24.09.09 10:30
Выступление президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

(Нью-Йорк, 23 сентября 2009 года)

Уважаемый господин Председатель,
уважаемый господин Генеральный секретарь,
уважаемые главы делегаций,
дамы и господа,

От имени народа и правительства Туркменистана сердечно приветствую вас и поздравляю с началом работы 64-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

Я поздравляю уважаемого господина Али Абдель Салам-ат-Трейки с избранием на пост Председателя Генеральной Ассамблеи ООН и выражаю уверенность, что под его руководством Генеральная Ассамблея будет работать успешно и плодотворно. Хотел бы также выразить нашу признательность уважаемому господину Мигелю д` Эското Брокману – Председателю 63-й сессии Генеральной Ассамблеи за умелую и эффективную деятельность на этом посту.

Уважаемый господин Председатель,
дамы и господа,

Нынешнее состояние общемировых реалий, характер и тенденции политических, экономических, социальных процессов сегодня объективно требуют все более тесного и скоординированного взаимодействия государств и крупнейших международных организаций во имя достижения общей главной цели – обеспечения, в глобальном масштабе, мира и безопасности, условий для дальнейшего поступательного развития и прогресса, сохранения правовых и нравственных основ, заложенных в фундамент современного миропорядка. Степень эффективности такого взаимодействия, нахождение разумного баланса между национальными интересами и интересами всего международного сообщества во многом будут определять и успешность решения других, не менее важных глобальных проблем - экологических, энергетических, продовольственных, вопросов справедливого распределения водных ресурсов, результативность работы по борьбе с бедностью, инфекционными заболеваниями, противодействию наркоугрозе и другим вызовам.

Говорить об осуществлении этих целей невозможно без признания и подтверждения важнейшей роли Организации Объединенных Наций. Вот уже на протяжении шестидесяти с лишним лет ООН выступает главным гарантом сохранения и поддержания всеобщего мира, безопасности и развития. За это время наша Организация снискала высокий авторитет в мире, накопила уникальный опыт в содействии решению сложных международных проблем, наработала прочную правовую базу сотрудничества между государствами.

ООН была и остается основой современного мироустройства, полюсом притяжения надежд и чаяний всего человечества. В нынешних условиях именно Организация Объединенных Наций должна стать опорой в созидательной деятельности государств, в построении справедливой и гармоничной системы международных отношений.

Под этим углом зрения Туркменистан рассматривает вопросы реформирования ООН. Мы отдаем себе отчет, что по ряду аспектов своей деятельности наша Организация нуждается в совершенствовании, большей эффективности, соответствии требованиям дня. Это нормальный и закономерный процесс, отвечающий логике сегодняшнего динамичного развития мира. И потому мы - за разумное реформирование ООН, но только в сторону ее дальнейшего укрепления, неуклонного упрочения позиций в системе международных координат, расширения роли и функций как гаранта глобального мира, стабильности и развития. Убеждены: реформирование Организации должно быть осмысленным, адресным, соотнесенным с действительными потребностями международного сообщества. Туркменистан поддерживает усилия государств-членов ООН, ее Генерального секретаря, направленные на придание работе Организации большей динамичности, эффективности, открытости и демократичности. В этом контексте Туркменистан разделяет мнение о необходимости дальнейшего совершенствования структуры Совета Безопасности, налаживания более тесного и эффективного взаимодействия между Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей.

Уважаемый Председатель,

Главной целью внешней политики Туркменистана было и остается всемерное содействие мировому сообществу в его усилиях по поддержанию и укреплению глобальной системы безопасности, предупреждению и нейтрализации угрозы возникновения конфликтов, обеспечению условий для стабильного и устойчивого развития государств и народов, широкого и конструктивного международного сотрудничества.

Считаем в этой связи, что постоянный нейтралитет Туркменистана и связанные с этим особенности его правового статуса открывают для Сообщества Наций хорошие практические возможности для позитивного влияния на ход и характер процессов в Центральной Азии и регионе Каспийского моря. Речь идет о налаживании здесь постоянно действующих механизмов международного общения для обсуждения различных аспектов региональной проблематики и выработки по ним взаимоприемлемых и консенсусных решений. Опираясь на имеющийся опыт политико-дипломатического миротворчества под эгидой ООН, Туркменистан заявляет о своей готовности предоставлять мировому сообществу все необходимые политические и организационно-технические условия для этой работы. В этом контексте мы считаем исключительно значимым и перспективным принятое в 2007 году решение Организации Объединенных Наций об открытии Регионального центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии со штаб-квартирой в Ашхабаде. В настоящее время этот Центр проводит активную работу по мониторингу и анализу региональной проблематики, принимает деятельное участие в различных мероприятиях по важнейшим вопросам развития Центральной Азии, в том числе на уровне глав государств, оказывает содействие в выработке подходов к их решению. В данном контексте Туркменистан приветствует подключение различных государств, международных организаций, финансовых и экономических институтов, экспертного сообщества к усилиям ООН по выработке конструктивных моделей развития региональных процессов.

Формируя свои подходы к проблеме обеспечения всеобщей безопасности, мы исходим из целостности и неделимости этого понятия – как в геополитическом смысле, так и с точки зрения взаимосвязанности ее конкретных аспектов. Мы убеждены: безопасность одной страны не может быть обеспечена в отсутствие безопасности в регионе, на континенте, в мире. Так же, как безопасность политическая или военная не будут долгосрочными и полноценными без обеспечения безопасности экономической, энергетической, продовольственной, без предупреждения и нейтрализации рисков и угроз экологического, техногенного характера, без эффективного противодействия международному терроризму, организованной преступности, распространению оружия массового поражения, другим глобальным вызовам.

С этой точки зрения одной из самых актуальных составляющих глобальной безопасности является энергетическая безопасность. Это, в первую очередь, обусловлено тем, что нынешняя система международных энергопоставок стала уязвимым звеном мировой экономики. Такая уязвимость характеризуется рядом причин – политической нестабильностью в отдельных регионах планеты, отсутствием общепризнанных регулирующих международно-правовых механизмов, несовершенством инфраструктуры, однобокостью географии трубопроводных маршрутов. Все это накладывает свой отпечаток на общую атмосферу на мировом рынке энергопоставок. Изменить эту ситуацию, преодолеть инерцию стереотипов, выйти на новый уровень мышления, отвечающий современным требованиям, - является объективной необходимостью. Сегодня речь идет не о принятии каких-то профилактических мер, не о локальных договоренностях по отдельным аспектам транспортировки топлива, а о создании принципиально новой, универсальной модели отношений на мировом энергетическом пространстве. Модели, основанной на многостороннем балансе интересов, совпадении взглядов и представлений о глобальной архитектуре энергетической безопасности, осознании долгосрочных выгод и преимуществ сотрудничества.

Логичным видится, в качестве первого шага в этом направлении, начать широкое международное общение по проблеме энергопоставок. Необходимо найти линии соприкосновения интересов, определить исходные позиции, выработать общий язык, на котором предстоит вести диалог. Другими словами, создать основу для предметного и заинтересованного взаимодействия. Исходя из этого, в ходе предыдущей сессии Генеральной Ассамблеи Туркменистан выступил с инициативой о выработке универсальных механизмов, которые обеспечивали бы надежное и безопасное функционирование международной инфраструктуры энергопоставок, доступ к ним и эффективное их использование. Первым шагом на этом пути стала Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций "Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества", принятая по инициативе Туркменистана консенсусом 19 декабря 2008 года. Пользуясь, случаем, я хотел бы выразить признательность всем государствам за поддержку нашей инициативы, за ответственную и конструктивную позицию в этом вопросе.

Следуя букве и духу резолюции, Туркменистан предложил провести у себя в сотрудничестве с ООН Международную конференцию высокого уровня "Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества", которая состоялась в Ашхабаде в апреле 2009 года. Одним из результатов конференции стало предложение обратиться к Организации Объединенных Наций с просьбой рассмотреть вопрос создания экспертной группы для подготовки рекомендаций по разработке будущего международно-правового документа по транзиту энергоносителей с учетом предложений заинтересованных стран и международных организаций. Туркменистан готов всецело содействовать формированию такой группы в рамках ООН и призывает все заинтересованные государства сформулировать предложения по ее работе. Считаем, что создание группы могло бы стать первым шагом в процессе подготовки комплексного документа ООН, нацеленного на обеспечение эффективного функционирования международной системы энергетических поставок, включая вопросы защищенности энергонесущих систем.

Уважаемый Председатель,
дамы и господа,

Содействие процессам разоружения, сокращения арсеналов оружия, прежде всего, оружия массового поражения, его распространения продолжает оставаться одной из ключевых тем глобальной повестки дня. Считаем, что наследию холодной войны, рецидивам блокового противостояния, когда количество и качество имеющихся вооружений являлись, чуть ли не главными критериями влиятельности и авторитета государств, не место в современной системе международных отношений. Убеждены: чем меньше оружия будет в мире, тем стабильнее и спокойнее будет его развитие, тем больше будет доверия и понимания между странами и народами.

Как известно, в 2006 году в городе Семипалатинске был подписан Договор о создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии. Участниками Договора стали все государства региона, эта совместная инициатива оказалась созвучна устремлениям большинства стран мира, она удостоилась высокой оценки международного сообщества, получила одобрение в Генеральной Ассамблее ООН. Считаем актуальным в этой связи проведение в первой половине следующего года под эгидой Организации Объединенных Наций представительной международной конференции, посвященной разоруженческой проблематике в регионе Центральной Азии и Каспийского бассейна. Наша страна готова выступить организатором такого мероприятия. Мы также будем приветствовать конструктивные предложения международного сообщества, отдельных государств, направленные на содействие глобальным процессам разоружения, и заинтересованно рассматривать вопросы своего участия в их реализации.

Одним из серьезнейших требований глобального масштаба сегодня является эффективное противодействие таким явлениям, как международный терроризм, незаконный оборот наркотиков, трансграничная организованная преступность. В силу ряда причин эта проблема особенно актуальна для нашего региона. Мы убеждены: только совместными усилиями государств, при тесном взаимодействии с международными структурами можно успешно противостоять этим угрозам. В данном контексте Туркменистан отводит особую роль деятельности Организации Объединенных Наций. Мы считаем необходимым и своевременным активизацию участия ООН, ее институтов и учреждений в выработке и координации эффективных моделей международного сотрудничества с целью нейтрализации этих угроз, задействовании механизмов превентивной дипломатии, создании условий для постконфликтного восстановления экономической и социальной инфраструктуры.

В этой связи необходимо подчеркнуть особую важность, которую придает Туркменистан делу возрождения Афганистана, утверждения на афганской земле прочного мира. Наша страна оказывает Афганистану помощь в восстановлении ее экономики, в строительстве объектов социального и гуманитарного назначения. Эта работа будет продолжена. Мы хотим видеть Афганистан мирной и процветающей страной, добрым соседом и партнером всех государств региона. При этом считаем, что в деле афганского урегулирования важную роль может и призвана сыграть Организация Объединенных Наций. Убеждены, что именно ООН с ее колоссальным миротворческим опытом, высочайшим моральным авторитетом способна предложить новые формы и модели в контексте политико-дипломатических усилий по решению проблем Афганистана, утверждению согласия и мира в этой стране. Сегодня такая работа может быть активизирована и стать более действенной с учетом возможностей Регионального центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии. Выступаем за более широкое и адресное привлечение Регионального центра к усилиям международного сообщества по урегулированию ситуации в Афганистане.

Уважаемый Председатель,
уважаемые члены делегаций,

Осознание мировым сообществом общности долгосрочных целей развития и готовность сообща добиваться их осуществления выступает сегодня условием устойчивости всей системы международных связей. Серьезные последствия мирового финансово-экономического кризиса еще раз наглядно продемонстрировали необходимость объединения усилий по формированию глобальной архитектуры безопасности, созданию условий для равноправных и справедливых отношений между государствами и народами на основе признанных международно-правовых норм и великих, непреходящих идеалов Организации Объединенных Наций.

Туркменистан верит, что ответственность, нравственность и гуманизм станут теми определяющими критериями, по которым нынешнее и будущие поколения будут оценивать нашу работу. Мы, как государство, как член мирового сообщества будем и далее вносить свой вклад в утверждение в международных делах этих высоких принципов, последовательно претворять в жизнь философию туркменского нейтралитета, в котором стратегическому сотрудничеству с Организацией Объединенных Наций отводится основополагающая роль.

Благодарю за внимание.