КОГДА СКАЖУТ РАБОТАТЬ ЭФФЕКТИВНО, ТОГДА И НАЧНЕМ. ЕСЛИ СМОЖЕМ…
Как ни странно, а положение в отечественной электроэнергетике признано удовлетворительным. Проблема, измучившая за полтора года весь Кыргызстан тотальными отключениями, кажется, теряет свою остроту. На недавнем заседании правительства министр энергетики Ильяс Давыдов сообщил, что объем воды в Токтогулке на 1 октября будет более 12 млрд кубметров. Потери с начала года снизились, составив 26,5 процента. Таким образом, только сокращение общих потерь дает экономию в 765 миллионов киловатт-часов, сберегая 850 миллионов кубометров воды.

Это к вопросу о природной стихии. Пока С.Балкибеков возглавлял Минпромэнерго, все неустанно твердили о маловодном цикле – и где он? Вдруг взял и закончился? Ну, да, пришел И.Давыдов, и природа стала другой? Логично. Это к вопросу об эффективности и профессиональности управления отраслью. И сколько "Парус" кричал об этом, начиная с 2007 года, сколько аргументов приводил, нет, пока угроза катастрофы для энергетики не ступила на порог, никто из высших руководителей не хотел слушать о том, что не маловодный цикл управляет энергетикой, а управляют ею или профессионалы, или не профессионалы, и все, никаких циклов, они хороши для оправдания дилетантов.

Тем не менее, работа идет и будет идти нелегко. По-прежнему действуют определенные ограничения по регионам и районам республики. В зимний период возможны отключения. Но не те, что были год назад (официально по 30 процентов), а в половину меньше – процентов по 15. Дело в том, что пройти осенне-зимний период – всегда нелегкое испытания для энергосистемы, а теперь – тем более. Пусть даже на 1 октября нынешнего года воды в Токтогулке будет на два с лишним миллиарда кубов больше, чем в 2008-м. Но в чистом виде зимний минус по воде (до 1 апреля следующего года) составляет не менее 7 миллиардов кубов. "Мертвый" горизонт – 5,4 млрд. куб.м., но выключать турбины, не дай Бог, придется на уровне 6 млрд. куб.м. Поэтому без отключений и выхода к 1 апреля 2010 года на объем в 7-7,2 миллиарда кубометров не обойтись.

Несколько лет энергетики буквально топтались на месте в деле снижения потерь: 36 процентов, 35, 34. И вдруг (вдруг! Как и природная стихия?!) приходит другой руководитель в Минэнерго, и началось: было 34 процента потерь, теперь по году они должны снизиться до 25 процентов. Есть разница?! Конечно, вызывает раздражение неумелая долгая кадровая чехарда в руководстве энергетикой. Для простых людей не важно, кто руководит, им важно видеть результат. Например, были поголовные отключения, была повсеместная обрезка трехфазок – и не стало. Это результат.

В общем, с кадрами у нас везде большие странности. Ну, хотя бы должность премьер-министра. Больше года-двух здесь не задерживаются. Надо сказать, старая традиция. Плохая традиция. И наш Великий Кормчий в свое время испытал это на себе: полтора года ему в 2001-2002 годах довелось руководить правительством. Приходит человек, только освоится, только начнет досконально понимать весь этот непростой механизм под названием "правительство" - и, ага! – съем! О, политическая целесообразность! О, политическая конъюнктура! В 2007 году место премьера надо было отдать А.Атамбаеву. До него – тоже кому-то надо было… Теперь – после. И что? Ну, как… успешные переговоры с Российской Федерацией, которые вел Игорь Чудинов с нынешним премьером РФ Владимиром Путиным, успешно завершены. Грант в 150 миллионов долларов и льготный кредит в 300 миллионов долларов пришли.

Возможно, какие-то новые финансовые поступления из России придут объективно не скоро. Даже кредитование строительства крупнейшей (1 900 мегаватт) на Нарыне ГЭС "Камбарата-1" может случиться не завтра. Так вот, 1,5-2 года – максимальный срок работы для конкретного премьера. Игорь Чудинов полтора уже отработал. Экономика стабильна, провалов нет, несмотря на кризис. Человек действительно сумел вникнуть в механизм функционирования столь сложного организма, как правительство, не имеет никаких политических амбиций, занимается реальным делом, но это ничего не значит.

Политическая целесообразность уже стучится в дверь. Кто там? А кто его знает! Конечно, уважаемый человек. И ему нельзя отказывать, как обычно. Мало ли что, хорошо работает! Мало ли что, всего полтора года! Надо! То есть должность премьер-министра по-прежнему остается разменной картой в политических игрищах. Какая же здесь может быть эффективность и оптимизация госуправления? Никакой! Ладно, должность премьера, так ведь и на министерские кресла уже очередь выстроилась. Сейчас, конечно же, сменят Ильяса Давыдова. Хватит, нормализовал положение в энергетике, дай и другим поработать!

Например, "Парусу" известно, какая сейчас идет драка за место министра энергетики. А фамилии всплывают, фамилии! Караул! Пройди кто-то их них - вот они нам наработают! Очень странные фамилии, если иметь в виду именно энергетику. И все знают: два главных офиса в стране борются за право назначить "своего", и все. Вот вам эффективность госуправления. Почему у нас при назначении не думают, что здесь особенно нужны профессионалы? даже не юристы или экономисты общего профиля - именно энергетики! Не о должности ведт речь - о работе! Ну, нельзя сюда ставить дилетанта, тем более, если он с гонором и убежден, что ему любое море по колено…

Явных и скрытых проблем в энергетике много. Она по-прежнему дотирует весь социально-экономический блок страны. Что говорить, если отрицательный разрыв по тарифам за год составляет 1 миллиард 460 миллионов сомов. Отпуск электроэнергии и епла осуществляется ниже себестоимости. Выполнение тарифной программы, принятой в 2008 году, было приостановлено сначала из-за сотворенного (рукотворного) кризиса в энергетике, а потом - по политическим соображениям. А с высоких трибун трубят и трубят про инвесторов, которые жаждут к нам прийти. В энергетику. Так, уже несколько тендеров не состоялось из-за отсутствия заявок, а с высоких трибун все трубят: иностранные и отечественные инвесторы мечтают приобрести ТЭЦ, "Северэлектро", "Бишкектеплосеть", а также районные электрические сети (РЭС). Ну-ну… трубите-трубите. Это опять к вопросу о профессиональном и эффективном госуправлении.

Мы теряем промышленность. Крупных предприятий практически не остается. Это вовсе не простой вопрос. Про ОАО "Майлуусуйский электроламповый завод" мы уже писали. Нет рентабельности. Ну, нет ее, даже если не считать высоких цен на газ. Только транспортировка сырья и вывоз готовой продукции съедают всякую рентабельность. Речь уже идет о другом. О большой социальной проблеме. 4 000 человек работало на заводе при полной его загрузке, то есть практически весь Майлуу-Суу.

Теперь проблема другая: надо постепенно заниматься эвакуацией населения этого города, перевозить людей туда, где есть хоть какая-то работа. Ну да, хотя бы купи-продай. У нас и так в ВВП доля услуг (прежде всего торговля) занимает почти 55 процентов. Сельское хозяйство – 26 процентов. Промышленность – 13. Плюс как бы стройиндустрия – 6. Деиндустриализация.

Премьер дает поручение освободить от налогов на три года перерабатывающие предприятия, а чиновники в последний момент хватились – перечня этих предприятий нет! Как нет?! Ну, нет, и все – мы же только готовимся начать реформу госуправления.

Виталий ГРАДОВ
04.09.2009