Власти КНР намерены расширить полномочия внутренних войск для подавления выступлений не только сепаратистов, но и пострадавших от кризиса граждан

Председатель КНР Ху Цзиньтао вчера посетил Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР), где в июле прошли кровавые межэтнические столкновения. Лидер КНР провозгласил, что власти окончательно покончили с сепаратистскими элементами. Впрочем, по мнению экспертов, главную угрозу для стабильности Китая представляют теперь уже не сепаратисты, а рядовые граждане, пострадавшие от кризиса. На случай социальных потрясений власти уже спешно ужесточают закон о внутренних войсках.

Вчерашняя инспекционная поездка Ху Цзиньтао по СУАР была призвана показать, что с волнениями в этом регионе окончательно покончено. Председатель КНР посетил столицу СУАР Урумчи, где в ходе столкновений 5 июля между уйгурами и этническими китайцами, только по официальным данным, погибли 197 и ранены свыше 1,7 тыс. человек, поблагодарил работников силовых структур за подавление волнений и встретился с жертвами столкновений. "Силы сепаратистов не смогли поколебать стабильность в Синьцзяне,- заявил Ху Цзиньтао.- Сепаратисты обречены на поражение, потому что их не поддерживает народ". Таким образом, Пекин постарался продемонстрировать, что ситуация в СУАР под контролем и теперь не вызывает никаких опасений, хотя сразу после волнений председатель Ху из-за событий в СУАР был впервые в истории вынужден прервать зарубежное турне и не поехал на саммит G8.

Несмотря на заявления Пекина, точка в истории с волнениями в СУАР еще не поставлена, поскольку нет полной ясности о судьбе сотен задержанных по подозрению в организации волнений. Количество задержанных превысило 2 тыс. человек ("Ъ" писал об этом 4 августа), однако формально арестованы были лишь 83 из них. Некоторые подозреваемые были выпущены властями, однако о судьбе других ничего не известно. Вчера авторитетная китайская газета China Daily сообщила, что уже на этой неделе в Урумчи начнется суд над более чем 200 арестованными. Администрация СУАР вчера же опровергла эту информацию. "Это не соответствует действительности, дата суда пока не назначена,- заявил официальный представитель народного правительства СУАР Ли Хуа.- Число арестованных по-прежнему составляет 83 человека". На вопрос о том, когда же начнется процесс, власти КНР не отвечают.

Между тем в Китае началась активная работа по предотвращению событий, подобных погромам в Урумчи. Как сообщила вчера China Daily, уже завтра постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (высший законодательный орган КНР) может принять закон, регламентирующий действия вооруженной народной полиции (внутренние войска) в ходе подавления массовых беспорядков. По данным издания, закон возлагает на вооруженную народную полицию задачи по борьбе с "беспорядками, выступлениями, массовыми актами насилия", в то время как раньше решением этих проблем занимались обычные полицейские. Скорее всего, закон расширит полномочия внутренних войск и узаконит применение ими оружия для предотвращения беспорядков.

Впрочем, по мнению экспертов, закон направлен на предотвращение выступлений не только на этнической, но и на социальной почве. "Вооруженная народная полиция часто используется не только на национальных окраинах, но и для подавления социальных протестов во внутренних районах КНР. На фоне кризиса эта задача становится более актуальной",- заявил "Ъ" доцент Института стран Азии и Африки МГУ Михаил Карпов. По словам эксперта, закрытие производств, ориентированных на экспорт, оставило без работы многих людей, а государственные меры по поддержке экономики значительно усиливают инфляцию, а вместе с ней и социальное напряжение. Действительно, в последнее время ситуация резко накаляется. События в городе Тунхуа на северо-востоке Китая у самой границы с КНДР, где недовольные сокращениями рабочие забили насмерть директора металлургического комплекса ("Ъ" сообщал об этом инциденте 28 июля), показали, что власти теряют контроль над ситуацией.

Настороженность Пекина усиливают и негативные тенденции в экономике. "Сокращение внешнего спроса может продолжиться в течение более длительного периода, так что мы не должны проявлять слепой оптимизм в отношении экономики",- заявил вчера премьер госсовета КНР Вэнь Цзябао. Эти слова фактически стали признанием того, что все попытки возместить падение экспорта увеличением внутреннего потребления пока не достигли особых успехов. Начавшаяся в прошлом году накачка экономики ликвидностью также имеет негативные последствия: по данным госсовета, около 30% выданных госбанками с начала года кредитов были использованы не по назначению, а вложены в спекуляции на рынках недвижимости и ценных бумаг. В результате в июле власти начали сокращать объем кредитования и размер кредитов, что уже привело к падению фондового рынка. Индекс Shanghai Composite вчера упал на 4,2%, а с начала месяца он просел на 17%. "Неопределенность в экономике и мыльные пузыри на рынках капитала сохраняются",- констатировал глава совета директоров Строительного банка Китая Го Шуцин.

Судя по всему, власти КНР опасаются, что дальнейшее обострение трудностей в экономике может закончиться народными выступлениями. Ужесточение закона о внутренних войсках, по мнению властей, поможет им подготовиться к такому развитию событий.

Александр Ъ-Габуев

№ 156 (4211) от 26.08.2009