Экономика Центральной Азии, несмотря на возникающие трудности глобализации, обострение международной конкуренции, в течение последнего десятилетия развивалась. Кризис усугубил положение практически всех стран региона. Одни пострадали от снижения мировых цен и спроса на сырьевые товары, другие от вынужденного возвращения на родину сотен тысяч трудовых мигрантов и потери переводимых ими ежегодно нескольких миллиардов долларов. Ряду государств региона в ходе реализации антикризисных программ удалось снизить воздействие негативных факторов и стабилизировать ситуацию. Ожидается, что в течение двух-трех лет ситуация войдет в нормальное русло.

Регион активизировал интеграцию в глобальную экономику, осуществляет торгово-экономические связи со 192 странами мира. Порядка 60 процентов объема внешней торговли стран Центральной Азии приходится на ЕС (27 процентов), Россию (18 процентов), Китай (13 процентов). При этом темпы роста внешнеторгового оборота с Китаем опережают как ЕС, так и Россию.

В настоящее время самыми востребованными товарами, поставляемыми из региона, являются нефть, газ, уголь, металлы и другие ресурсы добывающей промышленности, а также продукция аграрного сектора – пшеница, мука, хлопок, кожа, овощи, что и обес­печивает динамичный рост.

Следует отметить разноречивость многих официальных показателей об экономике региона, субъективный характер отдельных фактов. Одни предназначались для пропаганды достижений, приукрашивания положения дела. Другие оформлялись для обращений в международные организации. ЦРУ, видимо, опиралось на свои источники, их данные не предназначены для чужих глаз. Исходя из этого приходится сопоставлять информацию из нескольких источников и опираться на аналитический материал ООН, ВМФ, Всемирного банка, ЦРУ, ЕБРР, СНГ, проводить сравнительный анализ. Полагаем, что главное в ходе анализа – выявить ключевые тенденции развития.

Афганистан нами рассматривается в числе стран ЦА ввиду его растущего участия в экономике региона. При этом одни эту страну относят к Центральной Азии, другие все еще не определились. ЮНЕСКО географически рассматривает Афганистан в составе ЦА.

Потенциал региона

При сопоставлении сведений о численности населения можно видеть, что данные ЦРУ отличаются от официальных показателей. Эксперты СНГ отмечают, что официальные данные статорганов Туркменистана были пересмотрены в сторону увеличения численности начиная с 1998 года. Расхождение составляет более 1,3 млн. чел. По оценке независимых экспертов, население этой страны в 2006 году фактически составило 3,7 млн. чел., что на три миллиона меньше официальных данных. Противоречивость численности населения Туркменистана обусловлена тем, что во времена президентства С. Ниязова эти показатели сильно завышались, торжественно отмечалось рождение пятимиллионного жителя страны, что впоследствии признано ошибочным. В настоящее время происходит не уменьшение численности Туркменистана, а приведение этого показателя в соответствие с действительным положением вещей.

В Афганистане последняя перепись населения проводилась в 1979 году. Расчеты численности этой страны строятся на учете высокой рождаемости, улучшения здравоохранения, снижения смертности.

В настоящее время статистика населения в странах региона приближается к реальным цифрам.

Занимая седьмое место в мире по площади, этот регион в настоящее время отличается высокой рождаемостью. Увеличение населения до 95 млн. чел. произойдет в ближайшее время, что позволит региону не только опередить такие страны, как Филиппины (86,2 млн. чел.), Вьетнам (82,7 млн.) и Германию (82,4 млн.), но приблизиться к Мексике (107 млн.).

Центральная Азия – регион, один из самых обеспеченных в мире энергоресурсами.

На долю Туркменистана приходится около двух процентов мировых запасов газа. Перспективные с точки зрения добычи газа площади занимают около 70 процентов территории республики, а с учетом шельфа Каспийского моря – 85 процентов. Текущие извлекаемые запасы газа Туркменистана составляют около трех трлн. куб. м. Однако реально оценить запасы туркменского газа очень сложно. По оценкам российских и некоторых западных специалистов, потенциал Туркменистана лежит в пределах 9–15,5 трлн. куб. м. В Ашхабаде называется другая цифра – 23 трлн. куб. м. Эксперты полагают, что эти данные должны быть подтверждены геологоразведкой и потому должны оцениваться критически.

По добыче угля региону принадлежит 10-е место в мире, по выработке электроэнергии – 19-е, он лидирует по запасам черных, цветных и редких металлов. По добыче более 30 из них находится на 1–20-й позиции. По совокупному производству золота (Узбекистан – 90 т, Кыргызстан – 24, Казахстан – 18,9) занимает 9-е место.

ЦА обладает значительными земельными ресурсами, находясь на 10-м месте по территории пашни (Казахстан – 19,4 млн. га, Узбекистан – 4, Кыргызстан – 1,4, Таджикистан – 0,9). По производству овощей и бахчевых ей принадлежит 16-я позиция в мировой экономике, хлопка – 5-я, по численности крупного рогатого скота – 20-я. Очевидно, что, обладая подобными масштабами, объединив ресурсы, ЦА должна стать самообеспеченным и развитым регионом, обеспечить достойный уровень жизни населения, получить признание в мировой экономике.

Динамика неравномерного роста

Как свидетельствуют официальные данные, страны региона добились высоких темпов развития. Подобные результаты экономического роста были отмечены во многих государствах ЦА.

Следует отметить, что оценки ряда международных организаций и независимых экспертов расходятся с официальными данными о темпах роста отдельных государств. Расхождения отмечены по темпам роста Туркменистана, отдельных лет Таджикистана. Так, темпы роста Туркменистана в 2002 году международные организации оценивали в 5,2 процента против официальных данных в 19,3, в 2003 году соответственно в 5,3 и 16 процентов. Аналогично по Узбекистану оценки 2004 года расходились в 3 процента против 7,7, Таджикистана – в 6 и 10,3 процента, Кыргызстана – в 4 и 10,3 процента. Независимые эксперты оценивают темпы роста Афганистана в 2008 году в 9 процентов, другие – в 3,7 процента. Одни считают это завышением показателей, другие – несовершенством учета, третьи – действием конъюнктурных факторов.

ВВП ЦА за период с 2000 по 2008 год вырос в 5 раз и достиг 215,3 млрд. долл.

При этом остается неясным ряд вопросов. Так, несмотря на то что страны ЦА – экспортеры нефти и газа, металлов получили значительный прирост ВВП за счет взлета мировых цен на сырье в конце 2007 года и в течение трех кварталов 2008 года, показатели роста отдельных стран представляются завышенными. Трудно объяснимым является рост ВВП Узбекистана на 197 процентов за один год с 2006 по 2007 год с 14,2 млрд. долл. в 2006 году до 28 млрд. в 2007 году при официально объявленных темпах роста в 9,8 процента. Аналогичная картина по Туркменистану. За 2007–2008 годы рост ВВП в абсолютных цифрах составил 162 процента при объявленных темпах роста в 10,5 процента. Подобная ситуация наблюдается и в расчете темпов роста России. Как отмечается российскими аналитиками К. Сосуновым и Е. Шариповой, "есть все основания полагать, что метод, используемый Росстатом, когда в качестве базисного берется 2000 год, дает завышенные оценки темпов роста ВВП России. Основным источником роста экономики является рост экспорта, и чем выше его доля в ВВП в ценах базисного года, тем выше будет рассчитанный рост ВВП". В большинстве развитых стран темп роста ВВП рассчитывается с помощью так называемого цепного (истинного) индекса, и при расчете темпов роста в текущем году в качестве базисного года берется предыдущий год. Для более точной оценки темпов роста ВВП стран ЦА необходимо учитывать метод расчета, применяемый в той или иной стране региона.

Исходя из этого нами использован показатель паритета покупательной способности населения (ППС), определяемый как отношение между двумя или несколькими валютами, устанавливаемое по их покупательной способности применительно к определенному набору товаров и услуг. При этом следует иметь в виду, что ППС может существенно измениться при переходе к более открытой экономике, особенно в таких странах, как Узбекистан, Туркменистан.

Показатели ВВП по ППС рассчитываются отдельно как МВФ, Всемирным банком, так и ЦРУ. Эти данные зачастую различаются по странам, где имеются трудности учета.

Средний показатель трех этих организаций по ВВП Центральной Азии за 2007, 2008 годы в 314,7 млрд. долл., рассчитанный по ППС (паритету покупательной способности), находится на уровне таких стран, как Украина (320 млрд. долл.), Австрия (330 млрд. долл.) и Филиппины (308,8 млрд. долл.).

При этом следует отметить, что, опережая по численности населения на 23 млн. чел. такие страны, как Турция и Иран, Центральная Азия уступает им по объему ВВП на 598,6 и 481,3 млрд. долл. соответственно и достигает 34 процентов и 39,5 процента уровня их ВВП. Это свидетельствует об их существенном отставании, неравномерном развитии государств региона.

Казахстан по объему ВВП занимает 54-е место в мире, на него приходится более 53 процентов всего ВВП региона. В настоящее время по этому показателю Казахстан опережает 23 страны Европы, в их числе Словакия, Беларусь, Болгария, Сербия, Хорватия, Словения, Люксембург, Кипр и другие. Страна приближается к уровню ВВП Венгрии, Ирландии, Финляндии.

Для проведения качественных характеристик ВВП более оправданным является обращение к ВВП, рассчитанным на душу населения.

Если Казахстан по доле ВВП на душу населения по ППС (11 464 долл.) практически находится на сравнимом уровне с Ираном (11 747,7 долл.) и Турцией (1 294,7), то Афганистан и Таджикистан относятся к разряду беднейших стран мира. По этому показателю Казахстан опережает среднемировой уровень в 1,1 раза, Туркменистан – 2, Узбекистан – 4,4, Кыргызстан – 5,4, Таджикистан – 6,2 и Афганистан – в 14,5 раза.

Внешнеэкономическое сотрудничество региона

Подъем национальных хозяйств всех государств ЦА расширил внешнеэкономические связи. Государствам региона удалось существенно нарастить объемы внешней торговли.

Наиболее крупными торговыми партнерами региона являются ЕС – 42,5 млрд. долл. (26,8 процента), Россия – 28,8 млрд.(18,2 процента) и Китай – 20,6 млрд. (13,5 процента). При этом китайский товарооборот с регионом растет наиболее динамично. В 2000 году

объем торговли России с регионом составлял 6,5 млрд. долл., а Китая – 1,0 млрд., или 15 процентов российского уровня. В 2007 году эти показатели в РФ увеличились до 21,8 млрд. долл., в Китае – до 16 млрд. долл., что уже составило 73 процента российского показателя. В 2008 году объем только казахстанско-китайской торговли достиг 12,2 млрд. долл. На Казахстан приходится 92 процента внешнеторгового оборота региона с ЕС.

Наиболее активно с Центральной Азией сотрудничает Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР). Географически этот район Китая относят к Центральной Азии. При росте внешнеторгового оборота СУАР в 2008 году до 22,4 млрд. долл. объем приграничной торговли достиг 17,5 млрд. долл. Торговля СУАР с Казахстаном составила 9,3 млрд., или 76,2 процента всего казахстанско-китайского товарооборота.

Кривое зеркало торговли, или Двойная бухгалтерия таможни

Анализ зеркальной статистики показал, что объемы торговли, по данным министерства коммерции КНР и национальных органов статистики стран региона, имеют большие расхождения. По данным официальных органов ЦА, ведущих учет внешнеторгового оборота с КНР, его объем в 2007 году составил 16,0 млрд. долл. По сведениям же министерства коммерции Китая, этот показатель составил 20,6 млрд. долл., что на 4,6 млрд. больше указанной выше суммы торговли. Общий объем расхождений внешнеторгового оборота за период 2003–2007 годов составил 11,4 млрд. долл. Наибольшее расхождение в оценках наблюдается в торговле Китая с Казахстаном – 6,6 млрд. долл., Кыргызстаном – 2,5 млрд., Узбекистаном – 768 млн., Таджикистаном – 519 млн., наименьшее с Туркменистаном – 23 млн. долл.

Главной причиной растущих расхождений в учете объемов товарооборота, полагают, "виновата" челночная торговля. Именно здесь, по мнению экспертов, происходит занижение таможенной стоимости импортируемых из Китая товаров. При этом экспертами отмечается, что больше всего "не замечается" эта торговля в странах ЦА. Однако и в Китае не достигнут полный учет объемов этой торговли. По оценке экспертов, реальные объемы так называемой челночной торговли КНР со странами ЦА (за исключением Туркменистана) могут достигать не 4 млрд. долл. (что следует из разницы между данными статистических органов Китая и стран региона), а порядка 4,5–6,5 млрд. долл. Заниженные объемы челночной торговли Узбекистана и Китая обусловлены, по мнению аналитиков, тем, что основной поток товаров посредством отлаженных коридоров легально реэкспортируется в эту страну через Кыргызстан и Казахстан.

Кыргызстан, являясь членом СНГ, ЕврАзЭС, стал крупной перевалочной базой, торговой брешью в экономическом пространстве Содружества после вступления страны в ВТО. По оценке экспертов Всемирного банка, через Кыргызстан ежегодно проходит объем китайских товаров на сумму до 7 млрд. долл. В 2008 году, по данным китайской стороны, – на сумму до 9 млрд. долл. На территории Кыргызстана образуется 10–15 процентов добавленной стоимости на товары производства КНР. Более трети экспорта направляется в Россию, 14 процентов – в Узбекистан, 11 процентов – в Казахстан.

Попытки ряда стран навести порядок в челночной торговле пока не дали желаемых результатов. Экономические границы зачастую излишне прозрачны при непрозрачном учете. Показатели расхождений во взаимном товарообороте Китая и ЦА, растущие из года в год, составили (млн. долл.): 2003 год – 795, 2004 год – 1 511, 2005 год – 1 997, 2006 год – 2 554, 2007 год – 4 538. В Казахстане расхождения выросли с 474 млн. долл. в 2003 году до 2 841 млн. в 2007 году, в Кыргызстане соответственно с 221 млн. долл. до 1 136 млн., Узбекистане – с 133 млн. до 192 млн., Таджикистане – с 23 до 366 млн.

Эти искажения в фиксации объемов внешней торговли имеют целый ряд негативных последствий. Потери от недопоступления в национальные бюджеты таможенных платежей из-за занижения таможенной стоимости, объемов импорта исчисляются примерно в 1,7 млрд. долл. за рассматриваемый период. Многократно возрастают масштабы теневой экономики, скрытых доходов, деформируют торговые отношения, промышленную политику, конкурентные принципы бизнеса и так далее. Челночная торговля нуждается в приведении в соответствие с правилами международной торговли, полного учета ее объемов, легализации и внесения таможенных платежей в установленном порядке.

Рахман АЛШАНОВ,
ректор университета "Туран", доктор экономических наук, профессор
17.07.2009

(Окончание в следующем пятничном номере от 24.07.09)
Полностью текст статьи с таблицами см. здесь
http://kazpravda.kz/index.php?uin=1151984397&act=archive_date&day=17&month=7&year=2009