Неудачей для Москвы стало заключение соглашения, согласно которому продолжится работа ключевого опорного пункта операций США в Афганистане

Вплоть до понедельника, 22 июня, американский полковник Блейн Холт (Blaine Holt) находился в подвешенном состоянии. Все это время командующий 376-м авиаэкспедиционным подразделением ВВС США, которое отвечает за снабжение через Киргизстан войск НАТО в Афганистане, находился в абсолютной неизвестности. Придется ли тысячи его подчиненных до августа убраться восвояси с базы в Манасе и покинуть этот среднеазиатский край, где США обосновались в 2001 году, во время свержения режима талибов в Кабуле?

Теперь ответ получен: нет. В понедельник Соединенные Штаты и Киргизстан пришли к соглашению, согласно которому база в Манасе, имеющая ключевое значение для организации операций в Афганистане, будет сохранена. Такой поворот означает неудачу для России, которая в феврале этого года добилась от президента Киргизстана распоряжения о выводе американских войск в стовосьмидесятидневный срок. В обмен Москва предложила Киргизстану финансовую помощь в размере 2 миллиардов долларов.

"Спасение" Манаса - это успех администрации Барака Обамы, которая сделала из Афганистана фронт "номер один" в войне с террористами "джихада". Эта база играла весьма значительную роль в рамках усиления американского военного контингента (до конца года в стране должны быть дополнительно размещена 21 000 человек).

Партнеры

В течение последних недель шли интенсивные переговоры, о сохранении этого стратегического опорного пункта США на "северном маршруте", который позволяет отправлять с территорий бывшего СССР в Афганистан огромные объемы техники и топлива для воюющих с талибами войск. Это стратегическая альтернатива южному маршруту, проходящему через такую нестабильную страну, как Пакистан.

Президент Обама и его афганский коллега направили письма руководителю Киргизстана Курманбеку Бакиеву, призывая его пересмотреть решение о закрытии базы. Вашингтон также провел секретные переговоры по поводу суммы новых финансовых вливаний в страну.

Но свою роль в этом деле сыграл и некий довольно неожиданный игрок. В самом деле, в течение последних дней Франция взяла на себя миссию посредника в Средней Азии. Специальный представитель Николя Саркози по делам Афганистана и Пакистана Пьер Леллуш (Pierre Lellouche) совершил поездку по региону и в воскресенье встретился с президентом Киргизии. Были также проведены тесные консультации со специальным представителем г-на Обамы по вопросам "АфПака" Ричардом Холбруком (Richard Holbrooke).

Киргизы, похоже, оценили участие Европы в этом деле. Франция, со своей стороны, проявляет повышенный интерес к судьбе Манаса, поскольку с 2001 года она содержит на этой базе свое подразделение (насчитывающее на сегодняшний день 33 человека). В обязанности подразделения входит подготовка операций с участием самолета-заправщика C-135, обеспечивающего работу всех бомбардировщиков и самолетов-разведчиков, постоянно совершающих облет театра военных действий в Афганистане.

Новое соглашение между Соединенными Штатами и Киргизстаном должно быть вскоре (возможно, во вторник) ратифицировано парламентом этой бывшей советской республики, дипломатическая игра которой в течение последних лет состояла в том, чтобы использовать соперничество между Вашингтоном и Москвой в Средней Азии и тем самым набивать себе цену. По нашей информации, в документе содержится три основных раздела, отражающих претензии Киргизстана, которые обусловили объявление о выдворении американцев в феврале этого года.

Вашингтон должен будет установить более широкое "партнерство" с Киргизстаном и удвоить сумму, выделяемую в качестве платы за пользование базой в Манасе (она вырастет примерно до 150 миллионов долларов). Могут быть начаты дискуссии о выработке соглашения о статусе американских сил, размещенных в стране, как в случае с Ираком.

Смерть киргизского гражданина, убитого два года назад американскими солдатами после того как он проник на территорию базы, использовалась местной властью в качестве иллюстрации того "неуважения", которое США проявляют к этой стране.

"Добро пожаловать на границу свободы", - гласит табличка на входе в кабинет командующего Холта в Манасе. Под свинцовым солнцем тянутся ряды белых блочных казарм без окон. Столовая, спортивные залы и залы видеоигр, просторные ангары, разведывательный центр. Протяженность зданий, которые способны вместить до 5 000 человек, показывает, насколько значима эта база для осуществления военной операции, которая разворачивается к югу от этого региона.

Как говорит полковник Холт, "это первый пункт назначения наших войск, направляющихся в Афганистан, и первый пункт их отправки". Эта база стала транзитным пунктом для десятков тысяч американских солдат. Именно из Манаса американская армия отправляет в Афганистан свои огромные самолеты-заправщики KC-135. С точки зрения технических характеристик (длина взлетно-посадочной полосы, географическое положение) ей трудно было бы найти замену.

Таким образом Киргизские власти сделали разворот на 180 градусов. В феврале они уступили многомесячному давлению со стороны России, которая руководствовалась логикой восстановления контроля над территориями бывшего СССР. Киргизстан был особенно уязвим, поскольку экономика страны в упадке, в частности, из-за расхищения государственного имущества семьей президента Бакиева.

В 2005 году Москва подтолкнула соседний Узбекистан к тому, чтобы выдворить из страны американских военных, чья база находилась в Ханабаде. Недавно руководители этого региона постарались вновь обрести свободу действий в этом вопросе. К тому же Москва и Вашингтон начали масштабные стратегические дискуссии в преддверии визита г-на Обамы, назначенного на начало июля.

Теперь Узбекистан намеревается расширить свое сотрудничество с Вашингтоном, развивая базу в Термезе, через которую идут транзитом длинные колонны грузовиков, перевозящих, в частности, топливо для войск НАТО.

Натали Нугайред (Natalie Nougayrede), 24 июня 2009

("Le Monde", Франция)