ПЕРЕМЕНЫ И ПЕРЕДЕЛЫ (Иначе: "Мудрый предел есть даже для дел достойных")

"Перемен мы ждем, перемен!" - напечатано плакатными буквами на всю первую страницу одной из правительственных газет. Слова из замечательной песни Виктора Цоя в фильме Сергея Соловьева "Асса", спетые больше 20 лет назад, сегодня смотрятся странным девизом государственного издания. Вы все ждете перемен?! Интересно, каких? Тогда, ребята, в следующем номере вашей нескучной газеты надо дать очень новый заголовок: "Гласность, перестройка, ускорение!". Дарим бесплатно, пользуйтесь.

Правда, смущает, что ниже плакатного заголовка идет обозначение темы: "Объявлена всеобщая вакцинация от застоя". Это как понимать? То есть вы, руководители государственного издания, хотите сказать, что после первого срока президентства Курманбека Бакиева наступил всеобщий застой?! Однако!

Вот это и огорчает: практически вся та информационная мощь, должная создавать объективный и позитивный имидж главы государства, обязанная по мысли выдающихся политтехнологов работать на благо первого человека в стране на различных "площадках диалога", работает против него, вернее, как умеет, так и работает. Нашим экзальтированным "ожидальщикам" перемен надо создавать новые политические движения, у них получится. Например, Движение оптимистов Кыргызстана: "Камбарата-2" уже работает!!!". Или – Движение за справедливость: "Добьемся равноправия буквы "Ы"!!!". Можно подумать и о других направлениях. Главное – побольше эмоций, поменьше мыслей и сомнений, все получится. Двигайтесь к ожиданию перемен с думой о будущем. (Индюк тоже думал, что плавает, пока вода в кастрюле не нагрелась).

Другие выдающиеся журналисты пишут о том, что президент сократил число своих советников до единицы, упразднил институт госсекретаря и реформировал администрацию. Это хорошо. Но не надо забывать, что "в рамках института Президента будут созданы две новые структуры – Верховный курултай Кыргызстана и Президентское совещание". Далее. Институты развития: институт развития Кыргызстана, Фонд развития Кыргызстана и, наконец, Национальное агентство развития, инвестиций и инноваций. Плюс к этому (!) – Секретариат президента, который будет в том числе "координировать" деятельность этих самых институтов развития. Да и пресс-служба президента никуда не исчезла, как без нее?! Надо полагать, она (пресс-служба) плавно (и "органично", конечно) вошла в Секретариат…

Дело даже не в том, что вместо нескольких советников (штатных имеется в виду) появилось целых несколько структур в институте президента, дело в том, что идет активное перераспределение функций в системе госуправления, причем, такое перераспределение, которое не может не вызывать тревогу. Почему? Потому что главу государства опять хотят сделать, извините, крайним, тем самым человеком, который бы отвечал за все и вся - инвестиции, работу Фонда развития, Секретариата Нацагентства по развитию, института развития Кыргызстана, Президентского совещания и Высшего курултая Кыргызстана. Курманбек наш Салиевич взваливает (или на него взваливают?) на себя такую ответственность, которая несвойственна первому человеку в государстве. Почему? Да потому, что назначать на эти должности руководителей будет сам президент. Назначать и снимать. Какая-то несуразная "каракатица", уж простите, столько структур, и все запихали в институт президента под Секретариат. С одной стороны, "каракатица", а с другой – монополия на власть?

Тема бесконечная, давайте о другом. Вот например, другая очень хорошая тема. Воды много, воду некуда девать! Многие все еще убеждены, что огромная якобы приточность на Токтогуле в этом году обеспечила выход на 12 (и несколько больше) миллиардов куб. м. Скажем правду – приточность была даже больше в 2006-2007 годах, но воду умудрились слить. В октябре 2006 года объем воды был не менее 16 миллиардов кубометров. Тогда в декабре (Д.Усенов и С.Балкибеков) подписали известное соглашение с Узбекистаном о поставках в 2007-м 1,3 млрд. кВт.ч. И плюс в Казахстан – 1,1 млрд. кВт.ч. "Подписанты" даже не представляли последствий своего решения. Например, Д.Усенов, будучи первым вице-премьером, выразился в том смысле, что ему некогда задерживаться в Ташкенте для продолжения переговоров, тем более прилетать туда еще раз. В общем, по преступно низкой цене (1,1 цента/кВт.ч.) продали 1,3 млрд. кВт.ч. Но выполнить условия соглашения не смогли. То есть, если в этом году экспорт составил всего 540 млн.кВт.ч., то в 2007-м эта цифра была 2,4 млрд. киловатт-часов. Примерно столько же и воды слили. И когда теперь кто-то говорит, что благодаря приточности, а не действиям И.Давыдова и правительства, удалось выйти на 12 млрд. куб.м., то это выглядит глупо. В этом году экспорт был почти на 2 миллиарда кВт.ч. меньше, чем в 2007-м. Вот вам и разница: тогда бездарно воду слили за бесценок, а сегодня – нет. Да и экспорт сегодня осуществлялся по цене 5,4 цента за киловатт-час, то есть более чем в 5 раз дороже. Простая арифметика, простые арифметические действия, сложение и вычитание, и не надо голову ломать. Но еще не меньше двух лет нам придется восстанавливать объем воды в Токтогуле.

Мы однако принципиально слепы и глухи. Тысячу раз об этом сказать надо, чтобы что-то дошло, немножко – да и то не факт, начнут кричать, что мы зря кричим, а на самом деле в стране хорошо. Другу тему возьмем. Пока мы радостно и с чувством ожидания перемен обсуждали выступление президента, именно 1 сентября в Германии и других странах ЕС вступил в силу запрет на продажу ламп накаливания. До 30 процентов экономии дают эти лампы, то есть примерно в год можно сэкономить примерно 800 миллионов киловатт-часов электроэнергии. Теперь день за днем и год за годом Евросоюз полностью перейдет на энергосберегающие лампы. Да, и мы могли бы… Кое-кто пытается тут же напомнить – мол, на ОАО "Майлуусуйский электроламповый завод" линия по производству энергосберегающих ламп имеется. Денег нет. Но дайте. Дайте! И тогда…

И тогда ничего не случится. Деньги просто уйдут к карман тем, кто из сейчас просит. Сколько можно повторять: даже если деньги найдутся, и новые лампы выпустят, все равно это производство останется убыточным. Это факт, с которым надо смириться, – если Майлуусуйский завод и подлежит восстановлению теоретически, то практически делать это нецелесообразно. Все! Время идет вперед, а завод уходит в прошлое. И даже не скандальные истории вокруг него тому виной, а его быстрое техническое и моральное старение. Сегодня та продукция, которую он способен выпускать, не найдет спроса, она попросту неконкурентна. Любыми лампами, - хоть накаливания, хоть энергосберегающими, – причем, более дешевыми и более качественными, полмира завалил Китай.

Если не ошибаемся, в 2003 году был проведен тендер по продаже инвестору этого крупного предприятия. Выиграл российский инвестор, компания "В.А.В.С.". И все бы хорошо, но не получилось. Сначала все шло неплохо, правительство России на 2006 год выделило для нашего завода самую большую квоту, больше, чем для производителей Европы и Китая. Но у нас ведь как? Или прессуют инвестора, или работают только подконтрольные власти заводы, или вообще стоят. Сегодня все эти "подходы" сохраняются: или 48 процентов акций предприятия отдайте, ли – откат. А потом мы удивляемся, что нет в республике крупных инвесторов. Они не придут, они все знают. Так вот, МЭЛЗ. Примерно, в 2007-2008 годах инвестор взял да и вывез всю оборотку завода – ну, не меньше миллиона долларов, и все, завод "просел" по полной. И "сидит" до сих пор. То, что строилось про Союзе в расчете на дешевый газ и электроэнергию, и почти бесплатные ж/д-перевозки и автотранспорт, сегодня стало сверхубыточным производством. Попытки вытащить предприятие из ситуации банкротства, конечно, благородны и высокоморальны, но, увы, они безнадежны. И те, кто сидят в правительстве (или сейчас в Фонде развития) считать умеют.

Другой завод. Кантский цементно-шиферный комбинат. Простите, просто цементный. Шиферное производство вывели в отдельную структуру, и, возможно, на него "повесят" все долги. Тем не менее, КЦЗ был жив и набирал обороты в пору большого и недешевого экспорта своей продукции в Казахстан. Все преграды в виде таможенных пошлин и квот были устранены, когда определенный пакет акций продали очень уважаемому бизнесмену из соседней республики. Предприятие поднималось не по дням, а по часам: экспорт, гарантированный спрос и гарантированный сбыт. После марта 2005 года, если кто помнит, фантастическая активность Данира Усенова по поиску "имущества Акаевых" распространилась фактически на все рентабельные предприятия, в том числе и на КЦШК (так он тогда назывался). Начались обычные дела: то ли захват (рейдрство), то ли переприватизация явочным порядком, но экспорт сразу упал – понятно, почему? Соседи почему-то вдруг "перекрыли кислород" для нашего цемента. И все. Сегодня КЦЗ работает едва вполовину своих возможностей. Тоже градообразующее предприятие. Когда оно было высоко рентабельным, все кому не лень лезли в производственно-экономическую деятельность комбината. Ну, долазались? В то же время ввод в действие фактически двух цементных заводов на юге республики, работающих в основном под госзаказ, обеспечивая строительство "Камбараты-2", создало реальную конкуренцию Кантскому заводу. Но дело не в этом. Не стало экспорта – не стало рентабельности.

Дальше? Пожалуйста! Есть у нас уникальное предприятие, раньше оно называлось "Кристалл", теперь – ЗАО (слабость у нас к ЗАО!) "Таш-Кумыр силикон продакшнс". 4 июля завод запустился, хотя до этого шли бесконечные разбирательства, чей он, кому сколько продали, кому заложили. Наконец, разобрались. Уникальное предприятие заработало, начался выпуск поликристаллического кремния… Но есть предположение, что наш завод зарегистрирован на одну из фирм в офшоре, кажется, на острове Мэн (шутка, на другом острове, в другом офшорном государстве). Это такая распространенная офшорная схема: права собственности на крупное предприятие, работающее в какой-либо стране, передаются компании, зарегистрированной в офшоре. И таким образом часть налогов, которые раньше получало государство, где находится завод, оседают в кармане владельца офшорного бизнеса. Неплохо. Просто и рентабельно.

Вообще говоря, офшорные государства имеют широкие возможности, в том числе и по уклонению от налогов со сделок купли-продажи, сокрытию истинных владельцев бизнеса и т.д. То есть если беспристрастно окинуть взглядом нашу промышленность, то получается, что работают те предприятия, которым разрешено работать. И для тех, кто занимается крупным бизнесом, тем более производством, это не новость.

Это, скорее всего, новость для тех, кто все ждет перемен. Каких, интересно?

Елена АВДЕЕВА.
Виталий ГРАДОВ.
10.09.2009