Центральная тема печати ФРГ - бомбовый удар, нанесенный ночью 4.09.2009 в провинции Кундуз двумя американскими самолетами F15E по двум угнанным талибами бензовозам. Воздушная атака, как известно, повлекла за собой многочисленные жертвы. По различным данным, число убитых колеблется от 50 до 150 человек, причем, по одним источникам, гражданских лиц там не было, а все погибшие были вооружены автоматами, по другим источникам, пострадали именно мирные жители при одновременных немногочисленных потерях со стороны талибов. Информация разноречива на всех уровнях власти в Афганистане, в стане НАТО тоже не существует единого мнения. По этой причине проводится служебное расследование, которое призвано внести полную ясность и определить степень виновности в происшедшем военнослужащих ФРГ и США.

Пока определенно одно: авиаудар был нанесен в качестве единственно возможной, по мнению начальника полевого лагеря, полковника Г. Кляйна, меры, если учесть, что планы талибов не исключали вероятность использования двух угнанных ими бензовозов в качестве бомбы при атаке лагеря бундесвера.

Этой тревогой немецкие политические круги стремятся поделиться с другими заинтересованными сторонами. "И немцы, сосредоточенные на севере Афганистана в количестве 4,2 тыс. человек, и коалиционные силы ISAF численностью 66 тыс., представляющие 42 страны, преследуют одну цель - избежать жертв среди гражданского населения", - сказал шеф федерального внешнеполитического ведомства Ф.-В. Штайнмайер в телефонном разговоре с коллегой из Афганистана Рангином Дадфаром Спантой, о чем сообщает сайт МИДа ФРГ. "Мы вместе с афганцами боремся с терроризмом в стране, и только вместе мы сможем добиться успеха". Он отметил, что бундесвер - не оккупационная армия в Афганистане, и его миссия носит временный характер.

Штайнмайер призвал Спанту воздержаться от поспешных выводов и дождаться результатов расследования кундузской трагедии, прежде чем принимать решения. Вице-канцлер еще раз подчеркнул, что ФРГ будет предпринимать дальнейшие меры, направленные на создание условий для укрепления афганской армии и полиции. Германия помнит о своей ответственности за обеспечение безопасности в стране. В то же время в ходе диалога прозвучала идея Штайнмайера о том, что на ближайшей конференции по Афганистану, которая, возможно, состоится не в следующем году, как намечалось, а в конце нынешнего, следует обсудить "ясную перспективу, обозначающую срок завершения немецкого военного присутствия в Афганистане". Спанта поблагодарил ФРГ за активное участие в решении афганских проблем, в том числе в борьбе с террористической угрозой со стороны талибов. "Я знаю Германию как надежного и дружественным партнера Афганистана", - подчеркнул он.

В последние дни Рангин Дадфар Спанта был одним из немногих представителей афганского истеблишмента, который проявил готовность к пониманию высшего руководства ФРГ. Событие в Кундузе повлекло за собой критику как западных политических кругов, включая глав внешнеполитических ведомств Франции, Испании, Италии, Швеции и Люксембурга, так и восточных, причем лидеры движения "Талибан" направили в ООН жалобу на действия сил ISAF, основная задача которого - защита мирного населения.

Авиаудар спровоцировал также бурное обсуждение в политических кругах Германии. В результате оппозиция вынудила правящие партии созвать специальное заседание бундестага, на котором с правительственным заявлением выступила федеральный канцлер Ангела Меркель. Отметим, что ее публичное выступление, полностью посвященное немецко-афганскому внешнеполитическому вектору, - первое в ее политической карьере. До кундузской трагедии шеф германского кабинета министров всячески уходила от прямого ответа на вопрос о стратегии и тактике ФРГ в Гиндукуше, предоставляя возможность "держать удар" представителям сильного пола в лице своего заместителя, главы МИДа Франка-Вальтера Штайнмайера и федерального министра обороны Франца Йозефа Юнга. Они развивали концепцию военного присутствия ФРГ в Афганистане по формуле: "Никакой реконструкции без безопасности, никакой безопасности без реконструкции", чем вводили в заблуждение и немецкое общественное мнение, и самих бундесверовцев: в каком же качестве их желает видеть руководство страны - как стройбатовцев или как бойцов.

Спор между автоматом и лопатой, как окрестили Афганскую концепцию образца 2007 и 2008 гг. немецкие обозреватели, весьма напоминает проблему: "Что раньше, яйцо или курица?" Для того чтобы пресекать раздумья на этот счет бывший министр обороны Петер Штрук в четкой командирской манере время от времени звонко чеканит в парламенте лозунг, который был им брошен в 2002 г.: "Безопасность Германии начинается в Гиндукуше". То есть ничего нового за почти семь лет военного присутствия бундесвера в составе ISAF ни он, ни его соратники так и не придумали, призывая без раздумий голосовать за очередной мандат на пребывание (срок действия нынешнего: 16.10.2008 – 16.12.2009) и финансируя это пребывание круглой суммой. 8 августа с.г. министр обороны Франц Йозеф Юнг огласил цифру 200 млн евро в год, то есть с 2002 г. Гиндукуш поглотил уже 1,2 млрд евро.

Немецкие аналитики ставят под сомнение эту цифру, поскольку, во-первых, идет наращивание персонала, во-вторых, усиливается доставка различных видов вооружений, в-третьих, усложняются боевые и гражданские задачи, которые требуют увеличения расходов, в-четвертых, развернуто обучение полицейских и военнослужащих афганской армии силами немецких инструкторов, а это - дополнительные помещения, которые надо строить, дополнительное оборудование, которым надо эти помещения укомплектовывать. Эксперты считают, что больше соответствуют действительности цифры, приведенные 7.09.2009 Bild. До конца 2008 г., сообщает издание, ФРГ израсходовала на военное присутствие в Афганистане около 2,9 млрд евро, на 2009 г. определены расходы в сумме 498 млн евро. Работе не видно конца. Военные эксперты с сомнением воспринимают необходимый, по мнению Юнга, срок их завершения - как он сказал, еще 5-10 лет. Американцы называют вдвое большую цифру, британцы - до 40 лет.

При этом все понимают, что имеют дело с жителями страны, которые за более чем 30 лет (22 года гражданской войны и 8 лет после памятных событий 11 сентября 2001 г.) не только отучились от мирного созидательного труда, но и поняли, что террором и бандитизмом, участием в наркоторговле и продаже людей заработать можно гораздо больше, а, главное, сделать это намного проще. Не вникая в особенности демократии и моральных ценностей, носителем которых является Запад, афганец и действует, и даже если не стреляет, то вполне готов к открытому грабежу, к которому его приглашает или призывает талиб.

Но если именно таков облик среднестатистического афганца, то о каких успехах можно говорить, спрашивают те немецкие политики, которые призывают честно взглянуть в глаза обстоятельствам, дать им верную оценку, признать поражение бундесвера и начать выводить войска. Эксперт по политике безопасности от Союза 90/Зеленых Винфрид Нахтвай, к примеру, высказался по поводу кундузского инцидента весьма резко. Борьба с талибами и другими повстанцами с воздуха является контрпродуктивной. "Хотя афганским правительством, ООН и НАТО объявлено о планах по расследованию инцидента в Кундузе, в федеральном правительстве - тихая и спокойная ситуация". Это при том что события разворачиваются "в зоне немецкой ответственности в северном Афганистане", и такие действия кабинета министров "политически безответственны. Мы требуем полного и правдивого объяснения, что же привело к катастрофе в Кундузе". "Федеральный канцлер должна дать солдатам бундесвера и жителям Германии объяснение, как и когда будет успешно завершено военное присутствие немцев в Афганистане", - подчеркивает Юрген Триттин, постоянный председатель названных политических фракций.

Объяснение было дано 8 сентября на специальном утреннем заседании бундестага, повесткой дня было предусмотрено последующее часовое обсуждение заявления из уст А. Меркель.

17-минутное выступление Ангелы Меркель было посвящено одной теме - защите действий бундесвера. Этого, собственно, и следовало ожидать. "Миссия в Афганистане - это наш ответ терроризму, - цитирует ее слова Bild. - Он пришел оттуда - а не наоборот! Афганистан является очагом террора... Наши солдаты рискуют своими жизнями, и мы должны поблагодарить их". Вице-канцлер Штайнмайер поддержал ее, но тем и ограничилось выступление, если не считать уже известных формулировок, в числе которых главная: "Бундесвер покинет Гиндукуш тогда, когда увидит, что афганцы научились собственными силами обеспечивать безопасность".

"Тем не менее многие вопросы остаются открытыми, - отмечает Spiegel, - и дело не только в расследовании обстоятельств убийственного воздушного удара в минувшую пятницу, но и в отношении к будущей стратегии в Гиндукуше". Глубокое сожаление из уст федерального канцлера по поводу каждой из жертв в Кундузе, ставшей таковой из-за 227-фунтовых бомб лазерного наведения, безусловно производит впечатление. Понятно и то, что после нападения потеряна солидарность среди союзников, которые наперегонки ищут крайнего. Но "Меркель становится еще менее понятной, когда речь заходит о перспективах миссии бундесвера, сроках его вывода". Все эти ключевые вопросы главой государства вновь замалчиваются, а решения переадресуются международной конференции по Афганистану. То, о чем можно и нужно говорить, это разработка задач по определению количества и качества подготовки афганских сил безопасности и определение сроков для всех участников международного сообщества: НАТО, ООН и его институтов, Евросоюза. "Согласованная стратегия передачи" правления в руки афганских силовиков, по мнению Меркель, должна быть разработана и осуществлена в ближайшие пять лет. Ничего более конкретного она не сказала, "ее слова являются абстрактными и неопределенными", констатирует Spiegel. Данное обстоятельство вызвало новый шквал критики оппозиции: по существу, левые, зеленые и свободные демократы выступили единым фронтом, характеризуя позицию правительства как неразбериху и безответственность. Внедрение международных стандартов в подготовку военнослужащих и полицейских Афганистана, на котором настаивает Штайнмайер, ни на сантиметр не приближает эту страну к демократическим идеалам, про демократию тут можно забыть, и, похоже, уже забыли, свидетельствует издание.

По этой причине правительственное заявление, на которое возлагались большие надежды немецкой политической элиты и широкой общественности, себя не оправдало. В этой связи уместно упомянуть недовольство уполномоченного германского бундестага по делам военнослужащих Райнхольда Роббе, который в канун выступления Меркель советовал: "Население ФРГ не обладает достаточной информацией о международных операциях, в которых принимает участие бундесвер". Так вот впоследствии госпожа канцлер ничего не сделала для того, чтобы подобная информация дошла наконец до граждан страны. Р. Роббе осудил пассивное отношение немецких политиков к действиям бундесвера. Он назвал недопустимой ситуацию, при которой парламент большинством голосов одобряет участие бундесвера в операциях за рубежом, а большая часть общества относится к ним негативно.

Эксперты в области безопасности считают, что Германия уже в ближайшее время сможет убедиться в том, насколько неверно оценивает роль бундесвера в Гиндукуше. Своя точка зрения есть, к примеру, у силовиков. Инцидент в провинции Кундуз - большая головная боль для такого ведомства, как Федеральное управление уголовной полиции (ВКА). Полицейские в тревоге: событие в Афганистане может отозваться в Германии. Ночная бомбардировка способна спровоцировать месть со стороны террористов, которые и без того не однажды заявляли, что Германия - их очередная цель. А через считанные дни в ФРГ выборы. В журнале Report Mainz телеканала ARD отмечается, что на сайте ВКА в разделе "Для служебного пользования" указывается на опасность "неизменно высокого уровня" вероятности терактов в ответ на немецкие обязательства в Афганистане. "Солдаты НАТО в Афганистане служат исламистским организациям в качестве оправдания борьбы с немецкими интересами как внутри ФРГ, так и за ее пределами".

Немцы уже сегодня чувствуют потери, непосредственно связанные с кундузским событием. Они, к примеру, испытывают определенную досаду в связи с решением командующего силами ISAF Стенли Маккристала о допуске к процедуре расследования инцидента журналиста Washington Post, однако в том же было отказано германскому военному корреспонденту. Имеет смысл напомнить, что "американский журналист затем опубликовал весьма критическое сообщение, которое содержало серьезные обвинения в адрес ответственных немецких офицеров", отмечает Bild. Причину этого явления раскрывает полковник Ульрих Кирш, руководитель Союза военнослужащих бундесвера: в то время как остальные (40 стран, участвующие в ISAF) предпочитают в присутствии американского партнера помалкивать, приберегая собственное мнение для бесед в кулуарах, Германия всегда поднимает вверх указательный палец, призывая задуматься.

Американцам это не может нравиться. Они считают: союзник - тот, кто идет рядом без раздумий. Для "жесткого спецназовца" Стенли Маккристала, который в ходе спецопераций в странах Ближнего Востока снискал себе славу командира, привыкшего просчитывать варианты собственных и ответных ходов в форс-мажорных условиях, решение в отношении немецкого журналиста действительно кажется более чем странным. Кроме того, Маккристал признал жертвы среди мирных жителей, тогда как Юнг заверял всех, что убиты были лишь талибы. Это разночтение еще больше отдалило союзников друг от друга. Неизвестно, чем завершится прогнозируемое военными аналитиками требование Вашингтона увеличить численность бундесвера, пойдет ли Берлин навстречу пожеланиям Вашингтона.

Полная неясность чревата новыми жертвами в Гиндукуше как среди мирных жителей, которые не возьмут в толк, чему хотят научить их западные пришельцы, так и среди солдат бундесвера, которые не понимают, чего от них ожидают. Туманные формулировки, обтекаемые фразы, отсутствие собственной взвешенной оценки происходящего - так СМИ Германии характеризуют выступления лидеров германской политики. Полного и правдивого объяснения причин катастрофы в Кундузе и ясного плана завершения военного присутствия немцев в Афганистане не дождались ни требовавшие этого политики Союза 90/Зеленые, ни остальные депутаты бундестага.

И.С. Берг
10.09.2009