Радио "Свобода": Кыргызская революция завела в тупик

Переосмысливание кыргызстанской "Революции тюльпанов"

Кыргызстанская "Тюльпановая" или "Народная" революция 2005 года была провозглашена многими как многообещающий триумф демократии в краткой эре "цветных революций". Но с тех пор на пути страны к демократии отмечен только регресс. В действительности, Кыргызстан ассимилировал некоторые из более одиозных аспектов своих центрально-азиатских авторитарных соседей.
За 18 лет со времени распада Советского Союза, ни в одном из центрально-азиатских государств не произошла мирная передача президентской власти через выборы. Бессменно правят два президента все постсоветское время. Два президента были свергнуты. Один умер при исполнении служебных обязанностей.
Однако, возвращаясь в Кыргызстан 2005 года, был шанс, что эта непривлекательная ситуация может быть изменена и будет представлен пример, что подтолкнет остальные страны региона последовать ему. Но тот шанс был безрассудно упущен.
23 июля действующий президент Курманбек Бакиев был переизбран в результате управляемых выборов. Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), предварительно оценив голосование, заявила, что выборы были "подорваны неравным игровым пространством".
"Проведение дня выборов стало разочарованием", говорится дальше в заявлении, рекомендуя "серьезные изменения по организации выборов в Кыргызстане в будущем". Такая оценка приводит в чувство тех, кто надеялся на события, произошедшие в 2005 году.
Переизбрание Бакиева стало существенным откатом в усилиях по созданию условий для развития демократии в Центральной Азии в целом. Но, несмотря на сползание от демократии на протяжении четырех лет, Кыргызстан все еще остается "самым либеральным" государством в регионе. Но июльские голосования напоминают нам о курсе, которого придерживается руководство Кыргызстана. И это порождает удивление, что возможно "Революция тюльпанов" стала неправильным поворотом для страны.

Вопросы о третьей силе
В 2005 году Аскар Акаев был президентом со времени достижения независимости страной. Он был избран президентом Киргизской Советской Социалистической Республики (в составе Советского Союза) в 1990 году. В следующем году он был избран президентом независимого Кыргызстана.
Он переизбирался в 1995 году и снова в 2000 году. Хотя Конституция страны предусматривает ограничения в виде двух сроков для президента, Конституционный Суд признал, что выборы, состоявшиеся до этого и признанные в 1995 году, не считаются.
В 2005 году были запланированы двое выборов - парламентские в феврале и президентские в октябре, в которых Акаев уже не имел права участвовать.
В отличие от его центрально-азиатских коллег, Акаев был академиком (физиком), а не аппаратчиком Компартии. Под его руководством Кыргызстан стал, как было сказано ранее, наиболее "либеральным" государством региона. Были развиты независимые средства массовой информации и активное гражданское общество. Парламент страны состоял из представителей многочисленных политических партий и движений. Не было такого понятия, как "правящая партия".
Еще перед 2005 годом Акаев пообещал, что он покидает свой пост. Конституционный Суд постановил, что выборы в 1995 году были его первыми, а выборы 2000 года были отмечены как вторые и последние для него выборы.
Слышались призывы (как это часто встречается на постсоветском пространстве), чтобы он принял участие на выборах в 2005 году путем своего рода референдумов или других манипуляций. Некоторые сторонники начали собирать подписи в поддержку его третьего срока.

Подтасовки на голосовании как гарантия выборов?
Сложилась ситуация, когда страна пошла на выборы в законодательный орган в феврале и марте. Хотя оппозиция не была убеждена заверениями Акаева, что он не будет бороться за третий срок, возможность того, что он уйдет, значительно подняла ставки на парламентских выборах.
Впервые оппозиция была сокрушена пропрезидентскими партиями на выборах. Демонстрации начались еще до первого раунда голосования в феврале, и для властей стало не возможным управлять страной к тому времени, когда объявили о результатах. 25 марта Акаев бежал из страны.
Аналитики в то время отметили, что превосходящая победа пропрезидентских партий (согласно официальным результатам), возможно, указывало на то, что Акаев действительно намеревался уйти.
Они оспаривали, что формирование парламента сторонниками Акаева вселит в него уверенность, чтобы оставить пост, не опасаясь судебного преследования. (Согласно условиям, принятым в Конституции, ему давались гарантии после того, как он покинет пост, но Конституция Кыргызстана при Акаеве изменялась столько раз, что эти гарантии были для него мало комфортными).
Если бы Акаев ушел - даже после формирования парламента на сомнительных выборах - он был бы первым центрально-азиатским президентом, который добровольно покинул свой пост. Даже если бы он последовал за печальным примером своих соседей и застраховал бы себя на третий срок в 2005 году, он наверняка бы ушел, когда вышел бы его срок в 2010 году (ему будет 70 лет в следующем году). (На самом деле Акаеву исполнится 70 лет в 2014 году – прим. "Zpress.kg").
Но это, я считаю, было маловероятным. Акаев имел другой характер в отличие от других центрально-азиатских президентов, и он получал бы удовольствие, утверждая, что был первым главой государства в регионе, который покинул президентство добровольно в конце своего срока.

Бакиев пошел теми же шагами
Однако вместо этого он был смещен с должности и был вынужден уехать из страны в марте 2005 года, вызвав аплодисменты многих как внутри, так и за пределами Кыргызстана.
И Бакиев включился в широкие акции протеста, которые были организованы в основном внутренними неправительственными организациями, и выиграл досрочные выборы в июле. Он получил 88,9% голосов на единственных центрально-азиатских выборах, когда-либо оцененных ОБСЕ как в основном свободные и справедливые.
Но какие изменения могли принести эти четыре года? Сейчас независимым средствам массовой информации угрожают, а несколько независимых журналистов были подвергнуты нападениям в этом году. Четыре члена парламента были убиты со времени восстания в 2005 году, а расследования всех преступных связей остаются не раскрытыми.
Бакиев назначил своих братьев на правительственные и дипломатические должности. Его сын является одним из самых успешных деловых людей страны. Его партия "Ак Жол" обладает более чем двумя третями мест в парламенте.
Теперь Бакиев обладает еще одним четырехлетним (на самом деле пятилетним – прим. "Zpress.kg") мандатом. Если сползание Кыргызстана от демократии продолжится в таком же темпе, который мы наблюдаем с 2005 года, остается открытым вопрос – займется ли он манипуляциями для того, чтобы проложить себе дорогу на третий срок в 2013 (на деле в 2014 – прим. "Zpress.kg") году.
Если он выберет этот путь, у него есть множество примеров, чтобы следовать дальше вместе с соседними правителями. Если он выберет другой путь, то он останется один.

Брюс Паниер
Радио "Свобода", 26 августа 2009 года