Талгат Адилов: Правительство Казахстана, похоже, ожидает замена

2 сентября исполняется два года с того момента, как Мажилис Парламента в своем монопартийном составе выразил доверие действующему правительству во главе с премьер-министром Каримом Масимовым. Хотя оправдано ли это доверие на сегодняшний день или нет, не важно. Ведь не парламентарии же решают кадровые вопросы. А вот кредит доверия, который через своих однопартийцев-мажилисменов выразил Масимову и его команде президент РК Нурсултан Назарбаев, явно исчерпывается.
Чтобы понять это, не обязательно повторять нелицеприятные для правительства оценки и замечания со стороны оппозиции, аффилированной с нею прессы и независимых экспертов. Вполне достаточно взглянуть на негативную реакцию главы государства по ряду важных вопросов его деятельности. Итак:
- 13 октября 2008 г. В ходе расширенного заседания правительства президент высказал свое неудовлетворение относительно развития энергетики. Вот его слова: "Правительство из одного заседания в другое забалтывает этот процесс. Ничего не делают ни Министерство (Министерство энергетики и минеральных ресурсов - прим.), ни само руководство";
- 7 декабря 2008 г. В ходе заседания Совета иностранных инвесторов президент выразил недовольство по поводу недостаточного объема казахстанского содержания в деятельности работающих в республике иностранных компаний. В связи с этим он заявил: "Считаю, что отсутствие прогресса по вопросу увеличения казахстанского содержания - результат неудовлетворительной работы правительства по данному направлению...";
- 26 марта т.г. В ходе селекторного совещания правительства премьер-министр Карим Масимов заявил следующее: "Глава государства подверг справедливой критике работу правительства, акиматов и национальных компаний в том, что мы недостаточно уделяем внимания индустриализации и диверсификации экономики";
- 23 апреля. Во время совещания по вопросам развития города Астаны президент высказал немало упреков в адрес правительства. В частности, "Если Правительство, выделенные в октябре деньги, довело бы в декабре, мы бы не имели провал экономики в первом квартале, они дошли только в лучшем случае в конце февраля, или в худшем - в марте, или только сейчас... Или обеспечьте без задержки поступление денег, или я дам команду вернуть все деньги и вне банков второго уровня кредитовать". Или вот еще: "Из Нацфонда уже точно истинно народные деньги, выделенные на то, чтобы решить основные вопросы, не останавливать стройку, дать людям работу, конечно, и дела завершить. Народные деньги могли бы пойти на увеличение зарплаты, повышение пенсий, малообеспеченным, а мы отдаем на стройку, малый и средний бизнес, и если эта работа не будет выполняться под контролем государства и Правительства, то какая цена всем вам?".
И одно дело, если действующее правительство было бы просто малокомпетентным, не представляющим собой слаженную команду соратников и единомышленников, неспособным вырабатывать и осуществлять меры по преодолению кризиса в стране и т.д. и т.п. Вся беда в том, что оно все больше и больше не справляется с выполнением поручений главы государства.
Правда, на совещании с руководством правительства по итогам социально-экономического развития в первом полугодии 2009 года, прошедшем 28 июля, президент отметил позитивные тенденции рассматриваемого процесса и в целом дал положительную оценку деятельности правительства.
С другой стороны, старожилы казахстанской политики хорошо знают, что во многих случаях после тех или иных заявлений и обещаний главы государства все происходит с точностью до наоборот. Поэтому вполне вероятно, что такая тактика применялась им и в этот раз. Скажем, для того, чтобы внушить правительству определенную уверенность на завтра и не давать ему повода для беспокойства, а сторонников и прогнозистов его отставки лишить надежды на скорое осуществление этого акта. К тому же, похвалив правительство, президент дает понять всему населению страны, что дела в стране идут отнюдь не плохо.
Показателем утраты доверия президента к деятельности действующего правительства является также создание Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына, Национального научно-технологического холдинга "Самгау", Национального медицинского холдинга, Национального информационного холдинга "Арна Медиа" и прочих полуофициальных структур, откровенно дублирующих деятельность правительства в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы.
Не лучшим образом выглядит и имидж действующего правительства на фоне очередной антикоррупционной кампании, в жертву которой с разными исходами были принесены министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков, министр внутренних дел Бауржан Мухамеджанов, министр юстиции Загипа Балиева и министр обороны Даниал Ахметов.
Еще одним предвестником ожидаемой смены правительства является особое отношение, проявляемое президентом к первому вице-премьеру Умирзаку Шукееву. Именно к нему он довольно часто обращается, поручая решить наиболее важные задачи и устранить серьезные упущения в деятельности правительства. Да и состоявшееся в марте этого года повышение Шукеева в должности с обычного до первого заместителя главы правительства с предоставлением под его курирование широкого круга вопросов говорит о многом. Так что вполне подходящий кандидат на смену Масимову уже имеется.
Наконец, свои более чем 2,5 года правительство Карима Масимова отработало. Примерно столько же времени продержался кабинет Касым-Жомарта Токаева и гораздо меньшие сроки судьба отвела кабинетам Имангали Тасмагамбетова и Нурлана Балгимбаева. Поэтому ничего предрассудительного в том, если Масимов не проработает на своем посту столько же, сколько, к примеру, его предшественник Даниал Ахметов, не будет. Да и приближающаяся осень в кадровой политике Казахстана тоже кое-что значит.
02.08.2009
Талгат Адилов