Медведев ищет подход к Узбекистану

Дмитрий Медведев направил Исламу Каримову послание, в котором призвал официальный Ташкент к более активному участию в ОДКБ и ШОС. Политологи считают, что Медведев ищет способы наладить отношения с Узбекистаном.

В четверг, 27 августа, президент России Дмитрий Медведев направил своему узбекскому коллеге Исламу Каримову поздравление по случаю Дня независимости республики и 2200-летия Ташкента. В своем послании глава государства напомнил Каримову о необходимости совместной деятельности в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

"Убежден, что интересам поддержания мира и стабильности в Центральной Азии отвечает координация наших действий в общих для России и Узбекистана региональных интеграционных объединениях", – цитирует узбекская газета "Народное слово" слова Медведева.

Организация договора о коллективной безопасности

ОДКБ – военно-политический союз внутри СНГ, созданный бывшими советскими республиками на основе Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. В случае нападения на одну из стран ОДКБ союзники обязуются предоставить ей всю "необходимую помощь, включая военную". Договор продлевается автоматически каждые пять лет. Членами ОДКБ являются шесть из 15 бывших советских республик: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Высшим органом Организации является совет коллективной безопасности (СКБ), в состав которого входят главы государств-членов.

Отметив, что Узбекистан встречает годовщину независимости в роли председателя ШОС, Медведев заметил, что "Россия готова к активной совместной работе по реализации потенциала ШОС в сфере противодействия современным вызовам и угрозам"

Президент России также указал на "насыщенный и многогранный характер стратегического партнерства и союзничества, который приобрели отношения между двумя странами". "Россия придает большое значение дальнейшему наращиванию взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, а также укреплению традиционно тесных гуманитарных связей", – добавил президент.

Демарш Ташкента
Накануне совместные комплексные учения стран-членов ОДКБ начались без Узбекистана. Ташкент отказался прислать на них своих военных. Изначально предполагалось, что в маневрах, которые будут длиться до октября и пройдут на территории России, Белоруссии и Казахстана, примут участие все члены блока.

Однако Ташкент отказался делегировать своих представителей не только для участия непосредственно в полевых учениях, но и для обсуждения вопросов военно-политического взаимодействия коалиции.

Поводом для этого стали сложности, возникшие при подписании соглашения о коллективных силах оперативного реагирования (КСОР). Этот документ был в июне подписан всеми членами ОДКБ, кроме Узбекистана и Белоруссии. Александр Лукашенко тогда просто не приехал на саммит в знак протеста против запрета импорта белорусского молока в Россию. А Ислам Каримов потребовал, чтобы в соглашении было зафиксировано, что КСОР создается сугубо для отражения внешней агрессии и что контингент каждой из стран-членов ОДКБ должен дислоцироваться на ее территории.

Фактически Узбекистан поставил ультиматум: если его требования не будут удовлетворены, то КСОР останутся нелегитимными, поскольку в рамках ОДКБ решения должны приниматься с согласия абсолютно всех участников блока.

Разворот на Запад
Между тем 18 августа Ташкент посетил глава штаба центрального командования вооруженных сил США Дэвид Петреус. Он провел переговоры с Исламом Каримовым, во время которых речь шла о возвращении в Узбекистан американской военной базы. Кроме того, он подписал с главой узбекского Минобороны Кабулом Бердиевым соглашение по военно-техническому сотрудничеству.

Своевременное поздравление
Политологи считают, что, направив поздравление Каримову, Медведев пригласил его к диалогу. "Узбекский МИД начал рассылку пресс-релизов в СМИ по поводу Дня независимости еще три-четыре дня назад. Хотя формальной датой этого праздника является 1 сентября, но к празднованию в Узбекистане начинают готовиться за неделю, – сказал GZT.RU генеральный директор Информационно-аналитического центра МГУ Алексей Власов. – Так что поздравление Медведева было отправлено своевременно и с учетом местных традиций".

Эксперт полагает, что Москва не собирается отказываться от сотрудничества с Ташкентом. Отношения с этой республикой непростые, Узбекистан иногда делает шаги, которые России не нравятся. Но тем не менее Москва подчеркнуто готова к продолжению сотрудничества. Вопрос только в том, будут ли призывы Кремля услышаны в Ташкенте, считает Власов.

"Сегодня Узбекистан сближается с США, а завтра может развернуться в сторону Китая, а потом опять начнет искать дружбы Москвы, – заметил политолог. – Мне кажется, что в Кремле просто решили переждать сложный момент, дав при этом понять Ташкенту, что ворота сотрудничества остаются открытыми. Именно поэтому Медведевым и был выбран такой спокойный и предельно корректный стиль общения".

Приглашение к диалогу
"Послание Медведева – это своеобразный жест, а не конкретное политическое решение", – сказал GZT.RU президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. В течение последнего года отношения Москвы и Ташкента становились все более прохладными, напомнил политолог. Узбекистан воспользовался войной с Грузией как поводом для того, чтобы наладить с Западом диалог, который был прерван после событий в Андижане. Москву это обстоятельство тревожит. Кремль заинтересован в том, чтобы изменить сложившуюся ситуацию.

Но при этом однозначная поддержка Узбекистана может осложнить взаимопонимание России и других азиатских республик, утверждает Виноградов. У Ташкента сложные отношения с Астаной, которая является давним партнером Москвы. Не все гладко и в отношениях Узбекистана с Киргизией и Таджикистаном, конкурирующих с ним из-за водных ресурсов. Сближение Москвы с Ташкентом может настроить эти республики против России.

"В этих условиях Москве приходится лавировать, стараясь улучшив отношения с Узбекистаном, не испортить их с другими азиатскими государствами. Подписанное Медведевым поздравление – это как раз шаг в этом направлении. Иными словами, это приглашение к диалогу", – подытожил эксперт.

27.08.2009 Артем Кобзев