"Associated Press": Россия пытается купить расположение стран бывшего СССР

Анализ: Россия следует дипломатии "чековой книжки"

Москва. Россия использует свое энергетическое богатство для укрепления своего влияния за границей, выделяя странам бывшего СССР и давнишним союзникам миллиарды долларов в виде ссуд и грантов, даже при том, что сама она испытывает суровый экономический спад. Столкнувшись с собственным экономическим кризисом, Кремль мог бы умерить свое стремление заново провозгласить свой прежний статус "великой державы" и начать борьбу с собственными проблемами.

Вместо этого, вооружившись наличными деньгами, накопленными за годы высоких цен на нефть, Россия начала "денежное" наступление, пообещав ссуды и помощь Беларуси, Кыргызстану, Молдове и Армении. Она заключила с соседями важные энергетические соглашения, и заговорила о займе миллиардов долларов Украине и Сербии.

Россия стремится получить протекционистское влияние над тем, что она называет "ближним зарубежьем" - регионом, который составляет бывшие имперские владения Москвы. Она выступила против попыток соседей подвинуться ближе к Европе, а также препятствовала влиянию Запада на регион, который она считает своей "сферой влияния".

Однако России необходимо активизировать свою игру, если она хочет обеспечить влияние в странах бывшего СССР. Имея выбор, соседи начинают сопротивляться доминирующей позиции России, стравливая Москву против других стран для обеспечения своих долгосрочных интересов.

Туркменистан - затворническое центрально-азиатское государство с огромными запасами газа - до недавнего времени был рабом Москвы. Русские "промчались" здесь в прошлом году, скупив туркменский газ по выгодным долгосрочным контрактам. С этим газом российский "Газпром" намеревался закрепить прибыль и усилить свою власть в поставках газа в Европу. Однако мировой кризис снизил спрос на газ, и к большому раздражению Ашгабата "Газпром" попытался нарушить условия контракта. Туркменистан обвинил "Газпром" во взрыве газопровода между двумя странами – это обвинение "Газпром" отрицает – в результате чего экспорт был прекращен, а отношения между странами стали напряженными.

Видя, что отношения России с Туркменистаном выглядят хрупкими, в прошлом месяце соседний Китай предложил Туркменистану кредит в размере 4 млрд. долларов США, а также согласился приобрести газ из нового месторождения. Если учесть, что президента России Дмитрия Медведева пригласили посетить Туркменистан в сентябре, туркмены, похоже, готовы к переговорам. Но поскольку Китай и Запад активно ищет расположения богатой газом страны, Россия может опоздать. "Россия все чаще сталкивается с Китаем в тех регионах, которые она считает своим ближним зарубежьем", - сказал главный стратег "Уралсиб" Крис Уифер. "Россию обвиняют в нарушении обещаний, тогда как Китай очень прилежен в своей подаче. Россия должна улучшить свой ответ".

Беларусь тоже попыталась "проявить Россию с невыгодной стороны" перед другими странами – в данном случае перед Европой. Переговоры с Минском о предоставлении заключительного транша в 500 млн. долларов США из общего кредита в размере 2 млрд. долларов США недавно провалились.

Авторитарный президент Беларуси Александр Лукашенко публично обвинил Москву в том, что она настаивает на сомнительных политических условиях, а именно признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Только Россия и Никарагуа признали независимость этих регионов.

В ответ на обвинения Лукашенко обычно хладнокровный министр финансов России Алексей Кудрин обвинил Беларусь в "паразитическом" отношении к Москве. Лукашенко ответил, что он "не признает поражения, не будет хныкать и кричать".

Лукашенко, может, понимает, что у него нет большого выбора, кроме как наладить отношения с надоедающим Кремлем. Беларусь, несмотря на недавнее вступление в "Западное партнерство" ЕС, все еще имеет ограниченные связи с Западом. Вместо этого она остается сильно зависимой от России в получении дешевых займов, недорогой энергии и торговых связей.

Тем не менее, Кремль имеет вескую причину, чтобы "выхватывать свою чековую книжку". Правительство Узбекистана, обычно весьма критичное по отношению к политике США, удивило наблюдателей тем, что похвалило недавнее обращение президента Барака Обамы к исламскому миру в Каире. В своем заявлении Министерство иностранных дел назвало подход Обамы по ключевым проблемам "трезвым и реалистичным".

Кыргызстан недавно отменил свое решение о выселении американцев из стратегически важной военной базы, которая является транзитным пунктом для переправки грузов в Афганистан. Этот шаг вызвал гнев в Москве, которая предоставила Кыргызстану ссуду в размере 2 млрд. долларов США – по-видимому, при условии вывода американской базы.

"Россия всегда делает одну и ту же ошибку", - сказал президент Института стратегической оценки Александр Коновалов. "Она поставила своих соседей перед выбором: вы или с Западом, или с нами". Некоторые соседи добились равновесия. Казахстан успешно использует Россию, Китай и Запад, сведя отношения к минимальному вреду. И то же самое может сделать Кыргызстан. Вслед за июньскими "увертюрами" Бишкека к США, Медведев старался уверить мир в том, что Россия не имела никаких возражений.

"В этом многополярном мире у стран, не являющихся великими державами, есть выбор", - сказал заместитель директора Московского центра Карнеги Сэм Грин. "Они собираются диверсифицировать свои отношения. Я думаю, что Россия понимает это". Однако, по его словам, пока что действия Кремля направлены на "поддержку некоторых пережитков прошлого, вместо построения чего-то для будущего". Аналитики считают это близорукой стратегией, которая может все же иметь неприятные последствия.

"Как только вы начинаете строить отношения, основанные на финансовой помощи, вы должны поддерживать приток этой помощи", - сказал Уифер. "Если однажды вы не сможете позволить себе подписать чек, это сделает кто-то другой".

Катрина Сюарт

"Associated Press", 3 июля 2009 года