"Человек приезжает, а вакансии уже нет!"
Чтобы поселиться в России, соотечественникам нужно почти год оформлять документы

В понедельник Дмитрий Медведев сделал серьезный шаг, чтобы упростить систему приема соотечественников. Он подписал закон, по которому дипломы и ученые степени, полученные в странах СНГ и Балтии, наконец-то станут признавать и в России. Одновременно глава Минрегиона Виктор Басаргин признал, что эта система забюрократизирована и за три года не принесла больших результатов. Однако перебираться в Россию соотечественники не хотят не только из-за бюрократии. Препоны снять можно, но кто гарантирует людям крышу над головой, сносные рабочие места и нормальный уровень жизни? По статистике, основной поток мигрантов к нам идет из Средней Азии. Причем это вовсе не дипломированная молодежь, на которую рассчитан подписанный в понедельник закон.

До конца года переселенцы получат больше свободы в выборе места жительства и работы, пообещал Басаргин. Эксперты надеются, список принимающих регионов станет шире, чем сейчас. Сегодня их около 20, и то с дополнительными табу. Так, в Иркутскую область пустят, а в Иркутск нет.

- Когда человек принимает решение переселиться в Россию, то главное для него - переехать поближе к родственникам, на первых порах у кого-то разместиться, кто бы помог с работой, с землей, со строительством, - говорит ведущий научный сотрудник Института демографии Высшей школы экономики Никита Мкртчян. - И если у человека родственники в Ростовской области, а ему говорят: а в Иркутской области мы тебе три копейки дадим в рамках госпрограммы, - не поедет туда человек!

Госпрограмма переселения соотечественников не решает практически ни одной насущной проблемы (о крыше над головой и трудоустройстве человек вынужден беспокоиться сам). На первых порах в общежитии, конечно, разместят, но в дальнейшем люди сами себя должны обеспечить жильем и постоянной регистрацией, отмечает директор Института Русского зарубежья Сергей Пантелеев. "Есть счастливые исключения, но их очень мало!" - добавляет он.

Кроме того, соотечественник едет не только в конкретный регион, но еще и на конкретную вакансию.

- Но процесс переселения длительный, - говорит Сергей Пантелеев, - пока человек все справки соберет, пока документы доберутся до региона, пока он переедет, проходит в среднем от полугода до года. Человек приезжает, а вакансии уже нет!

Неудивительно, что жители Украины, Белоруссии, Прибалтики не спешат переезжать в Россию.

- Они скорее будут использовать выгоды и возможности присоединения к ЕС. К тому же жить на Украине не хуже, чем в Амурской области России, - считает Никита Мкртчян.

По его словам, основной поток мигрантов, прибывающих в Россию на ПМЖ, идет со стороны нищих стран Средней Азии, в том числе из Казахстана, Киргизии, Таджикистана.

- Мы видим, что в последние годы постоянная миграция в Россию из других стран СНГ идет с плюсом в 200-250 тысяч в год, - говорит Мкртчян. - И в значительной мере из Средней Азии: 50% - русские, 50% - представители других этносов. Из них по госпрограмме приезжает очень небольшой процент. Многие оттуда уже уехали, но какая-то доля русских осталась, в значительной мере пенсионеры и бедные, - вот их еще можно подхлестнуть.

Однако президент все же рассчитывает на молодежь. Подписанный в понедельник закон, по мнению Пантелеева, должен стимулировать процесс переселения в Россию именно молодых специалистов из ближнего зарубежья: их "корочки" и регалии теперь в законе, и устроиться на работу будет легче.

Президент разрешил заключать пари на ипподромах

Дмитрий Медведев подписал в понедельник законопроект, разрешающий организацию и проведение азартных игр (заключение пари на результат любых событий) в тотализаторах, расположенных на ипподромах, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и включены в перечень, определяемый российским правительством.

Напомним, что подобное ограничение было введено в связи с принятием закона о госрегулировании организации и проведения азартных игр, который заработал с 1 июля этого года (все игорные заведения должны были быть закрыты и перенесены в четыре специальные зоны). Депутаты решили подкорректировать закон об игорной деятельности и внесли поправки как раз за несколько дней до скачек на приз президента, проходивших на Центральном московском ипподроме 18 июля. Но к этому дню вступить в силу он не успел, поэтому на последних скачках, на которых присутствовали лично Дмитрий Медведев и несколько его коллег по СНГ, пришлось обойтись без ставок.

В понедельник же Дмитрий Медведев встретился с генеральным прокурором Юрием Чайкой и распорядился, чтобы его ведомство жестко проверяло выполнение закона об игорном бизнесе. "Этот бизнес мимикрирует. Нужно проверить, что в этой области происходит, и не получилось ли так, что после закрытия казино его деятельность продолжается в полулегальной или нелегальной форме", - заявил Медведев, добавив, что "если будут просто другие вывески, а за ними те же рожи, это будет худшая дискредитация власти". Юрий Чайка признал, что случаи попыток обойти закон "повсеместно имеют место", а "некоторые люди демонстративно игнорируют этот закон, бросают вызов обществу". В общей сложности, по его словам, уже возбуждено 67 уголовных дел в этой связи.

Александра Белуза

28.07.2009