Андерс Фог Расмуссен: НАТО должно "взять на себя долгосрочные обязательства" в Афганистане

3 сентября новый генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен встретился в Париже с президентом Франции Николя Саркози, премьер-министром Франсуа Фийоном (François Fillon), а также министрами обороны и иностранных дел Эрве Мореном (Hervé Morin) и Бернаром Кушнером (Bernard Kouchner). Саркози выступил за "изменение стратегии" в Афганистане для того, чтобы местное население смогло взять в свои руки "безопасность" и свою "судьбу".

В интервью le Monde г-н Расмуссен говорит о том, что разделяет это мнение. И это тогда, когда США пытаются добиться усиления воинского контингента и переориентации его действий в стране. Командующий американскими и союзными силами в Афганистане (103 000 солдат, 63 000 из которых американцы) генерал Стэнли Маккристал (Stanley McChrystal) представил недавно новый доклад президенту бараку Обаме. Как европейское, так и американское общество, ставили под сомнение необходимость ввода войск в Афганистан. Некоторые даже говорили о "вьетнамизации" конфликта.

- Следует ли разработать стратегию выхода из кризиса?

- Я предпочитаю говорить о будущем и об "афганизации", то есть о постепенной передаче ответственности за судьбу страны самим афганцам. Для этого нужно прежде всего повысить эффективность афганских сил безопасности. Таким образом, важнейшая задача - развитие миссии НАТО по подготовке и тренировке войск. В ближайшие месяцы возможности этой миссии должны быть расширены.

Меня также волнует сохранение поддержи со стороны общественного мнения. Нужно четко объяснить причины нашего пребывания в Афганистане: в первую очередь, это вопрос нашей собственной безопасности. Мы не можем позволить, чтобы эта страна стала новым прибежищем террористов. Кроме того, ситуация осложняется тем, что соседний Пакистан - ядерная держава. Нам нужно взять на себя долгосрочные обязательства.

Затем нужно наглядно продемонстрировать наши значимые проекты. Передача афганцам ответственности за их безопасность является, конечно, необходимым делом, но не менее важно говорить и об успехах в гражданской сфере. Борьба с наркотиками увенчалась успехом: по данным ООН, посадки опиумного мака сократились на 20% по сравнению с 2008 годом. Мы построили 3 500 школ. В стране насчитывается 7 миллионов учеников, 2 миллиона из которых девочки. Доступ к основным медицинским услугам есть отныне у 85% афганцев против 6% в прошлом. Мы также проложили 13 000 км дорог.

- Американские военные чиновники предлагают новую стратегию, чтобы привлечь населения. Нужно ли наращивать вооруженные силы?

Безусловно, нужно сконцентрировать все усилия, на населении страны. Еще рано называть точное количество дополнительных войск, необходимых для максимально возможного участия афганцев и развития национальных сил безопасности. Государства-члены должны сначала изучить представленные генералом Маккристалом данные, но я уже сейчас уверен в необходимости увеличения числа ответственных за формирования национальных сил безопасности в рамках миссии НАТО. Нужно увеличить число солдат, но за счет самих афганцев.

- Требуется ли вам дополнительное участие Франции?

- Как и все союзники, Франция должна будет высказаться по докладу генерала Маккристала. Сейчас же я хотел бы особо отметить участие Франции и выразить надежду, что она не откажется от него в дальнейшем.

- К 2010 году вы готовите "новую концепцию стратегии" НАТО, которая определит задачи Альянса на ближайшие годы. Каковы ее основные положения?

- Мне хотелось бы вовлечь в процесс работы общество. Будут организованы различные семинары и общественные собрания. Я уже назначил в Брюсселе рабочую группу из 12 экспертов, которая приступает к работе в пятницу. Ее цель - добиться консенсуса в определении миссии НАТО в XXI веке. Речь идет об изменении и реформировании Альянса для противостояния следующим угрозам: терроризм, торговля оружием, киберпреступность и даже изменение климата, так как оно, бесспорно, повлияет на мировую безопасность.

Эта переоценка задач станет рычагом реформирования НАТО. Мы должны сделать наши войска более гибкими: 70% имеют свои мета постоянной дислокации, - это наследие холодной войны. Нужно увеличить мобильность и скорость развертывания. Основной целью НАТО останется зашита территории Европы и Северной Америки. Тем не менее, нужно осознавать, что эта обеспечение этой защиты начинается отныне в других регионах мира, в частности в Афганистане.

- Каким же будет место Европейского союза?

- Полное возвращение Франции в структуру НАТО увеличит вес европейцев в Альянсе. 9 сентября на базе Норфолк в штате Вирджиния на пост верховного главнокомандующего командованием НАТО по трансформации будет назначен французский генерал Стефан Абриаль (Stéphane Abrial). Это по-настоящему историческое событие. Кроме того, жизненно важно улучшить сотрудничество между НАТО и Европой. Ведь на деле оказалось просто невозможно подписать договор о безопасности НАТО-ЕС в Афганистане. И это проблема безопасности всего находящего там личного состава. В ближайшее время я предприму шаги в этом направлении.

- Какие отношения с Россией предусмотрены новой схемой?

Мы должны развивать стратегическое партнерство и практическое сотрудничество с Москвой. Мы столкнулись со схожими угрозами. Я получил положительные отзывы из России. Между нами по-прежнему существуют разногласия, в частности по Грузии и расширению НАТО. Политика открытых дверей останется основополагающим принципом Альянса. Надеюсь, постепенно нам все же удастся улучшить отношения.

("Le Monde", Франция)
Натали Гибер, Жан-Пьер Стробантс (Nathalie Guibert, Jean-Pierre Stroobants), 05 сентября 2009