Россия больше не входит в число стран, вызывающих обеспокоенность США в связи с возможными "несанкционированными" утечками ядерных материалов. Об этом, как стало известно "Времени новостей" из осведомленных источников, говорится в готовящемся докладе президента США Барака Обамы конгрессу по проблемам глобальной ядерной безопасности.

До сих пор Вашингтон возлагал особую роль в обеспечении ядерной безопасности на постсоветском пространстве на программу "Совместное сокращение угрозы", более известную, как программа Нанна-Лугара. Конгресс США одобрил ее в 1991 году по инициативе двух сенаторов - республиканца Ричарда Лугара, ныне одного из руководителей сенатского комитета по иностранным делам, и демократа Сэма Нанна. Программа предусматривает оказание помощи России в ликвидации оружейного плутония и урана, а также демонтаж тысяч единиц ядерного оружия из советских арсеналов. На эти цели США ежегодно тратят 450 млн долларов.

В рамках программы Нанна-Лугара уже демонтировано более 2 тыс. межконтинентальных ракет, 1 тыс. ракетных пусковых установок, деактивировано более 7 тыс. ядерных боеголовок. Программа содействует также ликвидации биологического и химического оружия. Однако с приходом в Белый Дом Барака Обамы в США активизировались сторонники расширения сферы применения программы - они полагают, что проблема ядерной безопасности уже не ограничивается избавлением от ядерного наследия "холодной войны", появились новые факторы риска, такие, как ядерный терроризм. К тому же президент Обама объявил обуздание ядерной угрозы в глобальном масштабе одним приоритетов политики США.

По данным источников "ВН", администрация США всерьез изучает возможность переориентации программы Нанна-Лугара на Пакистан и ряд "пороговых стран". В Вашингтоне, в частности, встревожены отказом Исламабада поддержать инициативу женевской Конференции ООН по разоружению о запрете на производство расщепляющихся материалов. "Пакистан - это динамит, заложенный под фундамент глобальной ядерной безопасности. Здесь сразу несколько мощных "зарядов" - и война в соседнем Афганистане, и "Талибан", и "Аль-Каида", - заметил в разговоре с "ВН" академик РАН Роальд Сагдеев, проживающий ныне в США. "Пакистанский театр военных действий приобрел особое значение для всех, кто так или иначе причастен к национальной безопасности США", - заметил "ВН" глава вашингтонского Никсоновского центра, политолог Дмитрий Саймс.

Американцы явочным порядком уже применяли действие программы Нанна-Лугара в других странах. В 2002 году из Сербии было вывезено около 50 кг ядерных материалов оружейного назначения. В начале 2007 года США оказали помощь Албании по уничтожению запаса химического оружия. В том же году в Вашингтоне обсуждали возможность применения программы в КНДР. Эти планы были сорваны из-за резкого ухудшения ситуации вокруг северокорейской ядерной программы.

Тем временем в России ситуация с ядерной безопасностью по сравнению с 1990-ми годами коренным образом улучшилась. Следовательно, ей теперь не обязательно перечислять средства в прежних объемах, полагают в администрации США. В Вашингтоне с "оптимизмом" смотрят на сотрудничество с Москвой в ядерной сфере, которое в ближайшее время может быть усилено договоренностями в области разоружения, заметил "ВН" старший научный сотрудник американской Ассоциации по контролю над вооружениями Грег Тильманн. По его словам, президент Обама "жмет на газ, двигаясь навстречу российским озабоченностям", и не исключено, что США "действительно откажутся от размещения элементов противоракетной обороны в Польше и Чехии, как об этом пишут газеты".

Планы Вашингтона в отношении программы Нанна-Лугара американские "ястребы" решили использовать как повод для нападок на сторонников сотрудничества с Москвой. На это указывает появившаяся на днях в правоконсервативной газете "Уолл-стрит джорнэл" статья эксперта Гудзоновского института Габриэля Шонфельда с призывом к полному отказу от действия программы в России. Во-первых, "смута в России давно закончилась", во-вторых, "российская экономика растет", а в-третьих, раз уж Москва тратит гигантские суммы на создание новых систем вооружений, ей вполне под силу самой позаботиться и об уничтожении собственного ядерного оружия, пишет г-н Шонфельд.

"Такие выпады из-за океана не новость. Ответ Москвы всегда сводился к следующему: мы способны проводить модернизацию своих вооруженных сил вне зависимости от программы Нанна-Лугара", заметил "ВН" заведующий отделом разоружения и урегулировании конфликтов Института мировой экономики и международных отношений РАН, зампред комитета "Ученые за глобальную безопасность" Александр Пикаев. Сейчас финансовые возможности России резко возросли, несмотря на кризис: "Москва сама постепенно теряет интерес к американской помощи". Тем не менее в России, по словам г-на Пикаева, всегда без восторга относились к попыткам переместить программу Нанна-Лугара в другие страны и вряд ли обрадуются этому сейчас: "Все-таки лучше, когда все средства поступают только в ваш карман".

Эксперт "ВН" сомневается в том, что Вашингтон свернет действие программы в России, ведь с ее помощью США сохраняют возможность контроля за целевым расходованием средств на укрепление ядерной безопасности, включая установку новых систем защиты на российских ядерных объектах. К тому же транспарентность программы обеспечивает американцам "определенный доступ к российскому ядерному комплексу, чего в ином случае может и не быть". Наконец она стала важным позитивным элементом российско-американских отношений: "Отказаться от нее в момент, когда Москва и Вашингтон пытаются эти отношения восстановить, политически нецелесообразно".

Противники программы Нанна-Лугара в Америке умалчивают о том, что она оказалась выгодна их собственной стране, замечает академик Сагдеев. Между тем около 20% электроэнергии, произведенной на АЭС в США, получено за счет использования в разбавленном виде советского оружейного урана, поставленного за океан в рамках программы. "Американский сыр, как всегда, оказался небесплатным", - сказал ученый в беседе с "ВН".

Борис ЮНАНОВ
02.09.2009