КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 10.08.2009
16:44  М.Яновская: Туркмения, затерянная в песках. Жизнь, которая не меняется столетиями
15:00  "Asia Times": Россия парирует американский рывок в Центральной Азии
14:57  В Узбекистане запретили за порнографию новую кинокартину "Зирапча/Заноза"
14:49  "ХТ": Второе пришествие турка Чалыка и его компании в Туркмению
14:46  В.Дзюба: Новая китайская революция. Рабочие ворвались в заводское управление...
14:42  ВВС: Оппозиционеры Ирана говорят об изнасилованиях и пытках в тюрьме
14:38  Ж.Канафина: Доходов не обещаем! Пенсионная лотерея Казахстана

14:36  А.Конуров: Когда элита вырождается в клику…
14:30  Л.Мелик-Шахназарян: Трубные узы. Проблема не только в том, что "Набукко" и "Южный поток" являются параллельными...
14:21  В Узбекистане впервые подготовлен индекс деловой активности - APIC 40
14:19  В Бишкеке задержаны лидеры уйгурской диаспоры
14:10  Объявлен в розыск. Против экс-главы Комитета по борьбе с наркобизнесом МВД Казахстана А.Исагалиева возбуждено уголовное дело
14:08  Т.Атаев: Забрезжит ли свет в конце пакистанского туннеля?
14:01  Внешнеторговый оборот Казахстана с Россией и Беларусью резко упал
13:51  La Stampa: Режим Ахмадинежада, безусловно, падет, но не так быстро. Кто победил? Россия
13:48  Mercury News: Афганские бомбы опаснее иракских
13:42  Генерал Дэвид Ричардс: Война в Афганистане продлится еще 40 лет
13:39  Х.Хофбауэр: Вена между Москвой и "Набукко" - меняющееся нефтегазовое партнерство
13:34  Т.Шарманов: О нравах в ЦК компартии Казахстана. Анонс встречи 11/08 в алматинском дискусклубе "АйтPARK"
13:20  "РС": ИДУ по-прежнему тревожит страны Центральной Азии
13:17  А.Миловзоров: Россия отыгралась у Европы за Nabucco, или Россию делают пешкой в игре с Европой?
13:07  Г.Суйндык: Внеплановая скидка. Власти КНР разрешили этническим казахам, проживающим в СУАР, иметь до четырех детей
13:04  Д.Ювачев: Келя и Гриша здесь были... Иностранный экономический опыт плохо приживается на казахстанской почве
12:28  Э.Сатыбеков: Российский батальон раздора в Кыргызстане. Имам, и вам
12:09  Командир пакистанских талибов Маулана Фазлулла отпустил приговоренных к смерти журналистов, дав им интервью
11:22  Туркмения: госкоммерческий банк "Туркменистан" возглавил Д.Дурдыев, Комитет по нацтурзоне "Аваза" - С.Сатлыков
11:14  Д.Лиллис: Забытые женщины казахстанского ГУЛАГа (история)
11:12  Угроза растет в горах. Глобальное потепление топит киргизские ледники
11:01  Р.Искандеров: Антикризисный баланс Казахстана
10:00  Глава иранской полиции Ахмади-Мокаддам признал факт массового избиения оппозиции
09:48  М.Казакпаев: Размещение российской военной базы на юге Киргизии отвечает национальным интересам
09:10  Три оппозиционные партии Казахстана: Коммунистическая, Общенациональная социал-демократическая партия и "Алга, ДВК!" объединились в новый-старый блок. После долгих споров...
09:06  "Мегаполис": Нефтяники заплатят за жадность? В Казахстане снова выросли цены на топливо
08:58  Байкыштак. Узбекские пограничники пытались незаконно разобрать дом на спорном с Кыргызстаном участке
08:01  Д.Нечитайло: Пакистанский союзник "Аль-Каиды" - Бейтулла Мехсуд
08:00  "ВН": США не отдадут Африку россиянам и китайцам
07:59  П.Искендеров: Европейцы готовят наказание для Ирана
07:57  Б.Юнанов: Претензии невысокого полета. НАТО назвало российские вертолеты в Афганистане причиной своих неудач
03:25  Афганский пассажирский борт пытались угнать уйгурские террористы? Противоречивая информация
00:53  К.Маскаев: Магия цифр. Два скандала в сфере банковского сектора Казахстана
00:09  Правительство Кыргызстана намерено запретить рекламу сигарет
00:03  На отыдхе в Италии у Саудовской принцессы украли 15 млн долларов
Воскресенье, 09.08.2009
23:55  С.Козлов: Кому же верить, разглядывая цифирь казахстанской экономики
20:43  Токио сотрясли толчки силой 7 баллов
14:01  Разгул стихии в Азии: миллионы пострадавших
13:50  В Атлантике бесследно пропал сухогруз "Arctic Sea" с российским экипажем
12:13  "Пахтакор" стал десятикратным обладателем Кубка Узбекистана
10:22  М.Ростовский: Развод или свадьба? Сфера влияния России в бывшем СССР успешно разваливается в течение уже многих лет
00:41  А.Богуславский: Ирано-афганские отношения на современном этапе
00:36  "AsiaTimes": Турция возобновляет свои усилия по сокрушению радикального исламского движения
00:35  США могут оказаться в состоянии дефолта через 2 месяца
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Х.Хофбауэр: Вена между Москвой и "Набукко" - меняющееся нефтегазовое партнерство
13:39 10.08.2009

Москва – Вена: меняющееся нефтегазовое партнерство
13 июля 2009 года канцлер Австрии Вернер Файман подписал в Анкаре государственный контракт о Евразийском энергетическом проекте под эгидой председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу и премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. "Набукко" (таково название запланированного проекта, который должен быть построен к 2014-2015 годам) следует вполне определенной геополитической логике: он должен ослабить позиции России как поставщика энергоресурсов в Западную Европу и обогнуть территорию Украины и Белоруссии.

Через 40 с лишним лет после подписания первого контракта между Веной и тогда еще советской Москвой крупнейшее энергетическое предприятие Австрии OMV (Austrian Mineral Oil Administration) начинает действовать против интересов России, беря на себя ведущую роль в ряде ключевых аспектов проекта "Набукко".

Можно по-разному оценивать жизнеспособность проекта "Набукко" в целом, но совершенно очевидно, что участники проекта, который поможет качать газ из Каспийского региона через Турцию, Болгарию, Румынию и Венгрию в обход России и Украины, настроены очень решительно. Учитывая, что технически газопровод длиной 3.300 километров можно использовать в обоих направлениях, Турция рассматривается как страна, в которой будут регулироваться направления топливных потоков будущей европейской системы газоснабжения. Эта техническая инфраструктура поможет превратить черноморские порты Турции в исключительно важные центры, через которые пойдет не только азиатский газ (включая, кстати, и российский газ), но также и алжирский и ливийский газ. В этом смысле проект "Набукко" знаменует отход от исторически сложившегося российско-австрийского взаимодействия и приближение в будущем австрийско-турецкому взаимодействию. Вариант контрстратегии мы наблюдаем в Балтийском море, где полным ходом идет строительство российско-германского газопровода.

К истории вопроса
Когда в августе 1945 года был подписан Потсдамский Договор, объявивший, что союзники могут использовать "германскую собственность" (Deutsches Eigentum), чтобы взыскать компенсацию со вновь образованного австрийского государства, Франция и Советский Союз не преминули воспользоваться этой возможностью. СССР взял под свой контроль энергетический сектор Австрии с его хорошо разработанными месторождениями нефти к северо-востоку от Вены и всю нефтяную промышленность в тот момент, когда страны-победители разделили Австрию на четыре зоны и каждая контролировала свою. До Второй мировой войны большая часть нефтяных месторождений в так называемой территории Мархфельд принадлежала Socony Vacuum Oil Group (позже - Mobil Oil), а также Royal Dutch (позже – Shell Oil). После того как в марте 1938 года Австрию оккупировала фашистская Германия, немецкие инвесторы, такие как "Preussag", открыли новые месторождения нефти, а когда в декабре 1941 года США объявили войну Германии, большинство иностранных владельцев продали или были вынуждены продать свою собственность германским предприятиям. В августе 1945 года нефтяная промышленность Австрии, в большой степени снабжавшая страну энергией (и до сих пор поставляющая 10% необходимой нефти), находилась в целом в руках германских компаний.

И в этот самый момент, в конце августа 1945 года, возник план осуществления объединенного австро-советского проекта эксплуатации месторождений нефти на востоке Австрии […] Однако Вашингтон начал шантажировать австрийских официальных лиц и пригрозил непризнанием первого правительства Австрии, а также отсрочкой вручения документа о передаче имущества в случае осуществления австро-советского энергетического проекта. В результате план "Санафта" провалился.

Своим приказом № 17 от 5 июля 1946 года советский генерал Курасов объявил бывшую германскую собственность советской. И только три недели спустя австрийское правительство приняло закон о национализации ряда основных отраслей экономики, особенно нефтяной промышленности. Закон был принят в соответствии с позицией Соединенных Штатов и мог рассматриваться как последняя попытка избежать перехода к СССР прав собственности на бывшие американские, британские и голландские предприятия. Но Москва не торопилась признать решения о национализации в Советском секторе, который находился под контролем Красной Армии, включая нефтеносные регионы на востоке Австрии. В 1946-1955 гг., пока войска четырех держав-союзниц не покинули Австрию, разработка и очистка нефти в стране осуществлялась под советским контролем. Компания Soviet Oil Administration, (SMV), управлявшаяся советским Министерством энергетики и контролировавшаяся Госпланом СССР, разрабатывала и расширяла нефтеносные районы. В 1954 г. на SMV работало 12.000 человек, директорами были советские граждане, а многие рабочие состояли в Коммунистической партии Австрии.

Несколько недель, которые оставались до подписания Государственного договора 15 мая 1955 года, обеспечивавшего Австрии полный суверенитет, оказались решающими для австро-советских отношений в области энергетики. Вена и Москва достигли соглашения о передаче прав собственности на советскую компанию от СССР Австрии. В Московском меморандуме от 15 апреля 1955 года договоренность была зафиксирована следующим образом: Москва продает SMV за 150 миллионов долларов, а Австрия обязуется поставлять нефть Советскому Союзу в течение 10 лет. Политически Москва обязала Вену дать гарантию, что вновь обретенная австрийская собственность не попадет в руки бывших иностранных владельцев (германских, американских и британских). Данное вето на восстановление прав бывших собственников было включено в статью 22/13 Государственного договора и нарушено австрийскими и американскими официальными лицами еще до того, как Государственный договор был подписан.

10 мая 1955 года, то есть всего за пять дней до получения Австрией полного суверенитета, Австрия и США обсудили условия так называемого Венского меморандума. Вашингтон оказал чудовищное давление на австрийских официальных лиц с тем, чтобы те отказались от ограничивающей статьи касательно прав американских владельцев на энергетический сектор Австрии в до-нацистское время. В результате согласования Венского меморандума австрийские переговорщики подписали прямо противоположное тому, на что они согласились в Московском меморандуме. Австрия гарантировала Соединенным Штатам восстановление прав бывших американских и других иностранных предприятий на эксплуатацию месторождений. В тот момент Венский меморандум не был опубликован. Позднее Австрийский Канцлер Бруно Крайский, участвовавший в качестве заместителя Государственного Секретаря в переговорах в Москве и в Вене и подписавший противоречащие друг другу меморандумы, дал автору этих строк интервью (уже после отставки с поста Канцлера), в котором назвал Венский меморандум обманом Москвы.

После подписания государственного договора SMV был национализирован. В 1960 году Socony Vacuum Oil (Mobil) и Shell были восстановлены в правах на добычу нефти и газа на месторождениях восточной Австрии. Более того, они установили систему распределения топлива для заправочных станций. В рамках австрийской системы нефтеочистки Mobil и Shell владели по 13% акций централизованного австрийского нефтяного и газового консорциума, в сумме 26%, что делало их блокирующим меньшинством, то есть они могли заблокировать решения всей нефтегазовой отрасли страны.

Энергетический договор Вены и Москвы
В разгар холодной войны Австрия была первой и долгое время единственной страной, торговавшей нефтью и газом с Советским Союзом и другими странами СЭВ. Эти особые отношения коренились в периоде 1945-1955 годов, а также в Московском меморандуме, в соответствии с которым Австрия должна была поставлять нефть в Советский Союз. В конце 60-х годов направление торговли энергоресурсами изменилось. Газ стало возможным поставлять на большие расстояния. И теперь уже советский газ закачивался в газопровод "Дружба", чтобы обеспечить энергией Австрию и другие страны Запада.

Первое совместное предприятие было создано Австрией и ЧССР в 1966 году, когда две страны подписали договор, позволявший эксплуатировать общее месторождение газа между австрийским Zwerndorf и словацким Vysoka. Австрийский OMV начал покупать словацкий газ. Гораздо более масштабное соглашение было подписано двумя годами позже, в 1968 году. На этот раз Москва и Вена подписали контракт, по которому Австрия подключалась к "Дружбе" для получения советского газа. Советско-австрийский договор по газу 1968 года, подписанный поначалу на 23 года, продлевался затем несколько раз и остается в силе до сих пор. С 1 сентября 1968 года российский газ бесперебойно подавался в Австрию, пока 6 января 2009 года Киев не заблокировал подачу газа с целью оказать давление на Европейский Союз.

В конце 60-х годов на австрийском рынке появилась советская нефть. В октябре 1973 года промышленно-развитые западные страны испытали нефтяной шок оттого, что ОПЕК подняла цены на 75%. Нефтеперерабатывающее предприятие OMV в австрийском городе Schwechat было вынуждено заниматься очисткой только советской нефти (30% от всего объема). Государственное австрийское нефтеперерабатывающее предприятие OMV (Austrian Mineral Administration) было приватизировано в конце 80-х. Один крупный иностранный инвестор (Abu Dhabi Investment Group) приобрел 13% акций. Сегодня (последние имеющиеся данные относятся к 2007 году) структура собственности большого австрийского поставщика энергии OMV выглядит следующим образом: 31.5% - государственный холдинг ÖIAG, 17.5% - IPIC/Abu Dhabi и 50.9% - мелкие акционеры (10% Великобритания, 9% США). Нефть поступает из Казахстана (23%), Ирака (17%), Алжира (13%), Ливии (10%), из собственно австрийских месторождений (10%) … России (3%).

Газ в Австрию в 2008 году поступал из следующих стран: Россия – 40,5%; собственные австрийские месторождения – 37,3%; Норвегия – 8,8%. В качестве одного из глобальных игроков на энергетическом рынке OMV активно разрабатывает газо- и нефтеносные месторождения во всем мире. Подписано также два соглашения о работе в России (в Республике Коми и в Саратовской области).

Шок января 2009 года
В ночь на 7 января 2009 года газопроводы вокруг газораспределительного центра в Баумгартене оказались пустыми в первый раз более чем за 40 лет. Баумгартен находится в 6 километрах к западу от словацкой границы и функционирует как распределитель газа партнерам из Италии, бывшей Югославии и Германии. Обычно центр в Баумгартене распределяет 30% российского газового экспорта, что составляет примерно 45 миллиардов кубических метров газа в год. Структура российского газового экспорта на Запад следующая: газопровод с полуострова Ямал, идущий через Белоруссию; газопровод меньшей мощности "Голубой поток" через Черное море и, наконец, газопровод "Дружба".

С тех пор как протеже Б.Ельцина, бывший Премьер-Министр России В.Черномырдин обратил в собственный капитал средства советской газовой промышленности и создал в 1992 году ГАЗПРОМ, одно из самых мощных предприятий в мире, Европа увидела ряд политических изменений, за которыми последовали экономические. История ГАЗПРОМА изобилует примерами резкого повышения цен на энергоресурсы. Белоруссия и Украина - единственные транзитеры российского энерго-экспорта на Запад - испытывают на себе постоянное давление. Это давление представляет собой смесь экономических конфликтов из-за цен на топливо и стоимость транзита, а также спор за право владения трубопроводами и газокомпрессорными станциями, с одной стороны, и серию политических вмешательств - с другой. Киев и Минск платят той же монетой.

Контрактные отношения между Москвой и Веной также подверглись изменениям. Обе стороны используют разные формы нападок на некогда определенные и надежные долгосрочные договоры. Москве потребовалось более 10 лет, чтобы удержать в своих руках собственность после распада СССР, сопровождавшегося дикой приватизацией в процессе первоначального накопления. В момент, когда российское государство вновь обрело способность контролировать, по крайней мере основные отрасли экономики, такие как развитие и поставка энергоресурсов, международные отношения вернулись на договорную основу […]И хотя совершенно очевидно, что НАТО, ЕС и США используют национально-этническую дезинтеграцию в результате распада СССР в своих собственных интересах, Москва демонстрирует неспособность реинтегрировать этот регион. Мощь ГАЗПРОМА не влечет предложений более широкой интеграции с соседями и бывшими партнерами СССР. Вместо этого ГАЗПРОМ смешивает экономические и геополитические интересы кремлевского правящего класса. Это задевает Западную Европу, которая использует любые расхождения между Москвой, с одной стороны, и Киевом, Минском, Кишиневом - с другой, чтобы углубить раскол между бывшими партнерами.

Вместе с тем Австрия после вступления в 1995 году в Европейский Союз утратила инструменты ведения собственной национальной внешней политики. Более того, присоединившись к ЕС, Вена нарушила свой нейтралитет, что было неформальным условием подписания Государственного договора 1955 года не только в институциональном и политическом смысле, но также и в военном. Австрийское правительство подписало "Амстердамский договор" 1997 года, по которому Европейский Союз становится военным союзом. Вена сдала свои национальные интересы (а не только интересы получения энергоресурсов) в систему общеевропейского регулирования. Это означает, что де-факто, если не де-юре, Вена не является больше субъектом экономических и политических отношений на международной арене.

Приватизация ГАЗПРОМА и использование его мощи правящим классом, группирующимся вокруг Кремля, с одной стороны, исчезновение национальных "австрийских" интересов в результате серии приватизаций в конце 1980-х и членства Австрии в ЕС - с другой, в корне изменили отношения между Москвой и Веной. Брюссель использовал шантаж со стороны "оранжевого" Киева c угрозой прекращения подачи российских энергоресурсов в Западную Европу во время острого российско-украинского конфликта из-за цен на топливо и стоимости транзита, чтобы продвинуть идею диверсификации источников энергопоставок на Запад. Результат – крупная австрийская энергетическая компания OMV превратилась в движущую силу поиска новых путей поставок энергии в Западную Европу. При взгляде из Москвы Вена в этом плане отодвинулась дальше на запад и потеряла свою былую роль посредника между Москвой и столицами Западной Европы.

_______________

10.08.2009
Ханнес ХOФБАУЭР (Австрия)
Hannes HOFBAUER (Австрия) - издатель и журналист.

Источник - Фонд стратегической культуры
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1249897140


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о защите прав потребителей в рамках ЕАЭС одобрили сенаторы
- Олжас Бектенов проверил состояние Петропавловского и Сергеевского гидроузлов в СКО
- В Правительстве состоялось заседание Совета по привлечению инвестиций
- Нефтяные игры
- В Правительстве рассмотрели ход подготовки к Олимпийским играм
- В Мажилисе рассмотрели вопросы поддержки региональных СМИ
- Кадровые перестановки
- Определены города и населенные пункты для пилотного проекта по сельскохозяйственной переписи
- Уголовное дело в отношении военнослужащего Ж. пересмотрено
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх