"Wall Street Journal": Мазари-Шариф как витрина успеха афганской рыночной экономики 00:37 29.08.2009
Экономика Афганистана процветает
Признаки роста появляются в Мазари-Шарифе. Если бы не одежда, то "Амири парк" мог быть похожим на любой парк в Соединенных Штатах: дети, толкающие друг друга за место на качелях или бегающие друг за другом по траве и покрытым гравием дорожкам. Какой-то мальчик делает длинные растяжки на своих роликовых коньках; девочки-подростки выставляют напоказ новую одежду. Семьи проводят пикник на траве, другие обедают на открытом воздухе в турецком ресторане. Воздух свежий и прохладный, хотя в городе он пыльный и горячий. Это Мазари-Шариф - столица провинции Балх в северном Афганистане. Мазар находится на расстоянии восьми часов езды на автомобиле из Кабула, и представляет собой культурный регион со своими отличиями, в котором преобладают таджики, узбеки, туркмены и хазарейцы. "Амири парк" занимает одну шестую часть "нового города" с территорией в 648 акров, в котором планируется расселить 30000 человек. Он представляет собой афганскую версию отгороженного сообщества, хотя любой человек, имеющий средства, достаточные для того, чтобы купить автомобиль или нанять такси, чтобы сюда добраться, может использовать парк бесплатно. Его создатель Халед Амири - скромный человек 49 лет – никогда не жил вне Афганистана и не говорит на иностранных языках. Но через частное предприятие он демонстрирует афганцам новый способ жизни, который включает почти все, что США хотели бы видеть в Афганистане. Амири уже был принят на экономический факультет Кабульского университета в 1979 году, когда советские войска вторглись. В конце концов он стал начальником тылового снабжения для лидера Северного Альянса Ахмад Шаха Масуда. "Мы усвоили у Масуда урок, который заключается в том, что если у Вас есть видение, то делайте его большим, но начинайте с малого", говорит он. Теперь он строит высококлассное жилье в Мазаре. Парк и удобства спроектированы таким образом, чтобы убедить богатых жителей Мазара отвалить 20000 долларов или больше за участки жилья. До сих пор было построено 60 больших зданий; они финансировались частниками, но должны были соответствовать планам, разработанным проектировщиками. В конечном счете, у каждой из шести секций будут собственные школы, клиника, парк, рынок и мечеть. К участкам для строительства домов подведены вода и электричество (это вопрос, практически не решаемый в Мазаре), а также имеется такое неслыханное здесь удобство, как сбор мусора. Халед Амири говорит о своем градостроительстве: "Я все время думаю о том, как мне создать такое место, в котором все, начиная от младенцев и заканчивая старым человеком, смогут найти себе занятие?" В стране, в которой национальным времяпрепровождением является обычай сидеть в душной комнате за чашкой чая с людьми, которых Вы видели за последние 100 дней, его видение представляется революционным. Г-н Амири также приступает к созданию коммерческой маслодельни, начиная с селекции лучших экземпляров коров с целью размножения для его стада. Как и в большинстве случаев роста деловой активности в этой стране, "Амири парк" связан с губернатором Балха Мохаммедом Аттой, который был также партнером Ахмад Шаха Масуда. Оказав содействие США в победе над "Талибаном" осенью 2001 года, Атта оттер в сторону своего давнего конкурента Абдул Рашида Дустума в борьбе за лидерство на местном уровне. Ветеран многолетней борьбы М. Атта представлял собой маловероятный выбор для того, чтобы стать лидером, ведущим Мазар в современную эру. Но сегодня им восхищаются за его энергичное, настроенное в пользу бизнеса, отношение и эффективность. Отрицательным моментом является то, что возникают вопросы о необходимости отделения его собственного бизнеса от государственного, и о том, что он отдает предпочтение своей таджикской этнической группе. Можете называть это капитализмом баронов-разбойников или монополией российского стиля, но все это делает Мазар, по всей вероятности, самым богатым городом в Афганистане. Весной 2002 года в Мазаре население составляло, по всей вероятности, около 500000 человек. (В Афганистане перепись не осуществлялась на протяжении ряда десятилетий). Не было зданий выше, чем средневековая, облицованная плитками святыня в центре города, которая дала городу его имя "Священная гробница". Частные автомобили были наперечет. Перепуганные женщины в чадрах, как местные обозначают бурки, впихивались вшестером и восьмером в разбитые такси, чтобы добраться до базара, где стеклянные окна были только в магазинах, окружающих святыню. Теперь в Мазаре проживает почти 1,2 миллиона человек, шестиэтажные дома не выглядят в новинку, а город вписался в большую часть территории протяженностью в девять километров, отображенной в его генеральном плане. Имеется бессчетное количество частных автомобилей, как и пробок и многоэтажных базаров. Головы женщин все чаще покрыты только косынкой, и они находятся по своей свободе на втором месте после женщин Кабула. Мобильные телефоны и банковское дело являются двумя среди основных сил, продвигающих Мазар и остальную часть Афганистана в современный мир. "Roshan" - крупнейшая в стране компания мобильной связи с точки зрения рыночной доли - добавляет по 250000 клиентов ежемесячно. Она имеет в настоящее время 3,4 миллиона подписчиков и планирует достичь пяти миллионов абонентов к концу 2010 года, прежде, чем произойдет выравнивание роста. Третий по величине крупнейший банк страны - "Банк Азизи" - открыл свое первое отделение в Мазаре в июле 2006 года. Год спустя отделение имело 13400 кисметов, или случайных счетов, и 522 приносящих проценты счетов, обслуживаемых восемью служащими. Кисмет-счета задуманы в качестве продуктов, удовлетворяющих требованиям шариата, по которым клиенты вознаграждаются подарками из прибылей и проводимых ежеквартально лотерейных розыгрышей. Клиент получает один билет за каждые 100 долларов, имеющихся на депозите. Менеджер "Банка Азизи" в Мазаре Абдулла Шафак говорит: "Мы выплачиваем процент двумя способами: один через подарки, а другой деньгами", но кисмет-счета игнорируют стоимость денег с течением времени. При 7%, которые "Банк Азизи" платит по счетам, деноминированным в афгани, деньги должны удвоиться чуть меньше, чем через 10 лет. Но афганцы постепенно начинают понимать, что лучше получать интерес, чем надеяться на случай. Между январем и августом этого года в отделении в Мазаре число кисмет-счетов выросло на 2500, а количество счетов, приносящих проценты – на 1300. Большая часть роста здесь представляет собой чистейшее афганское развитие. Мазар не получил почти никакой помощи по развитию инфраструктуры от армии США, которой вдохнула жизнь в восточные пограничные провинции путем строительства асфальтированных дорог и установки на базарах уличных огней на основе использования солнечной энергии. Мазар получил некоторую международную помощь. Япония построила привлекательные школы, хотя прирост населения и приток людей из охваченных засухой деревень заполнили их до предела, как только было завершено их строительство. Различные доноры, включая Американское агентство по международному развитию, положили покрытия на основные дороги Балха. Однако ощущение того, что Балх является безнадзорным пасынком, сохраняется на местном уровне везде. "Мы являемся жертвами нашего собственного успеха", пожаловался мне в прошлом ноябре Фархад Азими - красноречивый молодой председатель провинциального совета Балха - избранного консультативного органа. Он имел в виду, что американцы вознаграждают пуштунский пояс на юге за плохое поведение, игнорируя наряду с этим более мирный и преуспевающий северный регион. Губернатор Атта отмечает, что значительные таможенные пошлины, собранные в провинции Балх за переход ее границ, были перечислены центральному правительству в Кабуле. В течение года, окончание которого было в марте 2007 года, этот доход составил 100 миллионов долларов; Министерство финансов отказывается предоставить обновленные данные. Деньги, выделенные обратно центральным правительством, предназначены лишь для провинциального операционного бюджета, но не для развития. В теории такие провинции с приносящими прибыль таможенными постами, как Балх, субсидируют крайне убогие центральные области, во многом аналогично тому, как Нью-Йорк субсидирует Арканзас. Но в Афганистане при правлении президента Хамида Карзая большая часть налоговых поступлений растаскивается в Кабуле, в то время, как в центральных провинциях все еще можно по пальцам пересчитать число проложенных дорог. Проблема с электричеством здесь представляет собой самое большое бремя для дальнейшего роста. В Мазаре господствует неудачный климат с холодными, короткими зимами и продолжительным, палящим летом. В пиковое время жилые районы остаются без электричества практически через день. ЮСАИД профинансировал создание промышленной зоны, но она непригодна из-за отсутствия электричества. Взяточничество, или "ришват", является второй самой существенной проблемой. Менеджер "Банка Азизи" в Мазаре г-н Шафак приводит в качестве примера рекламный щит, за который рекламодатель платит правительственный налог в размере 3000 афгани (60 долларов) в месяц. Взятка сверх этого составляет дополнительные 50%. Энергичный местный строительный подрядчик жалуется на то, что 10 или 15 человек, главным образом бывшие полевые командиры времен гражданской войны, контролируют большую часть бизнеса в Мазаре. "Они не работают, не занимаются бизнесом, но почему у них есть деньги?" говорит он, отказываясь назвать свое имя. В нескольких километрах от "Амири парка" находятся две других новинки. Первой является супермаркет "Для Вас", которому лишь 20 дней от роду. Он огромен по афганским стандартам, размером с провинциальный супермаркет в США. И в нем существует целый ряд, заполненный лишь предметами ухода за волосами. В супермаркете работают 12 афганских женщин, что является редкостью для здешних базарных зон. Супермаркет принадлежит доктору Мохаммеду Насиму Казими родом из соседнего Андкое, и ему принадлежит также фабрика по производству туалетной бумаги, бумажных полотенец и часть продаж воды в бутылках "Для Вас". Фабрика является одной из лишь двух в Афганистане, производящих туалетную бумагу, и лишь она изготовляет 1000 коробок по 30 рулонов в каждой из них ежедневно. Здесь рабочая сила, состоящая из 42 человек, также включает женщин. Теоретически они работают в отдельные восьмичасовые смены, но мужчины ходят туда и обратно по территории заводского цеха, в то время, как женщины заполняют коробки рулонами бумаги. Здесь чище и удобнее, чем в большинстве афганских домов. Рабочим платят 5000 афгани или 100 долларов ежемесячно, что составляет двойную зарплату учителя и равно основной зарплате полицейского. *** Афганистан всегда будет сельскохозяйственной страной, но эти фирмы наподобие "Амири парка" гораздо важнее, чем свидетельства их экономической ценности. Они сигнализируют появление потребительского общества, основанного на материальных желаниях, а не на традиции. И они медленными темпами строят гражданское общество, которое позволит афганцам управлять и защищать себя. (Энн Марлоу часто пишет об Афганистане и проблемах действий против повстанцев. Она также является автором двух мемуаров, включая "Книгу проблем" (Harcourt, 2006)).
Энн Марлоу "Wall Street Journal", 26 августа 2009 года
|