КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 18.08.2009
22:31  Observer: Почему талибы были так пассивны в преддверии выборов?
21:25  В пригороде Кабула погибли сотрудники ООН
16:06  ТВ "Хатлон" (Таджикистан) возобновило вещание с новым руководителем - Х.Салимовым
16:03  Первые российские беспилотники ZALA будут охранять небо над Байконуром
15:41  К.Сулейменов (секретарь СовБеза Казахстана): "Мой дед по отцу был волостным правителем, а дед по маме – баем"
15:30  В Афганистане перед выборами торгуют бюллетенями по $10
15:04  К.Чартрес: Надо меньше пить... Азия скоро останется без пресной воды

15:02  В Иране запрещена главная газета оппозиции "Etemad Melli"
14:45  Die Zeit: Аятолла Хатами предлагает высечь плетьми реформатора и кандидата в президенты Мехди Карруби
14:37  Угольный басмач Н.Мотуев собирает учредительный съезд "Союза истинных мусульман" Киргизии
14:17  В Баку предлагают возобновить программу США "Каспийский страж" против России
14:14  Веселые Роджеры. Российский сухогруз Arctic Sea оказывается был захвачен эстоно-латвийской пиратской бандой
12:18  С.Маркедонов: СНГ минус Грузия
12:17  О.Горбунов: Зачем России Афганистан?
12:15  Н.Асадова: Иранские оппозиционеры пошли на признание. Суд в Тегеране получил нужные показания
12:13  Т.Расул-заде: Рожать детей в Таджикистане опасно для жизни
11:31  На афгано-пакистанской границе попал в плен один из лидеров талибов Маулави Омар
11:26  А.Тихорецкий: Загадки каспийских приливов и отливов. Ашхабад и Баку обменялись аргументами
11:13  М.Кульмагамбетов: Меритократия – главный принцип отбора на государственную службу в Казахстане
11:09  "Эхо": Иран обвинил соседние страны. В проведении политики, которая отвечает интересам Израиля
11:00  Умер от пневмонии экс-президент (1998-2003 гг.) Южной Кореи Ким Дэ Джун
10:46  И.Свистунова: Подход Турции к решению курдской проблемы
10:45  Г.Косач: Рафах - крушение "исламского эмирата" в Секторе Газа
10:43  Испанский боксер Чико-Пуко отстоял в Астане чемпионский титул по версии WBA. Бейбуту Шуменову надовали по очкам
09:58  "РГ": Каспий по правилам. Астраханский саммит-дележка Д.Медведева
09:03  Близ Алматы грузовик раздавил остановку - 10 погибших
08:59  В Афганистане завершилась избирательная кампания, пять кандидатов вышли из гонки в пользу Карзая
08:56  Э.Сатыбеков: Синдром Микки-Мауса, или Боже, храни Америку
08:53  С.Строкань: По талибам открыт дипломатический огонь. Спецпосланник президента Обамы отправился в Центральную Азию
08:52  "Къ": Иран и Россия совпали в Каспийском море. Они договариваются о создании антизападного альянса
08:36  С.Мамедов: Баку покоряет космос. Азербайджан приступил к реализации амбициозного проекта
08:34  М.Табак: Закон Гуантанамо. Лучшая американская тюрьма за пять месяцев до закрытия
08:33  Н.Кочелягин: Доступно для Китая. China Investment вложит 2 млрд долларов в американскую ипотеку
00:57  ВВС: Шэньси. Китайцы громят завод из-за отравления детей
00:54  "Economist": Карзай уже не так популярен, как раньше, но все равно ближе всех к победе
00:53  "New York Times": Талибы не на шутку пугают афганских избирателей
00:23  Д.Медведев собрал в Астрахани "Глобальное совещание по Каспию"
Понедельник, 17.08.2009
22:32  Латвийские бизнесмены напились в Баку и устроили дебош в... президентском самолете
21:28  Грузия "окончательно и бесповоротно" покидает СНГ
16:31  Н.Замараева: Пакистан - организация Движение талибов Пакистана
15:47  Д.Нурлиев: В Таджикистане притесняют туркмен
15:44  Контролировать КазИнет будет специальная "Служба реагирования на компьютерные инциденты"
15:34  "Под видом борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом грубо нарушается право...", - пикет у ГКНБ в Бишкеке
15:26  Власти Таджикистана пресекли вещание независимого радио "Имруз"
14:32  И.Левковская: Иран и организация стран экспортеров нефти ОПЕК
12:39  М.Исенов: Чем отличается "народный поэт РК" от простого поэта? Анонс встречи 18/08 в алматинском дискусклубе "АйтPARK"
11:53  Президент Г.Бердымухамедов признал национальное ТуркмТелевидение "не интересным"
11:43  Pakistan Observer: Индия и Россия - вернется ли в их отношения прежняя теплота?
11:37  Д.Бисимбаева: Дорогие вы наши! Казахстанские чиновники дорого обходятся своим налогоплательщикам
11:30  Э.Сатыбеков: Сидят разбойнички... К истории Уголовно-исполнительной системы Кыргызстана
11:28  "Э-К": Сверху видно все... Казахстан стоит на пороге создания собственного спутника дистанционного зондирования Земли
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
С.Маркедонов: СНГ минус Грузия
12:18 18.08.2009

СНГ МИНУС ГРУЗИЯ

18 августа нынешнего года в Содружестве независимых государств (СНГ) станет одним членом меньше. В этот день Грузия завершает свой выход из этой организации, объединявшей все бывшие республики Советского Союза, за исключением балтийских (успевших уже обзавестись "пропиской" в НАТО и в Европейском Союзе и таким образом совершивших "бегство" от политической географии). Напомним, что год назад, 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили принял решение выйти из СНГ, реагируя, таким образом, на позицию России в событиях в Южной Осетии и в Абхазии. С точки зрения грузинского лидера Грузия должна была оставить Содружество в знак протеста против "оккупации" территорий, считающихся в Тбилиси неотъемлемыми частями этого кавказского государства. В течение года все необходимые процедуры для "развода" с СНГ были выполнены, все формальности урегулированы…

Впрочем, назвать выход из Содружества одним лишь политическим бизнесом Саакашвили было бы неверно. Грузинская оппозиция именно в этом вопросе готова разделить подходы своего главного оппонента. Более того, мы можем говорить о том, что ее взгляды на Содружество (воспринимаемое, как орудие Кремля) отличались большим радикализмом по сравнению с главой государства. После "революции роз" грузинский парламент не раз принимал решения начать рассмотрение вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания Грузии в составе СНГ. И главными "толкачами" этого процесса была не столько "партия власти" ("Национальное движение"), сколько оппозиционеры (на тот момент это были республиканцы и правые). Именно республиканцы в 2005-2008 гг. не раз публично жестко критиковали лидеров своей страны за половинчатые решения по вопросы о пребывании в СНГ. Показательным в этом плане является выступление Давида Бердзенишвили, депутата парламента от Республиканской партии (имело место в сентябре 2005 года): "Русские все сделали для того, чтобы нас там не было, поэтому нужно принять решение и оставить СНГ. Мы должны понять, что СНГ и североатлантический выбор Грузии несовместимы". В ходе президентской избирательной кампании конца 2007- начале 2008 гг. (выборы состоялись в январе 2008 года) главный конкурент Михаила Саакашвили, лидер т.н. "Объединенной оппозиции" Леван Гачечиладзе также разделял тезис о несовместимости североатлантического выбора и нахождения в составе СНГ.

И после парламентских выборов, состоявшихся в мае 2008 года, новые оппозиционные силы (республиканцы и правые не прошли в парламент) также высказывались в том духе, что Грузии с СНГ не по пути. Они могли отказываться от депутатских мандатов, ругать Государственную канцелярию за вмешательство в выборный процесс, и искренне полагать, что Саакашвили должен покинуть свой президентский пост, но в то же время их оценки событий "пятидневной войны", как "оккупации Грузии" совпадали с взглядами грузинского президента. Совпадали, следовательно, и оценки перспектив нахождения внутри СНГ. На эти оценки не повлияли никоим образом ни массовые акции 9 апреля, ни "гражданский парад" 26 мая нынешнего года.

Однако "развод" с СНГ тормозился до тех пор, пока существовали статус-кво в Абхазии и в Южной Осетии. Даже в том "размороженном виде", который был установлен ив Южной Осетии в мае 2004 года, а в Абхазии в июле-августе 2006 года (речь идет о нарушениях положений мирных соглашений по двум этим конфликтам). Формально в Абхазии действовала миротворческая миссия СНГ, а в Южной Осетии миротворческая операция была реализована на основе двусторонних соглашений между РФ и Грузией (на момент августа прошлого года двумя странами-членами Содружества). До полной и окончательной "разморозки" выход из СНГ был сопряжен для Грузии со многими рисками (и без нее риски были, но это были риски другого плана). "Пятидневная война" окончательно похоронила прежний статус-кво с его миротворческими операциями. Россия перешла в разряд покровителей военно-политического самоопределения Абхазии и Южной Осетии. Теперь выход из СНГ был оправдан для Тбилиси самим фактом прекращения старого статус-кво. Североатлантический выбор в данной ситуации был уже не фактором первостепенного значения, поскольку члены НАТО, не отменяя самой перспективы присоединения Грузии к Альянсу, решили взять временную паузу. Как бы то ни было, решение расстаться с Содружеством является консенсусом внутри грузинского политического класса (и во власти, и среди оппозиционеров).

Сегодня выход из СНГ считают ошибкой либо политические маргиналы, либо политические пенсионеры. Так, бывший президент Грузии Эдуард Шеварднадзе говорит в интервью известному изданию "Время новостей" о том, что "ничего плохого во вступлении Грузии в СНГ не было. СНГ, как правило, всегда разделяло позицию Грузии по сепаратистам. На мой взгляд, не следовало так срочно принимать решение о выходе. Безусловно, мы могли еще использовать Содружество позитивно для Грузии". Между тем, сегодня мнение Шеварднадзе вряд ли может рассматриваться, как серьезный ресурс для изменения внутренней или внешней политики Грузии.

Прежде всего, "развод" с СНГ является логическим последствием "пятидневной войны". Дни "горячего августа" 2008 года с наибольшей остротой за весь период, начиная с 1991 года, продемонстрировали, что постсоветское пространство является достаточно условным обозначением для республик бывшего Советского Союза, имеющих слишком разные представления о путях внешнеполитического и внутреннего развития. Но только этим значение "бегства" Грузии от СНГ не ограничивается. Решение покинуть СНГ важно для адекватного понимания хитросплетений грузинской внешней и внутренней политики в постсоветский период.

Начнем с того, что Тбилиси присоединился к СНГ позднее других бывших советских республик. Это объясняется совпадением таких процессов, как борьба за выход из СССР с борьбой автономий за повышение своего статуса сначала в рамках Союзного государства, а затем вне Грузии. В 1989-1991 гг. для грузинского политического сообщества интересы России полностью отождествлялись с "имперскими интересами", а потому СНГ виделся ничем иным, как орудием российской внешней политики. Однако по мере того, как Грузия погрязала во внутренние конфликты (особенно тяжелой была война в Абхазии и внутренняя гражданская война 1993 года), у Тбилиси появлялась потребность к поиску помощников и посредников. В условиях незначительной заинтересованности США и ЕС в разрешении конфликтов в Грузии (до середины 1990-х гг. Запад считал территории Советского Союза сферой российской ответственности) Тбилиси обратил свои взоры на СНГ. В декабре 1993 года тогдашний президент Эдуард Шеварднадзе принял решение войти в Содружество. В марте 1994 года национальный парламент Грузии утвердил это решение. За время пребывания Грузии в Содружестве (то есть на момент до официального заявления о выходе из него в августе прошлого года) Тбилиси подписал 598 документов из 1317 действующих в СНГ. На встречах глав государств и правительств было подписано 112 международных договоров, из которых 36 ограничены субъектным составом - их участниками могут быть только страны СНГ.

Нельзя сказать, чтобы все эти договоры "закабаляли" Грузию, о чем сегодня так много говорят политики и эксперты этой страны. Здесь уместно сослаться на мнение Эдуарда Шеварднадзе о том, что касательно территориальной целостности СНГ, в общем-то, поддерживал Грузию. Чего стоит только блокада по отношению к Абхазии, которая была начата совместно силами СНГ в 1996 году. Россия окончательно вышла из режима санкций против Абхазии только весной прошлого года, когда "разморозка" конфликтов шла уже полным ходом (хотя ревизии этого режима предпринимались, начиная с 1999-2000 гг.).

Главной проблемой для Грузии стала переоценка ресурсов РФ и СНГ в деле "возвращения" Абхазии и Южной Осетии. Вместо корректировки своих подходов по отношению к "мятежным автономиям" Тбилиси считал их "марионетками", которые Россия (используя и ресурс СНГ) должна попросту "вернуть" законному владельцу (каковым в Тбилиси считалась и считается Грузия). Невозможность реализации этого плана в полном объеме сделало Грузию одной из самых антироссийских стран на пространстве бывшего СССР. Но такую роль Грузия играла далеко не всегда. Пока были надежды на решение территориальной проблемы с помощью Москвы, Грузия не делала окончательного выбора в пользу США и НАТО. По справедливому мнению тбилисского политолога Гулбаата Рцхиладзе, "после событий в Абхазии 1992-1993 гг. и вступления Грузии в СНГ в 1994-ом году наблюдалось некоторое потепление в двухсторонних отношениях. В Тбилиси прибыл Борис Ельцин, с примирительной речью выступил в Академии наук перед грузинскими учеными и представителями творческой интеллигенции. В январе 1996 г. Совет глав государств СНГ принял постановление, вводящее экономическую блокаду против Абхазии. Параллельно всему этому в Грузии укреплялись необоснованные ожидания скорого решения абхазской (а также югоосетинской) проблемы с помощью России. А когда эти ожидания не сбылись, приблизительно с 1998 года Шеварднадзе начал проводить радикально прозападный политический курс".

При этом прозападный в грузинском случае означает и националистический. Этот курс Шеварднадзе проводил непоследовательно, адекватно понимая место и роль Грузии в мировой политике. Увы, но Россия до конца не оценила эту непоследовательность, создававшую нам намного меньше проблем. Здесь сказалось не вполне адекватное понимание тех коридоров возможностей, которые существовали в Грузии до "розовой революции" 2003 года. Саакашвили сузил эти коридоры до микронных размеров. Но при этом он сделал "ошибки в расчетах", и проиграл в Южной Осетии и в Абхазии. Впрочем, не исключено, что в среднесрочной перспективе (в краткосрочной перспективе это нереально) новый грузинский политический класс не из-за давления "империи" или по каким-то иным внешним причинам, а по соображениям национального прагматизма поймет, что освобождение от проблемных территорий может помочь и более скорой модернизации, и более успешному этнополитическому развитию страны. Но это будет уже другая история. А пока Грузия расходится с СНГ.

Сергей Маркедонов - заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук

18.08.2009

Источник - Политком.Ру
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1250583480


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх