"ЮЖНОМУ ПОТОКУ" ТРУБА

При наихудшем сценарии России будет трудно мечтать даже о судьбе "сырьевого придатка", так брезгливо сегодня отвергаемой политической элитой страны. Главной новостью вчера стало подписание в Анкаре главами правительств пяти стран межправительственного соглашения по проекту Nabucco, предусматривающему поставки природного газа из Каспийского бассейна в Европу в обход России. Москва пока не комментирует эту тему, хотя ее позиция известна. Кремль публично не называет Nabucco конкурирующим проектом "Южного потока". Однако очень рассчитывает, что экономические проблемы его реализации и неясность с ресурсной базой не позволят ему быть реализованным. Сейчас оснований рассчитывать на это стало значительно меньше.

Документ подписали премьер-министры Турции, Австрии, Венгрии, Болгарии и Румынии. При этом Германия, также участвующая в реализации проекта, подпись под соглашением не ставила, так как не является транзитной страной. При этом Австрия, Венгрия и Болгария являются партнерами России по "Южному потоку": с двумя последними уже подписаны межправительственные соглашения. Австрия пока думает. Почти ровно год назад заместитель главы "Газпрома" Александр Медведев анонсировал, что соглашение будет подписано "в самое ближайшее время". Однако в течение года оно так и не наступило. В конце июня в Вену ездил министр иностранных дел России Сергей Лавров. Однако министр иностранных дел Австрии Михаэль Шпинделеггер лишь заявил, что Австрия пока изучает возможность участия в реализации проекта газопровода "Южный поток". "В настоящее время мы занимаемся проверкой перспектив реализации проекта. По завершении этой экспертизы мы сможем быстро перейти к конкретному сотрудничеству", - сказал тогда министр.

При этом год назад Александр Медведев говорил, что австрийская компания OMV должна стать координатором проекта "Южный поток". Сегодня OMV стала одним из ключевых участников Nabucco. В интервью "Коммерсанту" глава компании Вольфганг Руттенсторфер выразил уверенность, важными элементами инфраструктуры поставок газа Европу являются Nord Stream и South Stream. "Но удовлетворить дополнительный спрос ЕС за счет только этих двух газопроводов невозможно, поэтому я считаю целесообразным строить Nabucco. Думаю, что риск для России утратить ее позиции в Европе в связи с этим проектом равен нулю. Проекты следуют разным бизнес-моделям, у них будут разные источники и разные потребители", - сказал он.

Некоторые трудности могут возникнуть с Болгарией. Лидер победившей на выборах в Болгарии партии ГЕРБ Бойко Борисов, который должен в ближайшие дни возглавить правительство, потребовал приостановить переговоры по совместным с Россией энергопроектам. Эксперты сходятся во мнении, что Болгария вряд ли откажется от участия в проекте. Однако притормозить его реализацию – вполне может.

Россия до конца пыталась помешать Турции участвовать в проекте Nabucco. По сути, именно из-за нее подписание межправительственных соглашений тормозилось. Анкара торговалась с ЕС по Nabucco, требуя для себя право закупки 15% газа, который будет прокачиваться по Nabucco, по льготной цене. В начале июля туда ездил вице-премьер Игорь Сечин, котоырй предложил Турции присоединиться к реализации проекта "Южный поток", пообещав взамен снизить "в разумных пределах" стоимость сооружения в республике российскими специалистами атомной электростанции. Первую АЭС в Турции планируется построить в 200 километрах от Анталии, рядом со средиземноморским портом Мерсин (район Аккую). А глава Минэнерго Сергей Шматко заявил, что Россия и Турция могли бы сотрудничать по проекту газопровода "Южный поток" в части маркетинга и сбыта газа на отдельных европейских рынках. Однако в итоге Турция все-таки свой выбор сделала и пока не в пользу России (хотя, как и в ситуации с другими участниками Nabucco, одно другого не исключает). Вчера же премьер-министр Турции Тайип Эрдоган заявил, что однажды и российский газ будет транспортироваться в Европу по Nabucco.

Подписание межправительственных соглашений – это и важнейшее политическое событие. В церемонии подписания соглашения приняли участие представители около 20 стран, а также председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. В числе гостей были президент Грузии, премьер-министр Ирака и спецпредставитель США по энергетическим вопросам в Евразии Ричард Морнингстар. Nabucco – проект, который активно поддерживается США и рассматривается Западом как инструмент снижения энергетической зависимости от России. В этом его и политическая ценность. Его реализация также априори ослабляет позиции России в Центральной Азии и на Южном Кавказе. Неслучайно битва вокруг альтернативных маршрутов транспортировки газа идет столь ожесточенная.

Президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу уверен, что Nabucco обеспечит энергетическую безопасность в Юго-Восточной и Центральной Европе, а также Турции. Баррозу подчеркнул, что Турция и ЕС справились вместе с общими проблемами, такими как безопасность и диверсификация их энергетических поставок: "В предстоящие месяцы, годы этот договор может открыть дверь новой эре в отношениях между ЕС и Турцией". Для Турции подписание договора – это шаг в сторону европейской интеграции.

Россия же пока взяла паузу, тем более что пока внешнеэкономическая конъюнктура складывается не в ее пользу. Мировой финансовый кризис сильно удар по всей стратегии энергетической политики Москвы, как на постсоветском пространстве, так и в Европе. Растут риски в отношении реализации инвестиционных проектов, падения добычи газа, пополнения ресурсной базы за счет азиатских источников. При наихудшем сценарии России будет трудно мечтать даже о судьбе "сырьевого придатка", так брезгливо сегодня отвергаемой политической элитой страны.

14.07.2009
Татьяна Становая