АФГАНИСТАН: ПОДДЕРЖКА ПРОШЕДШИХ ВЫБОРОВ ГРОЗИТ ПОДОРВАТЬ ДОВЕРИЕ К МЕЖДУНАРОДНОМУ СООБЩЕСТВУ

Стремясь заработать политические очки, некоторые международные обозреватели и западные дипломаты поспешили объявить президентские выборы, прошедшие 20 августа в Афганистане, безусловным триумфом демократии. Но по мере поступления все новых и новых сообщений об имевших место нарушениях подобные поспешные действия, имевшие целью поддержать происходящий в стране процесс, могут негативно сказаться на самом международном сообществе.

Международные игроки оказались сегодня в непростой ситуации, когда любая корректировка уже озвученных ими позиций может подорвать доверие к международному сообществу в глазах населения и властей Афганистана.

"Они поторопились поддержать эти выборы. Все, что им надо было сделать, это выступить с менее категоричным заявлением, который бы содержал определенные оговорки", – так отозвался один дипломат, попросивший не называть его имени, о проблеме, которая день ото дня становится все более острой. Одобрение с некоторыми оговорками обеспечило бы международным структурам пространство для маневра. Оно позволило бы, по словам вышеозначенного дипломата, отреагировать с учетом текущих реалий. Судя же по ситуации, сложившееся на сегодняшний день, своей поддержкой в адрес прошедшего голосования международные структуры сами загнали себя в угол, подчеркивает дипломат.

Аналитики размышляют над тем, что же международное сообщество может сделать, чтобы изменить ход событий и выйти из ситуации с незапятнанной репутацией. "В плане международного сообщества и его роли в этих выборах, его репутация в Афганистане и в целом в мире во многом зависит от успеха остального процесса, а также от целенаправленной и комплексной работы комиссии по рассмотрению жалоб избирателей на нарушения в ходе выборов", – говорит представитель брюссельской Международной кризисной группы Кандес Рондо (Candace Rondeaux).

Наблюдатели подвергают сомнению способность этой комиссии заниматься рассмотрением жалоб ввиду ограниченности имеющихся в ее распоряжении полномочий и ресурсов. Говоря об отсутствии у него сомнений в намерениях и уровне доверия к этой комиссии, главный соперник действующего президента Карзая на выборах, Абдулла Абдулла, так ответил на вопрос EurasiaNet по ее поводу: "Возможности комиссии покажет будущее". [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"].

"Если мы будем и дальше наблюдать тенденции, свидетельствующие о том, что структуры вроде независимой избирательной комиссии и комиссии по рассмотрению жалоб работают в условиях недофинансирования и дефицита ресурсов, тогда расследование заявлений и подозрений будет по-прежнему представлять проблему, – говорит Рондо. – И все равно, все зависит от чистоты самого процесса".

Поддержка, выраженная на первом этапе в адрес выборов со стороны международного сообщества, стала разочаровывающим моментом: "Проявление излишнего энтузиазма на слишком ранней стадии рискованно тем, что несет в себе возможность подорвать доверие к себе как к непредвзятому наблюдателю и гаранту демократического процесса".

Хотя дипломаты и подчеркивают, что это были первые выборы, которые прошли под руководством самих афганских структур, это вряд ли может сильно сказаться на влиянии и роли в этом процессе международного сообщества. У Афганистана сложились непростые отношения с международным сообществом – как с донорами, так и с международным военным контингентом. Жители Афганистана считают, что чужестранцы оказывают излишнее влияние на их жизнь, хотя и зависят по-прежнему от их помощи и поддержки в вопросах первой необходимости. Подчеркивает такой непростой взгляд на предмет тот факт, что недовольство населения избирательным процессом направлено по большей части именно на представителей международных структур, а не отечественных участников этого процесса, которым как раз и вменяются в вину различные нарушения.

Большая часть выступлений представителей дипломатических кругов ограничивалась ликованием по поводу того факта, что выборы вообще состоялись. Однако поддержка отдельных эпизодов избирательного процесса в день голосования, когда значительная часть афганского электората так и не смогла реализовать свое право на волеизъявление либо по причине неспособности попасть на избирательные участки, либо по причине манипуляций с выборами, создало у населения впечатление, что международное сообщество больше озабочено внешними проявлениями демократического процесса, чем его реальным наполнением.

Попытки выдать выборы за успех в борьбе с талибами не удивили обозревателей, усматривающих за подобными заявлениями политические задачи самих стран-доноров. "Как это характеризует деятельность британско-американских сил в провинции Гильменд, если спустя буквально несколько дней после усиления ими в провинции своего контингента в целях обеспечения безопасности выборов для населения явка избирателей составила всего 5 процентов? Могут ли они признать свой провал?" – вопрошает дипломат, говоря о военной стратегии альянса.

Но мнения по поводу мотивов, движущих международным сообществом, расходятся. "Представители международных структур, возможно, высказались слишком рано. Им следовало бы сразу признать наличие подозрений в широкомасштабных нарушениях, на которые следует обратить внимание перед составлением соответствующего отчета, – говорит директор кабульского представительства американского Института мира Джон Демпси (John Dempsey). – Но опять же, думаю, они хотели исключить возможную радикальную реакцию со стороны сторонников того или иного кандидата в день выборов, а также заявить, что несмотря на все угрозы миллионы избирателей все же пришли на избирательные участки, и что массовых инцидентов не наблюдалось".

Попытки минимизировать влияние неудовлетворительно проведенных выборов вызвало к жизни и аргументы из области домыслов и предположений. Среди представителей международных структур в Кабуле начали циркулировать разговоры о том, что поскольку большая часть случаев нереализации избирателями своих избирательных прав имели место в южных провинциях страны, где электорат предположительно в основном поддерживал именно Карзая, то вброс фальшивых бюллетеней всего лишь восполнил пробел в голосах, которые так или иначе (при более стабильных обстоятельствах) были бы отданы за него.

Задолго до окончательного завершения подсчета голосов международное сообщество начало продвигать идею о "правительстве национального единства". И хотя теоретически мотивы такого шага, возможно, достойны похвалы, он не может заменить собой избирательный процесс, на который жители Афганистана имеют полное право. Искусственно созданное коалиционное правительство может оттолкнуть миллионы афганцев, принявших участие в голосовании невзирая на значительный риск, сопряженный с участием в выборах для них лично. Это также может внести разлад в работу политической машины в Кабуле, чему весьма обрадуются исламские радикалисты.

От редактора: Аунохита Моджумдар является независимым индийским журналистом. Проживает в Кабуле. Последние 19 лет занимается освещением событий в южноазиатском регионе.

28.VIII.2009