ТУРКМЕНИСТАН: ИЗМЕНИВШИЕСЯ ПРАВИЛА НЕ ДАЮТ УЧАЩИМСЯ ВЫЕХАТЬ НА ОБУЧЕНИЕ ЗА РУБЕЖ

Вскоре после прихода к власти в конце 2006 года лидер Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов дал понять, что одним из приоритетных направлений его деятельности станет совершенствование системы образования. Но в последние несколько дней статус Бердымухаммедова как президента, ратующего за развитие образования, несколько пошатнулся: власти принялись чинить препятствия студентам, желающим выехать за пределы страны для получения образования в зарубежных вузах.

Многие учащиеся, которым не позволяют покинуть пределы страны, являются участниками программ получения образования в зарубежных вузах для жителей стран Центральной Азии. С самыми большими сложностями на своем пути встречаются студенты, направляющиеся в частные учебные заведения, включая расположенный в Бишкеке Американский Университет в Центральной Азии (АУЦА) и Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования (КИМЭП) в Алматы.

Сложности начались в середине июля, когда министерство образования Туркмении объявило, что студенты, желающие выехать на обучение за рубеж, должны получить специальное разрешение. Новое требование должно было войти в силу с 1 августа. Но как отмечают некоторые эксперты в области образования, в связи с отсутствием необходимых документов направляющихся на обучение в Американский университет в Центральной Азии студентов уже не пропускают на посадку в самолет в аэропорту Ашгабата.

В последние дни представители министерства образования Туркменистана распространили несколько документов, разъясняющих, кому требуются специальные разрешения для выезда на обучение за границу. Изначально изменение вроде бы касалось лишь учащихся, отбывающих в Кыргызстан. Но впоследствии власти объявили, что специальное разрешение нужно получать всем студентам, направляющимся за границу.

Теперь накануне нового учебного года в бюрократических лабиринтах запутались десятки учащихся, желающие выехать из Туркменистана. По имеющейся информации, студентам нужно получить две печати. Одну должен поставить Национальный институт образования Туркменистана, а другую – Государственная миграционная служба. В лучших традициях советского бюрократического крючкотворства, представители миграционной службы говорят учащимся, что сначала им нужно получить добро в Национальном институте образования. А работники Национального института образования говорят студентам, что печать могут поставить лишь тем, кто направляется на обучение в государственных, а не частных учебных заведениях. Некоторым студентам сообщили, что необходимую печать можно получить в министерстве образования, но пока такой печати от министерства никто не добился.

Особенно сильно новые требования ударили по студентам, направляются за рубеж по двум программам – Американского Центральноазиатского образовательного фонда (CAEF) и Студенческой программе Американского университета в Центральной Азии для Туркменистана (TASP). Обе программы, CAEF и TASP, курируются Американскими советами по международному образованию. Программа CAEF финансируется различными государственными агентствами США, включая Госдеп и Агентство США по международному развитию. В рамках этой программы студенты из стран Центральной Азии могут пройти четырехгодичное обучение по специальности деловое администрирование либо на базе АУЦА, либо на базе КИМЭП. Программа TASP предлагает туркменским учащимся стипендии для обучения в АУЦА.

На протяжении последнего десятилетия репутация Туркменистана в сфере образования была не слишком блестящей. В годы правления бывшего диктатора, ныне покойного Сапармурата Ниязова, уровень образования в Туркменистане сильно упал. В ходе своего первого визита в Соединенные Штаты в сентябре 2007 года в качестве главы туркменского государства, Гурбангулы Бердымухаммедов предпринял шаги, призванные исправить вред, нанесенный во времена своего предшественника. Самым заметным из них стало выраженное им желание выработать в сотрудничестве с нью-йоркским Колумбийским университетом пути повышения стандартов обучения в своей стране. С той поры представители туркменских властей и Колумбийского университета периодически проводили консультации, последний раз – в январе этого года. Однако реформы в сфере образования продвигаются с большим трудом.

Проблемы, возникшие у учащихся с выездом на обучение за рубеж, дают основание полагать, что Бердымухаммедов пересмотрел свою идею сделать систему образования Туркменистана более открытой. Региональные политические аналитики внимательно проследят, станет ли Госдепартамент выражать неудовольствие в связи с происходящими событиями, и если станет, то насколько сильное. В последние недели Ашгабат подавал сигналы, свидетельствующие о возросшей заинтересованности страны к идее подключения к трубопроводной системе, идущей в обход России, которая способна серьезно подорвать позиции Кремля в энергетической игре в Каспийском бассейне. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. В этой ситуации американские чиновники, возможно, не будут склонны ни говорить, ни делать ничего такого, что могло бы негативно быть воспринято Ашгабатом и соответствующим образом сказаться на стремлении туркменских руководителей развивать партнерство с Соединенными Штатами и Евросоюзом в топливно-энергетической сфере.

28.VII.2009