Р.Мирзобекова: "200 дней реформ" - успеем? Правительство Таджикистана утвердило новую госпрограмму 12:39 16.07.2009
200 дней реформ: успеем?
Правительство утвердило программу "200 дней реформ", направленную на развитие предпринимательской деятельности. Что она собой представляет?
В Программе "Улучшение предпринимательской среды - 200 дней реформы" говорится, что правительство уже провело ряд реформ, направленные на улучшение предпринимательской среды. В частности реформы были в системе регистрации, лицензирования и проверок хозяйствующих субъектов, что позволило предпринимателям сократить время и расходы на регистрацию предприятия, а государству - улучшить механизм государственного регулирования этой отрасли. Но, тем не менее, как отмечается в Программе, предприниматели все еще сталкиваются с трудностями при регистрации.
Одна из таких проблем - система разрешений, которая основана на устаревших технических требованиях советского периода. В них нет четких требований по срокам и стоимости, что вынуждает предпринимателей использовать неофициальные методы разрешения проблем, что способствует коррупции. Другим фактором, ухудшающий деловой климат страны, являются сложные процедуры по пересечению границ, создающие значительные препятствия для импортеров и экспортеров. Процесс ввоза является сложным и ведет к необоснованно высоким затратам. Также в документе говорится, что государственная поддержка предпринимательства не упорядочена и носит фрагментарный характер, слабо развита инфраструктура поддержки малого бизнеса и т.д.
Программа ставит себе в задачу решение этих проблем. Одним из шагов в данном направлении является внедрение системы "Единого окна". О данной системе мы писали в прошлом номере "АП". Наравне с этим будет рассмотрен новый регулятивный механизма по принципу "Молчание - знак согласия". То есть, если предприниматель в течение 5 дней не получил отказ в регистрации, то значит ему дано разрешение, и на шестой день он может прийти и получить разрешение.
Программой также предусматривается сокращение видов деятельности, на осуществление которых необходимы разрешительные документы, формирование новой системы выдачи разрешений, внедрения методики качественной подготовки законопроектов в области регулирования предпринимательской деятельности и т.д. В совокупности Программа направлена на упрощение малоэффективных процедур, обеспечение защиты прав предпринимателей посредством расширения их возможностей в управлении собственностью и развитие инфраструктуры предпринимательства. Кстати, последнее предусматривает более широкое участие местных компаний в процессе закупок товаров, работ и услуг. Кроме этого предусматривается разработка и утверждение плана мероприятий по совершенствованию налогового администрирования, нацеленные на улучшение индикаторов республики в международном рейтинге "Ведение бизнеса".
Эти, и другие задачи предусмотренные Программой должны быть выполнены за 200 дней. Бюджетное финансирование Программа не предусматривает. Она должна осуществляться за счет проектов технической поддержки донорских организаций.
Как сообщила "АП" председатель Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса Таджикистана Матлуба Ульджабаева, данная Программа может стать одной из важных антикризисных мер, и может значительно способствовать развитию бизнеса.
- Преимуществом данной Программы является то, что партнерами здесь являются государство, международные организации и бизнес-сообщество. Поэтому не приходиться сомневаться в ее эффективности. Однако, было бы хорошо, если параллельно с другими задачами Программы, были бы внесены и изменения в налоговое законодательство. Ведь в основном наша промышленность простаивает в связи с высокими налогами, - говорит М.Ульджабаева.
16.07.2009
Рамзия МИРЗОБЕКОВА, Asia-Plus
|