Саммит ШОС: "Чудовище Востока" похоже, потеряло свои зубы

Каждый раз, когда собираются главы России и Китая, это становится событием, заслуживающим внимания всего. Добавьте четырех президентов из стратегически важного региона Центральной Азии, а также потенциальных гостей из Ирана, Индии и Пакистана, и становиться неудивительным, что многие следят за этим "сборищем" с любопытством и страхом.

Большинство из этих лидеров встречались за последние десять лет в различных вариациях, под патронажем Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). ШОС стремилась продвинуть себя как "чудовище на Востоке" и азиатский "соперник" НАТО.

Однако из всего своего опыта, ШОС, в состав которой входят Россия, Китай, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан, смотрится менее устрашающим, чем обычно. Последний саммит группы начался 15 июня в российском городе Екатеринбурге, с официального ужина накануне более содержательных переговоров на следующий день.

Споры по "Манасу"

Одной из самых спорных проблем на повестке дня, которая обычно определяется Москвой или Пекином, является авиабаза "Манас", которая располагается на территории Кыргызстана.

Американские войска начали использовать базу с конца 2001 года для поддержки военных операций в Афганистане. Однако Америка начала сворачивать свои операции здесь после решения Бишкека освободить базу.

Многие считают, что решение Кыргызстана стало результатом давления Москвы и возможно Пекина. Китай и Россия 4 года назад поддержали решение Ташкента ускорить отъезд американской базы, которая располагалась на территории Узбекистана и предназначалась для поддержки военных операций в Афганистане.

Обещание России выделить Кыргызстану более 1 млрд. долларов США в виде помощи, похоже, повлияло на решение президента Курманбека Бакиева закрыть авиабазу "Манас". Президент Афганистана Хамид Карзай является постоянным гостем на саммитах ШОС, хотя его страна не является членом этой организации.

Ожидалось, что в Екатеринбурге Карзай снова попросит Кыргызстан пересмотреть свое решение о закрытии базы "Манас", которая, как он сказал, имеет жизненно важное значение в восстановлении стабильности его страны.

Бакиев, похоже, осознал беспокойство Карзая накануне саммита ШОС и встречи ОДКБ, которая объединяет Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию, Таджикистан и Узбекистан.

"Ситуация в Пакистане очень сложная, ситуация в Афганистане тоже очень серьезная", - сказал Бакиев. "Например, в Пакистане численность беженцев достигла 2 млн. человек. Если в дальнейшем конфликт против "Талибана" в Афганистане усилиться, куда направятся люди? Боже упаси, они пойдут в сторону Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана и дальше". Он убеждал членов ШОС, ОДКБ и СНГ "обсудить все эти проблемы в ходе предстоящих встреч".

Поиск стабильности?

Бакиев должен был встретиться с Карзаем вне саммита ШОС. Перед встречей он выступил со своим предложением для Афганистана.

"Мы инициировали предложение. Это мое предложение – Кыргызстан должен провести такие переговоры для того, чтобы сохранить мир в Афганистане", - сказал Бакиев. "Нам необходимо провести различные виды переговоров" с участием различных элементов афганского общества, добавил он.

Президент России Дмитрий Медведев также планировал провести индивидуальную встречу с Карзаем, как и с президентом Пакистана Али Зардари до того, как перейти к трехсторонним переговорам.

Кремлевские чиновники уже сказали, что Медведев хочет обсудить расширение маршрутов США-НАТО в Афганистан, что может успокоить страхи по закрытию базы "Манас".

Но тратя время на предложение гарантий лидерам Афганистана и Пакистана, он может упустить из виду действия Китая по Центральной Азии.

15 июня президент Китая Ху Цзиньтао провел встречи тет-а-тет с президентами Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и Пакистана.

Страны Центральной Азии все больше интегрируются с Китаем, чем с Россией, несмотря на действия Москвы по укреплению своего положения в регионе за последние 5 лет.

Мировой экономический кризис – который также стоит на повестке дня в Екатеринбурге – очень сильно "ударил" по России.

Китай, наоборот, оказался более искусным в борьбе с финансовыми проблемами, и за короткий период времени доказал, что он является более надежным партнером для стран Центральной Азии, стремящихся к торговле. Китай все еще инвестирует в энергетические и добывающие проекты в Центральной Азии.

Не все так благоприятно

Короткая война между Россией и Грузией в прошлом году стала причиной самой большой трещины внутри ШОС.

Хотя члены ШОС оказали теплую поддержку усилиям России стабилизировать Кавказский регион, последующий призыв Москвы признать грузинские анклавы Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами не был воспринят ни одним участником ШОС.

Китай, все еще имеющий дело со своим собственным движением за независимость в Синьцзяне и Тибете, опасается любых шагов, которые сыграют на руку сепаратизму. Некоторые из центрально-азиатских стран с многочисленными национальными меньшинствами, стремящимися к автономии, сочувствуют Пекину.

Также есть такое чувство, что ШОС теряет свой импульс. Два года назад саммиту ШОС предшествовали массовые совместные военные учения на китайской и российской территориях.

Эти учения стали новостью №1 в мире, так как многие размышляли о будущем альянсе между странами с армией размером в 1,5 млрд. человек, простирающимися по евразийской территории, вооружившись современным оружием, включая ядерное оружие.

ШОС все еще проводит совместные учения, но в более мелких масштабах и с меньшей гласностью. Участие Китая в подобных мероприятиях значительно снизилось.

Также прежний разговор ШОС о широкомасштабном экономическом сотрудничестве "пошел на убыль", члены группы теперь используют организацию как механизм скорее для двусторонних, чем многосторонних соглашений.

Главные темы группы в основном сведены к культурным мероприятиям. В этом году саммит ШОС сопровождался показом моды, выставкой детского искусства и турниром по теннису до начала встречи.

Однако саммит ШОС все еще является полезным форумом для стран-наблюдателей – Индии, Пакистана и Монголии, которые встречаются друг с другом и членами ШОС.

Одним из более разрекламированных событий этого саммита является возможная встреча тет-а-тет лидеров Индии и Пакистана.

Президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад также может принять участие в собрании, хотя он уже отложил свой визит из-за беспорядков в Иране, возникших после выборов.

Многие наблюдают за тем, будет ли вынужден остаться дома президент Ирана из-за того, что сотни тысяч сторонников главного соперника Ахмадинеджада, реформатора Мир Хуссейна Мусави вышли на демонстрации, выражая свое несогласие с результатами выборов.

ШОС продолжает привлекать интерес других стран. На саммите в Екатеринбурге будет обсуждаться вопрос о предоставлении статуса наблюдателя двум новым странам – Беларуси и Шри Ланке.