"Wall Street Journal": Производство опиума в Афганистане стало меньше, но от этого пока никому не легче 00:30 03.09.2009
ООН сообщает о снижении опиумной торговли в Афганистане
Кабул. Фермеры Афганистана выращивают меньше опиума, чем в прошлом году, а цены на незаконный урожай упали до уровней, которых не было уже десять лет. Об этом говорится в новом отчете ООН. Снижение урожая опиума во многом является результатом переизбытка – выращивание опиумного мака за последние 10 лет увеличилось, поскольку ранние попытки обуздать его оказались неуспешными - и новых успешных мер, которые начали препятствовать производству, говорится в отчете. Однако остаются препятствия, и иностранные войска и гуманитарные работники пытаются покончить с ролью опиума в качестве главного стержня экономики Афганистана и источника доходов "Талибана", в частности, потому, что промышленность настолько укоренилась в стране. "Опиумный рынок Афганистана начинает сокращаться", - говорится в отчете Департамента ООН по наркотикам и преступлениям, который должен быть издан в среду. В подтверждение этого заключения в отчете говорится, что культивация афганского опиума в этом году упала до 22% по сравнению с 2008 г, став вторым ежегодным снижением. Постоянное мировое перенасыщение препятствовало производству опиума и сбило цены, выплачиваемые фермерам, хотя производство продолжает опережать мировой спрос. Исполнительный директор Департамента ООН по наркотикам Антонио Мария Коста в своем заявлении сказал, что запасы опиумного излишка, вероятно, сохраняли цены от падения. Краткие сведения отчета, предоставленные журналистам перед выпуском полного отчета, не предоставили подробности методологии. В кратком обзоре говорится, что показатели на 2008 и 2009 гг. не были напрямую сопоставлены ввиду незначительного увеличения населения. Ежегодный опрос с целью узнать цены ближе к сезону сбора урожая в различных частях страны последовательно используется в качестве измерения опиумного производства в Афганистане. Вероятно, отчет предложит мало хорошей информации по Афганистану для Америки и ее союзников, тем более, после неудачного лета. В Афганистане продолжает распространяться насилие со стороны мятежников, и горячо оспариваемые президентские выборы окружают обвинения в краже голосов избирателей. Отчет ООН поставил несколько знаков опасности, которые указывают на то, что торговля наркотиками, вероятно, остается одной из главных проблем для нового правительства Афганистана и сил международной безопасности. В отчете ООН говорится, что афганские чиновники по-прежнему замешаны в незаконной торговле наркотиками, подрывая тем самым общественную поддержку правительству. Сами чиновники обычно отрицают подобные обвинения. Сговор между бандами и повстанцами порождает наркокартели, подобные тем, которые существуют в Колумбии и Майанмаре, говорится в отчете. Афганистан все еще выращивает намного больше опиума, чем требует нынешний мировой спрос, составляющий в данное время 5 тысяч тонн в год. Часть этого излишка, вероятно, накапливается. "Запасы незаконного опиума, вероятно, превышают 10 тыс. тонн, которых будет достаточно для удовлетворения потребностей употребляющих героин по всему миру в течение двух лет", - говорит Коста. Краткий обзор не объясняет, как ООН подсчитала размер запасов опиума. Было неясно, серьезно ли вредят чистой прибыли афганских повстанцев снижение опиумного культивирования и падение цен, поскольку они получают доход от наркотрафика. Однако американские чиновники говорят, что это не является столь важным источником доходов, как предполагалось однажды. Также "Талибан" получает доходы от налогообложения опиумного урожая фермеров, сказал бывший сотрудник отдела по борьбе с наркотиками американского посольства в Кабуле Дуг Уанкел. Он добавил, что "большие деньги делаются из обработки опиума, торговли опиумом или героином, а также от налогообложения тех, кто занимается этим". В 2008 году экспортная стоимость производства афганского опиума составила 3,4 млрд. долларов США. Последний отчет не предлагает данные на этот год. Сумма, которую афганские фермеры заработали от опиума, сократилась до 40% - с 730 млн. долларов США до 438 млн. долларов США в 2009 году. Чиновники ООН и Афганистана говорят, что падающие цены могли бы помочь убедить фермеров перейти на выращивание законных культур, таких, как пшеница. В рамках новой программы с бюджетом в 300 млн. долларов США, Агентство международного развития США поощряет фермеров искать другие источники сельскохозяйственного дохода. Как сказал руководитель управления ООН по наркотикам и преступности в Афганистане Жан-Люк Лемаю, несмотря на то, что фермер все еще зарабатывает больше от культивирования опиума, чем пшеницы, ценовой разрыв существенно сократился. "Нам необходимо сосредоточиться на развитии сообществ, привыкших культивировать опиум, чтобы те фермеры, которые только что бросили выращивание опиума или думают об этом, не возвращались к культивированию мака".
Мэтью Росенберг "Wall Street Journal", 2 сентября 2009 года
|