Причина "ракетной" размолвки между США и Пакистаном - индийская угроза

Размолвка между Вашингтоном и Исламабадом по поводу того, что Пакистан незаконно модифицировал поставляемые США ракеты с целью улучшения их способности поражать цели в Индии, раскрывает более глубокий скрытый раскол в отношениях. Дело в том, что военный истэблишмент Пакистана остается глух к всевозможным попыткам Вашингтона убедить его в том, что именно "Талибан", а не Индия, является главной угрозой для Пакистана. И это представляет собой нехорошую весть для усилий, предпринимаемых США в соседнем Афганистане.

Министерство иностранных дел Пакистана 31 августа "категорически отвергло" обвинения, выдвинутые неназванными официальными представителями администрации Обамы и Конгресса, на которых за день до того ссылалась "Нью-Йорк Таймс", о том, что новые ракеты, позволяющие флоту Пакистана поражать цели на побережье, были модифицированы из запасов, поставленных США на протяжении 1980-годов. Официальные лица в Исламабаде утверждают, что Пакистан изготовил новые ракеты самостоятельно.

Ссора сосредоточилась на противокорабельных ракетах "Гарпун", проданных Пакистану в 1980 гг. администрацией Рейгана как часть более широкой стратегии по противостоянию советскому влиянию в регионе. Пакистан, как предполагается, переделал ракеты с тем, чтобы их можно было использовать против наземных целей, и в апреле провел тайные испытания нового устройства. Если обвинения подтвердятся, то Пакистан может оказаться нарушителем закона США, и этот вопрос, по сообщениям, был поднят представителями администрации Обамы во время встречи с пакистанским премьер-министром Юсафом Раза Джилани в июне.

Некоторые пакистанские эксперты верят официальным заявлениям. "В этом нет ничего сверхъестественного для Пакистана", говорит отставной генерал-лейтенант Талат Масуд, который возглавлял самую большую артиллерийскую фабрику Пакистана. "Пакистан имеет очень современную ракетную программу и полностью способен к производству широкого диапазона ракет класса "Земля – Земля", баллистических, противовоздушных, противотанковых, и т. д".

Другие бывшие официальные лица и эксперты не так сильно убеждены в этом. "Вполне возможно, что они изготовили некоторые модификации", говорит бывший военный представитель при условии анонимности. "Из-за санкций, которые были наложены на Пакистан в конце 1990 годов [со стороны США в ответ на программу ядерного оружия Пакистана], ракеты прекратили отправлять в США для рутинного обслуживания. Они, должно быть, открыли их и вероятно расширили диапазон их действия".

"Такое случается в странах, которые зависят от иностранной технологии", говорит Айша Сиддика - военный эксперт и автор книги "Приобретение вооружений Пакистана и наращивание военного потенциала, 1979-99". Большая часть военной модернизации Пакистана была осуществлена на основе продаж оружия США в 1950 и 1980 гг. "В Пакистане мы действительно не пошли дальше производства продукции по лицензии и создания аналогов изделий". Сиддика добавляет, что Пакистан не впервые обвиняется в создании аналогов изделий или модификации. Крылатая ракета США "Томагавк", которая отклонилась на пакистанскую территорию во время нападений на лагеря "Аль-Каиды" в Афганистане в августе 1998 года и была обнаружена в неповрежденном состоянии Пакистаном, как полагают многие, обеспечила основу для создания своей крылатой ракеты "Babur".

Пакистан тратит "очень малую часть средств, выделяемых на производство средств обороны, на науку и развитие", говорит Сиддика. Ракета "Ghauri" - хваленая баллистическая ракета среднего диапазона Пакистана, способная пролететь до 1500 км и переносить полезный груз весом до 700 кг - является лишь переименованной ракетой "Nodong-1", импортированной из Северной Кореи. Заимствуя технологию из северокорейского импорта, Пакистан продолжает развивать варианты своих собственных устройств дальнего радиуса действия, и все они нацелены на Индию.

Администрация Обамы искренне желала восстановить мирный процесс между Исламабадом и Нью-Дели после того, как он был пущен под откос резней, произошедшей в прошлом ноябре в Мумбаи. Она при этом полагала, что отвод отношений между этими двумя странами от подготовки к военной конфронтации может стать ключевым фактором в оказании содействия стабилизации Афганистана. Непоколебимая сосредоточенность пакистанских вооруженных сил на своих восточных границах во многом связана с достижениями их конкурента, включая недавнее испытание ядерной подводной лодки. Опасение, как говорит генерал в отставке Масуд, заключается в том, что "каждое основное поступление [в военном арсенале Индии], будь то из-за границы или местного производства, может использоваться против Пакистана в большей степени, чем против кого-либо другого". Это, конечно же, может быть основано на преувеличенном ощущении важности Пакистана в стратегических соображениях Индии: Индия утверждается как региональная держава, конкурирующая с Китаем, что определяет развитие ее военной мощи.

Пакистан продолжает с подозрениями относиться к амбициям Индии в регионе, и крайне недоволен нерешенностью спорных проблем, прежде всего по Кашмиру. Отказ посланника Обамы Ричарда Холбрука даже обсудить проблему, которая, по его словам, выходит за пределы сферы его деятельности, не помог новой администрации завоевать доверие Пакистана. Многие в Исламабаде обвиняют президента Обаму в нарушении своего предвыборного обещания о поиске решения по проблеме Кашмира. Пакистан также боится растущего влияния Индии в Афганистане, опасаясь, что основной соперник президента Хамида Карзая Абдулла Абдулла окажется еще более враждебным к Пакистану, чем действующий президент. И в довершение всего, существует также медленно пузырящаяся водная война между Индией и Пакистаном.

На этом фоне непопулярное гражданское правительство Пакистана оказалось в зажатом состоянии. Президент Асиф Али Зардари гордился улучшением отношений с Вашингтоном и другими странами по всему региону. В то же время он, как и все гражданские лидеры Пакистана до него, столкнулся с дилеммой предоставления ответа на обеспокоенность Вашингтона наряду с необходимостью оставаться на одной стороне со всесильными вооруженными силами, жестко запрограммированными на ведение войны с Индией. Как всегда, в Пакистане Вашингтон должен убедить именно военное руководство в том, что основной проблемой Пакистана является исламский экстремизм, а не Индия, а в настоящее время, по всей видимости, генералы все еще не убеждены в этом.

Омар Вараич
"Time", 1 сентября 2009 года