорить уже о коллективной ответственности целой организации.

Еще одним рубежом противостояния стран-участниц ОДКБ являются киргизско-узбекская и таджикско-узбекская границы и прилегающие к ним районы.

Не менее важный регион, где спокойствия в ближайшее время не будет - Ферганская долина, поделенная между Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном.

Думается, именно здесь должны быть сосредоточены подразделения КСОР. Совсем другое дело, какие страны этого хотят, а какие - этому же противятся.

Крепкий узел противоречий

Как писал в своей книге "Узбекистан на пороге ХХI века" узбекский президент Ислам Каримов: "Узбекистан, будучи членом Движения неприсоединения, не приемлет участия в каких-либо военно-политических блоках, видит в этом гарантию национальной безопасности, сохранения мира и стабильности в регионе и выступает против создания военно-политического блока на пространстве СНГ".

Формулировка примерно такой же редакции закреплена в Конституции страны. Поэтому особое мнение Ташкента по вопросу КСОР вполне логично и понятно. Как и Туркменистан, Узбекистан не желает быть втянутым в вооруженные конфликты, в которых не имеет прямого интереса, не видит угроз национальной безопасности.

В той же книге Каримова есть и более категоричная установка. "Заключение подобных (можно подразумевать и КСОР - прим.авт.) военно-политических договоров, должно обеспечивать полный суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность границ нашей страны".

Теперь по порядку разберем все претензии, выдвинутые к КСОР узбекской стороной. Когда Узбекистан говорит о консенсусе при принятии решений о применении КСОР и исключает простое большинство голосов, он имеет в виду невыигрышный для Ташкента состав участников ОДКБ: наряду с Узбекистаном Россия, Беларусь, Армения, Киргизия, Казахстан, Таджикистан. Если в рамках КСОР будут приняты невыгодные для Узбекистана решения, то Киргизия и Таджикистан, с которыми отношения, мягко говоря, не сложились, всегда будут голосовать против интересов Ташкента. Это не может не тревожить узбекские власти. Вместе с тем консенсус предполагает блокирование любых решений в случае несогласия с ними одной отдельно взятой стороны.

Не секрет, что в рамках НАТО решения о применении силы принимаются на консенсусной основе. А так как эта форма принятия решений слишком сложная и неоперативная, США были вынуждены принять решение о вторжении в Ирак в одностороннем формате. Правда, потом они НАТО и другие страны в формате Организации Объединенных Наций подтянули, но первоначально были вынуждены отказаться от диспутов в рамках НАТО.

Узбекистан де-факто не хочет, а де-юре и не может отправлять свои подразделения на территорию других стран. Это право воспринимается официальным Ташкентом и как гарантия невмешательства других стран во внутренние дела Узбекистана. В мае 2005 года узбекские власти пошли на конфронтацию с Западом лишь для того, чтобы не пустить независимую международную комиссию по расследованию андижанских событий. Как показало время, Каримов оказался в этом вопросе весьма последовательным, так и не поддавшись нажиму извне.

Поэтому линию Узбекистана необходимо понимать так: мы не только не отправим свои войска за пределы страны, но и не позволим войскам других стран присутствовать в Узбекистане.

Если КСОР будут обеспечивать стабильность на территории стран-участниц ОДКБ, то Киргизия и Таджикистан, как члены ОДКБ, в случае возникновения нестабильности в приграничной с Узбекистаном зоне (а там нестабильно почти всегда) имеют полное право обратиться к государствам-членам ОДКБ с просьбой использовать подразделения КСОР. Предполагается, что решения о применении сил КСОР будут приниматься простым большинством голосов стран-участниц ОДКБ. В основе КСОР будут российские подразделения, а другие члены предоставят бригаду или полк. Если Узбекистан подпишет договор, значит подразделение узбекских спецподразделений будет входить в группу КСОР.

А если просьбу Киргизии или Таджикистана страны-участницы ОДКБ удовлетворят, то узбекское подразделение будет вынуждено, согласно договору, войти в нестабильную зону с киргизской или таджикской стороны. Обычно, миротворческие силы типа КСОР создают буферную зону между конфликтующими сторонами. И значит, узбекские подразделения в составе КСОР вполне могут оказаться в зоне ответственности других подразделений регулярной узбекской армии на границе.

Узбекистан не устраивает даже возможность такого сценария, ибо по Конституции он не может направлять свои войска на территорию других (Киргизия и Таджикистан) государств.

По этой же причине подразделения НАТО используются вне зоны НАТО. С одной стороны, присутствие КСОР в Чечне, Южной Осетии и Абхазии выглядит вполне уместным. С другой, присутствие КСОР на сопредельных с Узбекистаном территориях и Ферганской долине выглядит, по меньшей мере, нелепым.

Каримов желает выиграть время, когда предлагает принять решение о создании КСОР не президентами, а парламентами стран-участниц. Так как процесс ратификации долгий и сильно забюрократизированный, Ташкент надеется отправить вопрос в долгий ящик.

Реакция России

Раздражение, которое испытывал генсек ОДКБ Николай Бордюжа, когда озвучил особое мнение Узбекистана по вопросу создания КСОР, наглядно характеризует отношение России к своим партнерам по ОДКБ. Такое впечатление, что Россия повела себя как капризный ребенок, которому родители запретили поиграть с любимой игрушкой.

Думается, такая реакция не делает чести стране, заинтересованной в сохранении своего влияния в Центральной Азии. Что делает ребенок, когда родители запрещают? Он может заплакать и долго ныть по поводу запрета. Но ведь есть и умные не по годам дети, которые мирятся с запретом и стремятся обойти его другими способами.

Москве давно пора понять, что в Центральной Азии наряду с предсказуемыми партнерами в лице Астаны, Бишкека и Душанбе есть и менее предсказуемые, такие как Узбекистан и Туркменистан. С ними тоже надо работать, вникать в их проблемы, искать компромиссы и находить точки соприкосновения.

В отношении особого мнения Узбекистана необходимо набраться терпения, и постепенно, шаг за шагом, найти так необходимый компромисс. Выкручиванием рук и грубым давлением ничего, кроме отчуждения, от Узбекистана не добьешься.

Продолжение следует
15.06.09, Акрам Асроров, специально для Gazeta.kz

Источник - Gazeta.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1245301320
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Заседание депутатской группы "Өңір" прошло в Сенате
- Н.Нигматулин: Мажилис рассмотрит законопроект "Об Уполномоченном по правам человека"
- А. Мамин обсудил с послами ЕС вопросы экологически устойчивого развития экономики
- Рейтинг управленческой элиты в 3-м квартале 2021 года
- Стабилизация цен на продукты питания имеет первостепенное значение - А. Мамин
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 октября 2021 года №753
- Кадровые перестановки
- Фракция "Ак жол" предложила "отрубать руки" за ущерб средствам Нацфонда
- А. Смаилов принял участие в церемонии открытия Аллеи финансистов
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх