Н.Артык: Таджикских трудовых мигрантов ожидают безрадостные перспективы 14:20 04.08.2009
ТАДЖИКИСТАН: ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ ОЖИДАЮТ БЕЗРАДОСТНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
В ходе своего двухдневного визита в Таджикистан президент РФ Дмитрий Медведев обсудил со своим таджикским коллегой Эмомали Рахмоном целый ряд аспектов в области безопасности и топливно-энергетической сфере. Но, пожалуй, важнейшей из тем, стоящей на повестке дня политико-экономической жизни Таджикистана – темы трудовой миграции – в своих двусторонних переговорах президенты практически не поднимали.
В последние месяцы на Таджикистан обрушилась лавина плохих новостей с экономического фронта. Один из наиболее серьезных аспектов ситуации, сложившейся на сегодняшний день в этом центральноазиатском государстве, состоит в резком сокращении объема денежных переводов, отправляемых домой трудовыми мигрантами.
Правозащитные организации, такие как Human Rights Watch, занимаются отслеживанием проблем, с которыми сталкиваются сегодня трудовые мигранты в России. История Сиархона Табарова является, к несчастью, типичной для таджикских трудовых мигрантов. Недавно он рассказал представителям правозащитной организации Human Rights Watch, что у себя на родине увидел по телевизору рекламу, предлагающую работу в России. Он подписал договор с агентством по трудоустройтсву, и вместе с еще 33 соотечественниками отправился на самолете в Ростов. Там у него забрали паспорт. Он работал на каменном карьере, вооружившись лишь ручным инструментом, спал на грязном матрасе в заброшенном рефрижераторе, не имея доступа к чистой воде. Вдобавок ко всему, проработав 85 дней, он так и не получил денег за свой труд.
По данным Всемирного банка, Россия является вторым после США государством в мире по количеству находящихся на ее территории трудовых мигрантов. Считается, что на ее территории работают от 4 до 9 млн. трудовых мигрантов, причем большая их часть занята в строительстве. Строительный бум последних лет, подпитывавшийся высокими ценами на энергоносители, стал возможным, в частности, благодаря труду миллионов этих рабочих. По оценке организации Human Rights Watch, 80 процентов трудовых мигрантов прибыли на территорию РФ из стран СНГ. Большинство – из Украины, Узбекистана и Таджикистана.
В целом, для стран СНГ эта схема работала неплохо. По данным Международного валютного фонда, порядка 50 процентов ВВП Таджикистана 2008 года приходилось на средства, присылаемые трудовыми мигрантами. В ВВП Кыргызстана переводы составляли 30 процентов, а Узбекистана – чуть менее 20 процентов.
Но мировой финансовый кризис продолжает негативно сказываться на России. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. Особенно сильно он ударил по предприятиям малого бизнеса и вызвал серьезное сокращение строительного сектора. Особенно сильно ощутили на себе последствия экономического спада люди, стоящие на нижней ступеньке экономической лестницы – и среди них трудовые мигранты.
В опубликованном в начале этого года организацией Human Rights Watch отчете под названием "Обманули нас и рады?" приводятся факты злоупотреблений на территории России со стороны строительных организаций в отношении 146 трудовых мигрантов из Центральной Азии. Многие инциденты напоминают историю, произошедшую с Сиархоном Табаровым, когда таджикских рабочих похищали и удерживали на стройке до тех пор, пока члены семьи не обращались в таджикские следственные органы. Ситуация, в которую попадали другие граждане стран СНГ, не все быль столь отчаянными, но и справедливыми их не назовешь: многие рабочие получали существенно меньше денег, чем было обещано изначально, и зачастую подвергались вымогательству со стороны представителей правоохранительных органов.
В своем отчете правозащитная организация призывает российские власти навести порядок в существующем законодательстве и придерживаться международных правозащитных норм в отношении всех проживающих на ее территории, а именно "предотвращать и проводить расследования по имеющимся фактам, привлекать к ответственности и восстанавливать ущемленные права человека, обеспечивая пострадавшим средства правовой защиты". Теперь, когда российская экономика сильно пострадала от кризиса и многие российские граждане потеряли работу, проблема защиты прав трудовых мигрантов приобретает особую актуальность.
Выступая на состоявшемся недавно в Нью-Йорке форуме, региональный директор по Кавказу и Центральной Азии Института "Открытое Общество" Майкл Холл (Michael Hall) коснулся проблем, с которыми приходится сталкиваться трудовым мигрантам. По его словам, переводы продолжают поступать в Таджикистан, а таджики по-прежнему отправляются за рубеж на заработки. Разница – и существенная – в объемах высылаемых средств, подчеркнул он. Согласно информации банков, объем операций за февраль 2009 года снизился на 20 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.
"Похоже, что люди остались на своих прежних местах, но зарабатывают теперь значительно меньше, – отметил Холл. – Сценарий, предполагающий возвращение на родину сотен тысяч жителей Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, пока не стал реальностью". Имеются отдельные данные, свидетельствующие о самолетах, поездах и автобусах, отбывающих менее заполненными, чем прежде, но их сложно проверить. [От редактора: EurasiaNet функционирует под эгидой Института "Открытое общество"].
"Удивительно, но таджикские власти совершенно не выражают обеспокоенности возможностью возвращения из России на родину большого количества трудовых мигрантов", – добавил Холл. Администрация США уделяет сегодня повышенное внимание ситуации в Афганистане, и в Таджикистане растет уверенность, что в случае ухудшения социальной ситуации Таджикистан не оставят на произвол судьбы и международное сообщество окажет стране помощь.
По словам профессора экономики Университета Восточной Каролины Ричарда Эриксона (Richard Ericson), оздоровление российской экономики начнется не раньше 2010 года. Будущие месяцы покажут, гибок ли рынок трудовых ресурсов настолько, чтобы пережить данный кризис.
Согласно озвученным в мае данным МВФ, в экономиках стран региона в 2009 году будет наблюдаться застой. Ситуация в Таджикистане, по имеющимся прогнозам, сложится настолько напряженной, что президент Рахмон уже призвал своих соотечественников запасаться продуктами питания первой необходимости. Так что в ближайшие месяцы трудовым мигрантам предстоят нелегкие времена, которые потребуют от них непростых решений.
31.VII.2009 Надира Артык
|