Как связать газом юг и запад?
И при этом не переборщить с законами восточного гостеприимства…

Проект газопровода Бейнеу-Шымкент, разрабатываемый правительством, крайне важен для нашей страны в плане обеспечения газом южных регионов. "Однако ставка исключительно на китайское партнерство, на мой взгляд, чревата последствиями", – выражает тревогу мажилисмен Марал Итегулов. И вообще при привлечении любого инвестора должен сохраняться контроль по управлению газопроводом за национальным оператором.
В настоящее время из-за неопределенности позиций китайской стороны переговоры затягиваются. Наши партнеры предъявляют не отвечающие казахстанским интересам условия (приоритетного права поставок газа на экспорт в Китай, предоставления на эти объемы гарантий правительства РК и т.д.), что привело к приостановлению дальнейшего ведения проектных работ. При этом для завершения разработки проектно-сметной документации и начала финансирования работ нашим бюджетом были выделены средства в полном объеме. Выражаясь языком предпринимателей, произведена стопроцентная предоплата.

И, как полагает депутат, дальнейшая увязка разработки проекта с участием китайской стороны может привести к срыву сроков начала работ. А в целом ставит под угрозу выполнение Послания президента и ожидания потребителей газа южных областей республики. Но при этом нельзя добиться цели любой ценой. И надо помнить, что из-за ограниченности ресурсной базы газовый проект должен строиться исходя из приоритета внутренних потребителей. А с вводом в эксплуатацию экспортного газопровода Казахстан-Китай у узбекской стороны появляется возможность реализовывать в Поднебесную свои ресурсы. В объеме до трех миллиардов кубических метров в год в настоящее время они поставляются в Казахстан.

– Поэтому определение статуса газопровода как социального проекта с финансированием частично из бюджета и от независимых финансовых структур других стран с приоритетом обеспечения потребностей в газе южного региона, – убежден член Комитета по вопросам экологии и природопользованию. – Это подкрепляется имеющимися ресурсами газа и отвечает задачам, поставленным в Послании главы государства. В этом случае тариф на транзит газа будет определен по действующей методике в республике с установлением единого тарифа, действующего по системе газопроводов страны, и стоимость доставляемого газа в Южный регион будет сопоставима с другими регионами.

А в случае участия китайской стороны и удовлетворения выдвинутых ей условий по экспорту добываемого жанажольского газа создается угроза не только срыва поставок в южный регион особенно в зимний период, но и образования дефицита по ресурсам для внутреннего рынка по Актюбинской области. И стоит ли тогда городить огород с газопроводом?

Ведь в этом случае казахстанская сторона, создавая экспортные коридоры для узбекской стороны через МГ Казахстан-Китай и китайской стороне через МГ Бозой-Шымкент, сама вынуждена будет закупать газ по экспортным ценам! Или приобретать его из того же Узбекистана, или месторождений Атырауской и Мангистауской областей только от независимых недропользователей по прогнозным ценам до 120 долларов США. А с учетом транзита 1500 км по инвестиционному тарифу около четырех в "зелени" за 1000 кубических метров на 100 км (60 долларов США на весь маршрут) собственная продукция на выходе по ценам окажется близкой к экспортным. Есть над чем задуматься.

А Марал Сергазиевич уверен, что в этом случае исключается не только эффективность строительства газопровода, а даже, наоборот, возможны отрицательные последствия от реализации проекта на подобных условиях. Поэтому исходя из ситуации (китайцы не отвечают на предложения казахстанцев внести изменения в ранее подписанное межправительственное соглашение; а наш парламент не ратифицировал документ из-за ошибок в казахском тексте – нет худа без добра! – а процедура этих согласований с учетом летних каникул депутатов может затянуться, что приведет к срыву сроков завершения работ над проектно-сметной документацией;) он предлагает:

– вынести вопрос о продолжении этих работ на уровень межведомственной рабочей группы по прорывным проектам или премьер-министра, чтобы избежать срыва сроков реализации строительства газопровода;

– рассмотреть варианты частичного финансирования от других независимых финансовых институтов, к примеру, предложение Эксимбанка США по низким процентам, согласно ранее представленному письму и заинтересованности АО "КазМунайГаз";

– изучить возможность еще большей оптимизации проекта (такая возможность имеется). К примеру, до мощности газопровода до пяти миллиардов кубических метров газа в год, что решает интересы внутреннего рынка и газификации регионов с поэтапным его строительством. Это позволит снизить еще на 30-40 процентов стоимость проекта и реализовать его с преобладанием внутренних финансовых ресурсов.

Не вызывает сомнений, что проектируемый газопровод Бейнеу-Шымкент, соединяющий три ранее разрозненных магистральных газопровода, а также газодобывающие регионы и все существующие подземные хранилища газа, будет иметь стратегическое значение для обеспечения энергетической безопасности страны. Поэтому в любом случае при привлечении любого инвестора должен сохраняться контроль по управлению газопроводом за национальным оператором. И не в последнюю очередь нельзя же нам уподобляться тому нерадивому хозяину, который позволяет распоряжаться гостю в собственном доме…

№ 24 (436) от 29.06.2009
Саги КАРИ, Астана