Таджикистан: дети – радость бедняков

В конце июня на очередной сессии Душанбинского городского маджлиса народных депутатов (местного представительного органа власти) спикер М.Убайдуллоев заявил, что необходимо ввести ограничение роста населения столицы. "В ближайшее время мы обратимся к правительству республики с предложением о мерах, которые должны привести к ограничению численности населения Душанбе в пределах 1 млн. человек", - сказал он.

По данным Госкомстата, в настоящее время численность постоянного населения Душанбе составляет около 700 тыс. человек; однако наблюдатели называют другую цифру – 1,3 млн., поскольку в столице проживает большое число людей, не имеющих прописки и живущих годами в общежитиях, приспособленных производственных помещениях и у родных. Если принять во внимание реальное количество населения, то получается, что немалая часть населения столицы в скором времени будет выселена городскими властями. Однако в столичной мэрии дать разъяснения о планируемых мерах отказались, мотивировав это незаконченностью работы.

Социолог Людмила Соколова поясняет: "Разделяю тревогу столичных властей, поскольку уже сейчас явно ощущается нехватка воды, энергоснабжения, жилья и коммунальных услуг, что связано с резким ростом населения в столице. Высокая концентрация населения в сельской местности при ограниченных возможностях расширения сферы приложения труда создает большой избыток рабочей силы. Вследствие экономического кризиса и спада производства проблема занятости сельского населения обостряется, что способствует увеличению миграции из села в город", - отмечает она.

В 1991 году население Душанбе составляло около 600 тыс. человек, и это было именно городское население, с высоким уровнем образования и занятости женщин, и, соответственно, малым количеством детей (2-3) в семьях. "После развала СССР, гражданской войны и массового выезда прежнего населения, сейчас в Душанбе преобладает сельское население, которому свойственны чадолюбие и многодетность", - указывает социолог.

По ее словам, в результате этого плотность населения существенно повысилась, не хватает мест в детских дошкольных учреждениях, школах и техникумах, рабочих мест. "И проблема будет интенсивно нарастать в ближайшие годы, поскольку численность населения растет в геометрической прогрессии, а строительство доступного жилья и инфраструктуры практически остановилось", - говорит Л.Соколова.

Между тем интенсивный рост населения в целом по Таджикистану уже давно вызывает озабоченность правительства. Еще в 2002 году президент страны Э.Рахмон провел совещание, посвященное демографическим проблемам, планированию семьи и устойчивому развитию. В своем выступлении он констатировал, что демографический фактор сыграл очень ощутимую роль в том, что "сложилось ненормальное социальное положение, при котором существующие экономические ресурсы тратятся лишь в потребительских целях, а не поставлены на службу общему прогрессу страны".

Назвав нынешнюю ситуацию "демографической аномалией", Э.Рахмон подчеркнул, что она не только негативно влияет на экономику и уровень жизни, но и ведет к "росту преступности, наркомании, снижению уровня образованности и нравственности в обществе". Президент заявил, что вопросы регулирования рождаемости в Таджикистане не являются частным семейным делом граждан, а входят в круг государственных проблем. Было названо даже желаемое число детей в семьях – 4 ребенка. В настоящее время в Таджикистане в среднем на одну женщину приходится 7 детей.

Президент предложил разработать долгосрочную программу демографической политики, подчеркнув, что меры по регулированию рождаемости не должны носить принудительно-репрессивный характер. Особое внимание власть планировала уделить повышению культурно-образовательного уровня населения, просветительской работе, заботе о здоровье, воспитанию современных представлений о месте женщины в обществе. Вскоре правительство Таджикистана утвердило Программу реализации концепции государственной демографической политики на 2003-2015 годы, целью которой являлось создание условий для становления рационального типа демографического развития и повышения качества жизни населения.

В документе предусматривались "повышение качества характеристик населения, повышение активности женщин в получении общего и профессионального образования, меры по трудоустройству населения, а также развитие урбанизации, повышение уровня и качества жизни граждан республики, усиление воздействия государства на демографическое поведение семьи, трудового коллектива, личности, укрепление семьи и брака".

На реализацию программы были выделены средства госбюджета, а также привлечено финансирование Фонда народонаселения ООН, Женского фонда ООН, а также международных финансовых институтов.

"Важным фактором, влияющим на динамику рождаемости, является занятость женщин в народном хозяйстве, повышение культурного и материального уровня населения, изменение образа жизни. Доля женщин в общей численности рабочих и служащих в 1995 году составляла 38,5%, причем такой удельный вес остается почти неизменным с 1970 года. Однако в последнее время резко снизилась доля женщин в составе студентов высших и специальных средних учебных заведений - с 39% в 1989/90 учебном году до 26%. Соответственно, снизилась и занятость женщин в народном хозяйстве: по статданным, число мужчин, занятых в экономике, составляет около 60%, а женщин – около 41%. Различие состоит и в том, что более 55% женщин заняты в сельским хозяйстве, в то время как доля мужчин – всего 40%, и среди них преобладают более квалифицированные кадры: агрономы, руководители дехканских хозяйств, механизаторы и другие специалисты", - говорит Людмила Соколова.

Медицинские работники называют и другую причину постоянного повышения рождаемости. "В республике распространены ранние браки, особенно среди женщин. Они составляют: 13,4% – в возрасте 15–19 лет, 65% – в возрасте 20–24 года. У мужчин – 2% и 34% соответственно. При этом средний возраст вступления в первый брак у женщин составляет 21, у мужчин – 24 года.
Соответственно, репродуктивный период значительно увеличился, что ведет к многодетности молодых семей, а впоследствии приносит немало проблем с состоянием здоровья и материальной сфере", - отмечает докторант Таджикского государственного медицинского университета, кандидат медицинских наук Зухра Рафиева.

По ее мнению, "существует необходимость в активном привлечении к планированию семьи мужчин, дальнейшего расширения возможности семей, и отдельных граждан по реализации их прав на принятие свободного решения по вопросу о числе детей, сроках их рождения, на получение соответствующей информации".

Спустя более пяти лет после принятия программы и Концепции государственной демографической политики можно констатировать, что существенного изменения демографической ситуации не произошло. И в первую очередь причиной послужили декларативность программы и менталитет народа. Немалый резонанс вызвал и личный пример президента. В его семье 10 детей, и глава государства гордится этим.

Менталитет подкрепляется позицией духовенства, ведущего свою политику негласно, но твердо. "Ислам запрещает планирование или предохранение, - говорит на условиях анонимности мулла из Душанбе. – И женщина должна сидеть дома и рожать детей мужу, а не угождать какому-то начальнику. В каждом доме найдется достаточно работы и для незамужних женщин. Пусть помогают матерям или сестрам, пока сами не выйдут замуж, пусть даже вторыми или третьими женами".

Примерно так же рассуждает большинство женщин в Таджикистане, особенно в сельской местности, где выбор приоритетов невелик: или быть постоянно беременной, или работать в поле с тяжелым кетменем.

Имеющаяся статистика лишь подтверждает приверженность женщин многодетности: по имеющимся данным, с 2000 по 2006 год использование средств контрацепции снизилось с 28,7% до 18,5%. Не помогли многочисленные просветительские программы институтов ООН, включающие бесплатное предоставление презервативов и других средств контрацепции.

Мукаддас, неработающая молодая женщина, мать четверых детей, говорит: "Мы с мужем любим детей и я хочу родить ему столько малышей, сколько получится. Я должна слушать своего мужа, который содержит меня и детей, а не правителей. Почему я не могу иметь 10 детей, как у нашего президента? Мы небогаты, но я верю, что Аллах даст нам средства на их воспитание".

Однако небо не щедро сыпет средства. Согласно официальным статданным, 27,3% таджикистанских детей имеют пониженный (умеренный и выраженный) вес, еще около 4% детей до пяти лет имеют выраженный дефицит веса, что говорит об остром и хроническом недоедании. Почти 27% детей являются низкорослыми или даже слишком маленькими для своего возраста, а 9% являются сильно отстающими в росте. 7% страдают от истощения или слишком худы для своего роста. Самый высокий дефицит в весе отмечен у детей в Хатлонской и Горно-Бадахшанской областях, а самый низкий – в Душанбе.

Здоровье матерей тоже оставляет желать далеко лучшего: согласно тем же статданным, около 50% рожениц страдают анемией, и не в состоянии, в случае осложнений, перенести сложные роды. Если учесть высокую долю родов на дому, то, соответственно, высока и материнская смертность. Доля родов с участием медперсонала составляет около 70% в городской местности и примерно 40% - в сельской.

Однако эксперты считают, что эти данные сильно занижены, и не отражают общей картины состояния здоровья населения. "Мы всегда хотим выглядеть лучше в чужих глазах и обманываем самих себя, - говорит на условиях анонимности врач-гинеколог. – Введение платной медицины сделало недоступным для многих рожениц помощь роддомов, и потому реальной картины материнской и детской смертности мы не знаем. Или не хотим знать, рисуя ситуацию по своему усмотрению. На самом деле уровень заболеваемости населения значительно выше по всем показаниям. Неадекватное питание, анемия и ранние беременности угрожают здоровью и жизни молодых девушек и девочек-подростков. И какое состояние здоровья может быть у детей, рожденных такими матерями?".

Это мнение разделяет учитель физкультуры Душанбинской средней школы: "Нынешние школьники очень слабые, даже стометровку не могут пробежать, не говорю уже о подтягивании или кроссе. Просто идет пена изо рта, и они падают без сил. Я не могу дать даже на редких уроках физкультуры положенную в их возрасте нагрузку".

Между тем в Таджикистане за последние 17 лет численность населения выросла с 5 млн. 500 тыс. до 7 млн. 390 тыс. человек, то есть рост населения составил почти 34,5%. Примерно половину жителей – 44% - составляют дети в возрасте до 15 лет, и еще 7% населения – люди пенсионного возраста. Демографы характеризуют такой состав населения как требующий больших государственных дотаций на социальные нужды. Средние темпы прироста населения составили 2,3% в год, что является самым высоким показателем среди стран СНГ.

Одновременно Таджикистан является самой бедной страной СНГ, имея самую низкую заработную плату и самый высокий показатель (63,5%) бедного населения, одна треть - категория очень бедных, почти 20% - категория беднейших, то есть их доход составляет около 1 долл. в день. Нельзя не упомянуть и о ресурсных характеристиках республики: Таджикистан является горной страной, и всего лишь 7% территории составляют земли, пригодные для земледелия. Количество населения на гектар пахотной земли в республике в полтора раза больше, чем в Узбекистане, и более чем в два раза больше, чем в Туркмении. Надвигающаяся проблема с разделом земли очевидна.

Судья Верховного суда Лариса Кобилова считает, что давно назрела необходимость внесения поправок в Семейный кодекс, повышающих брачный возраст. "Ежегодно мы рассматриваем дела о вступлении в брак с несовершеннолетними девочками, - говорит она. – Но ситуация не меняется, а власти не могут уследить за каждой семьей. Считаю необходимым повысить брачный возраст с 17 до 18 лет и усилить контроль за выполнением этого положения".

Теоретических предложений много, но действенных мер пока не существует. "Мы свободны, и дайте нам жить так, как мы хотим, - говорит 40-летний нувориш Фазлиддин. – У меня три жены и 21 ребенок, и это еще не предел. Никто, даже под угрозой суда, не заставит меня отказаться от своих жен и детей".

Шухрат Азизов,

Voice of Freedom, Душанбе, Узбекистан

15 июля 2009