А.Тулембаева: Второе дыхание. Мир начинает реализовывать свои планы по переустройству мировой финансовой архитектуры 09:25 29.06.2009
Второе дыхание
Мир начинает реализовывать свои планы по переустройству мировой финансовой архитектуры. Участники саммита Шанхайской организации сотрудничества приняли декларацию, в которой четко выразили свое негативное отношение к однополярному миру и к несправедливому распределению финансовых ресурсов. "Государства – члены ШОС намерены прилагать усилия для формирования более справедливого, равноправного, всеобъемлющего и упорядоченного международного финансового порядка, учитывающего реальное соотношение всех его участников и открывающего доступ всем государствам к преимуществам глобализации" – из текста Екатеринбургской декларации саммита ШОС. Таким образом, крушение американской финансовой монополии начинает приобретать реальные очертания: Китай и Россия договариваются об использовании юаней и рублей во взаиморасчетах, Казахстан предлагает создать наднациональную резервную валюту, Индия и Бразилия – одни из крупнейших растущих экономик выразили свое полное согласие с позицией ШОС. Особенно примечательно, что США, обратившиеся с просьбой об участии в саммите в качестве наблюдателя, получили отказ. Всемогущий доллар уже не такой всемогущий.
Мировые эксперты наперебой заговорили о неизбежном падении курса доллара и последующих за этим негативных последствиях для США и всей мировой экономики. Однако, судя по положительным новостям из самих Соединенных Штатов, они демонстрируют вполне оптимистичное настроение и не особо беспокоятся. Может, у них есть на это основания? Ведь американские банки уже начали возвращать государству выделенные им в рамках антикризисной программы средства.
Чего, конечно, нельзя сказать о наших банках и нашей антикризисной программе. Тем не менее, несмотря на то, что у казахстанского правительства очень много поводов для беспокойства, высшие отечественные чины, как и их американские коллеги, тоже демонстрируют весьма оптимистичное настроение и, кажется, не очень-то беспокоятся. И совершенно зря.
Зря, потому что выделенные антикризисные миллиарды не оживили экономику, безработица стремительно растет, малый и средний бизнес задыхается как рыба на песке, а цены на нефть опять понизились и потащили за собой все мировые и в том числе казахстанские фондовые индексы. Финансовые системы лихорадит, и неизвестно, как поведет себя в ближайшем будущем доллар.
В таких достаточно непростых условиях каждое решение правительства должно выверяться с учетом возможности быстрого воздействия на оживление экономических процессов. Сейчас как раз та ситуация, когда "промедление смерти подобно". В данном контексте планируемое для малого и среднего бизнеса решение правительства субсидировать ставки по кредитам должно приниматься в самые кратчайшие сроки. Это как раз та мера, которая в достаточной степени оживит деятельность этих предприятий, позволит активизироваться и даже откроет им второе дыхание.
Как известно, второе дыхание открывается у бегущего человека, когда он уже обессилен и не в состоянии бежать. Когда крайний предел усталости перейден, организм переключается на другой режим, и неизвестно откуда появляются новые силы, благодаря которым бегун начинает бежать быстрее и благополучно достигает финиша. Отечественный малый и средний бизнес уже на пределе усталости. Все это кризисное время он самоотверженно бежал на дистанции с препятствиями без всяких амбиций прийти первым. Но с твердой целью добежать до финиша. Однако препятствий оказалось намного больше запланированного и он практически обессилен.
Субсидирование ставок по кредитам поможет предприятиям гораздо больше, чем рефинансирование и мораторий на проверки, который, кстати, завершится буквально на днях, и тогда предел усталости малого и среднего бизнеса точно будет перейден. Ведь "изголодавшиеся" проверяющие в буквальном смысле слова будут "вампиризировать" бизнес-сообщество, несмотря на предполагаемую плановость и прозрачность проверок. И тогда у малого и среднего бизнеса, в отличие от уставшего бегуна, не появятся силы неизвестно откуда. Предприятия сами по себе не имеют возможности переключиться на другой режим и благополучно добежать дистанцию до финиша. Новые силы смогут появиться только из одного всем известного источника, которым является государство. И если этот источник по тем или иным причинам вовремя не откроет ему второе дыхание, малый и средний бизнес просто умрет от усталости.
Правительство должно не только оперативно принимать такие решения, но и быстро их реализовывать. Тем более сейчас, когда поведение мировой валюты трудно предсказуемо, а отечественный Национальный банк приучил нас к неожиданным сюрпризам, которые он может преподнести в любую минуту.
Говоря о скорости принятия и реализации решений, нельзя не сказать и об их согласованности. Они не должны противоречить другу другу и тянуть телегу как лебедь, рак и щука в разные стороны. Например, взятый курс на индустриально-инновационное развитие абсолютно не предусмотрен в новом налоговом кодексе. Производственные предприятия не имеют абсолютно никаких налоговых льгот при внедрении инноваций. А ведь это очень дорогостоящее и долгосрочно окупаемое мероприятие. Практически львиная доля казахстанских малых и средних предприятий занята в сфере торговли и услуг, где инновации априори активно не внедряются. Производственные же предприятия находятся в весьма невыгодном положении изначально, а в условиях кризиса имеют еще более серьезные проблемы. Я уже как-то писала о том, что для этой категории предприятий необходимо значительно снизить кредитную ставку в связи с особым режимом их функционирования. Однако правительство не стало дифференцировать ставки, и в результате в общей массе профинансированных в рамках антикризисной программы представителей малого и среднего бизнеса производственные предприятия занимают ничтожную по сравнению с другими долю.
Какая же это индустриализация? Как правительство собирается стимулировать инновационное развитие? Получается, как минимум, "лебедь" и "щука": один тянет вверх – к прогрессу, другой вниз – в болото. Скоро по сценарию появится и "рак" в виде проверяющих организаций, и тогда телега точно не сдвинется с места…
№ 24 (436) от 29.06.2009 Айгуль ТУЛЕМБАЕВА, доктор экономических наук, профессор
|