КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 08.10.2009
18:23  Ж.Ибралиев: Одним из столпов мира в Центральной Азии будет газ
16:20  В Туркмении разбурили новое крупное газовое месторождение на месте старой Минары
13:54  П.Быховская: Газ на оформлении. Большую маржу Россия от продажи туркменского газа больше не получит
13:40  Ф.Наджибулла: Кто и почему не служит в армии в странах Центральной Азии?
13:38  А.Народецкий: В Центральной Азии активизировалась торговля людьми
13:29  Ш.Аббасов: Командующего ВВС Азербайджана убили собственные подчиненные?
13:25  Э.Кабулов: Газовый вопрос ЦентрАзии. Недоделили, недоплатили

13:22  Д.Каримов: Партократия.KG. Свои, чужие, наши…
13:15  Национальный домен ".UZ" узнал своих героев
13:08  Послали в литературной форме. Три писателя (З.Прилепин, Д.Быков и Л.Улицкая) отказались поздравлять В.Путина с "днюхой"
12:50  Крепость Хорезма попала в список достопримечательностей, которым грозит уничтожение
12:43  Без "отца нации" детям спокойнее... Казахстанцы считают Н.Назарбаева лидером, но не особо поддерживают идею пожизненного президентства
12:11  Юрий Поляков: "Кризис у нас не только экономический, он у нас и общегосударственный, и нравственный"
12:04  "Литер": Идеология недобитков. За какую "родину" сражалась дивизия СС "Галичина"
11:49  Е.Саиров: Культура - как важнейший компонент государственной политики. Русификация национальных культур
11:09  С.Кожемякин: Без права на жизнь. Как выжить старикам в Кыргызстане
11:08  С.Чериков: Ты - чиновник, я - шахид. Как это делается в Кыгызстане
10:04  Мощный взрыв у посольства Индии в Кабуле - 10 погибших, 47 раненых
10:00  Р.Бергман: "Военное решение иранской проблемы будет ошибкой"
09:49  А.Дубнов: Усеченное Содружество. Среднеазиатские президенты "прогуляют" саммит СНГ
09:46  А.Гривач: Пора договориться. В Кремле ждут заключения газового контракта с Туркменией
09:44  "Christian Science Monitor": Мусульманское решение для Афганистана
09:39  Г.Бендицкий: Кому метр границы? Недорого… Бойкая торговля в Алматинской области
09:36  Сапа Мекебаев: Берут все - берут не всех...
09:32  "Къ": Российские нефтяники переработают в Казахстане. Им предлагают долю в Павлодарском НПЗ
09:30  Г.Сысоев: Пентагону выдали боевые. Операции в Афганистане и Ираке профинансируют сполна
08:42  "Faster Times": Упущенный шанс Обамы в Афганистане
02:04  "НГ": СНГ разваливается на глазах. Кишиневский саммит Содружества недосчитается четырех президентов
01:43  Самопровозглашенный король Украины-Руси Орест I вступил в контакт с инопланетянкой (фото)
00:51  Нурани: "Иранская угроза". США по-прежнему считают ее актуальной
00:48  Н.Джусупова: Киргизские школьники учатся на "пятаках"
00:47  В.Волков: НАТО в Афганистане - за восемь лет цели не достигнуты
00:36  М.Исаев: Для самаркандских попрошаек-люли наступила золотая осень
00:35  "Financial Times": Мировой опыт реструктуризации кризисных банков начал воплощаться в Казахстане
00:14  Р.Албаков: Боксерши в хиджабах или "интегрированный ислам"
00:10  Борьба с культом личности по-китайски. Скульпторы изваяли Мао Цзэдуна в виде раскаявшегося грешника
00:07  В.Мухин: Виртуальные силы оперативного реагирования. Коллективная оборона стран ОДКБ еще очень далека от совершенства
00:05  СчетКом Казахстана: Управление госактивами в социально-предпринимательских корпорациях (СПК) осуществляется неэффективно
00:03  А.Караваев: IX саммит тюркских государств: дефицит обсуждаемых тем или свойство формата?
00:01  Атырау. Массовая драка между сотрудниками дорожной и финансовой полиции
00:00  Как бывший шпик шпионов ловит. "След разведки" в деле Рахата Алиева
Среда, 07.10.2009
23:22  Конституционный суд Италии лишил премьера Берлускони неприкосновенности
23:16  "Правда": Американские "Зеленые береты" собрались в Киргизию?
22:30  Ж.Головань: "Казатомпром" при М.Джакишеве. "Любовь" за очень большие деньги
22:12  Семь степеней защиты. В Афганистане ввели в обращение новые банкноты
20:33  Reuters: Основной вклад в рост мировой экономики идет из Китая
19:29  C.Чериков: Кыргызстанское общество в роли безграмотного муллы-раскольника, или Свято место пусто не бывает
18:48  Восстание индийских рабов. Группа работников "Арселор-Миттал-Темиртау" подала на компанию в суд
16:52  Сменилось руководство "Евразийского банка" Казахстана. Вместо К.Бекетова пришел Майкл Эгглтон
13:55  В Казахстане создан Республиканский общественный совет по рассмотрению и разрешению социальных конфликтов
12:04  "Литер": В зоне выживания. Банковская система Казахстана переживает не лучшие дни
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Народецкий: В Центральной Азии активизировалась торговля людьми
13:38 08.10.2009

Пункт "Кордай" на границе между Казахстаном и Кыргызстаном. 22 июля 2009 года.

Журнал "Джейнс Интелидженс Ревю" среди главных причин расцвета работорговли выделяет возросший спрос на дешевую рабочую силу в России и Казахстане, с одной стороны, и очень малые заработки в Кыргызстане, Узбекистане и Таджикистане - с другой.

СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ РАБСТВА

Хотя на Центральную Азию приходится 1,5 процента от всей мировой миграции, экономика в странах региона сильно зависит от мигрантов. В свою очередь, нелегальная миграция тесно связана с торговлей людьми. При этом прослеживается несколько сценариев.

Определенная часть мигрантов посылается в разные места за условленную заранее плату. Другие мигранты принудительно работают без оплаты или за мизерные вознаграждения, выплачивая долги, возникшие уже в процессе трудоустройства.

Работорговля в результате становится как внутренней, так и региональной проблемой в Центральной Азии. Внутри страны торговля рабочей силой может осуществляться между сельскими и городскими местностями.

Другое направление нелегального бизнеса - торговли людьми - осуществляется в рамках СНГ и даже за его пределами. По сравнению с внутренней работорговлей, внешний бизнес создает разветвленную инфраструктуру с большими доходами.

Усилия по предотвращению подобной нелегальной деятельности наталкиваются на трудности, связанные с тем, что какая-то часть мигрантов идет на рабский труд добровольно. Помехи создаются еще и из-за того, что какие-то страны СНГ не проявляют должной инициативы в решении этой проблемы.

САМЫЙ УЯЗВИМЫЙ СЛОЙ

Специалисты считают, что нелегальная миграция мотивирована прежде всего неудовлетворительными социальными показателями, в частности высоким уровнем безработицы.

Безработица больше всего ударяет по молодежи, эта категория населения является самой уязвимой в работорговле. Почти 50 процентов населения Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана не превышает тридцатилетнего возраста.

Алматинское отделение Международной миграционной организации считает, что главными мишенями являются прежде всего 16 – 17-летние юноши.

Как заявляют авторы нового исследования в британском журнале "Джейнс Интелидженс Ревю", несмотря на наличие огромного количества незадействованных молодых людей, правительства стран Центральной Азии очень серьезно отстают в решении вопросов, связанных с выездными правилами для людей, стремящихся на заработки за рубежом.

ВЗЯТКИ НА ГРАНИЦЕ

Даже передвижение внутри некоторых стран усложнено. Узбекистан и Туркменистан ограничивают внутренние переезды своих сограждан и требуют выездную визу.

Кыргызстан и Таджикистан создают бюрократические сложности на уровне выдачи паспортов и таможенного контроля. Это само собой ведет к росту коррупции и увеличению армии посредников между мигрантами и госаппаратом. Внешне все центральноазиатские государства обладают достаточной законодательной базой, чтобы блокировать нелегальное пересечение границы.

Однако пограничные пропускные пункты, по утверждению британского журнала, являются центрами коррупции. В Казахстане, например, практически любой человек может пересечь границу без документов, заплатив 120 долларов.

Один из источников британского журнала, ссылаясь на рядовых граждан и представителей неправительственных организаций, сообщил, что для пересечения границы без соответствующих документов в транзитном пункте "Кордай" на границе между Казахстаном и Кыргызстаном достаточно дать взятку в 50 долларов.

ВЕРБОВКА И ПОСТАВКА ЖИВОГО ТОВАРА

Сам процесс нелегальной миграции осуществляется при наличии как минимум трех ключевых компонентов – вербовщиков, посредников и маклеров.

Вербовщики убеждают потенциальных жертв принять предложение по работе. Делают все для создания доверительной атмосферы в начальной фазе, в частности устраивают так, чтобы именно родственники, друзья или соседи представили их вербуемым.

Посредники занимаются транспортировкой жертв, включая пересечение границы. Тогда как маклеры сосредоточены на непосредственной продаже жертв конкретным работодателям.

Вербовщики сколачивают группы людей (количество иногда доходит до 80 человек) и вручают им билеты до места назначения. Скажем, до Москвы.

Перед отправлением у людей отбирают паспорта и отдают тем, кто будет непосредственно платить за услуги пограничным службам. Мигрантов переправляют в Москву, на окраину города, и там происходит распределение между работодателями.

Выбор людей производится с учетом их профессий и знаний русского языка. Тот, у кого с русским сносно, может получить не только физическую работу. Кто не владеет русским языком, как правило, попадает на стройку.

И хотя мигранты зарабатывают какие-то деньги, но им недоплачивают. Они работают в жестких условиях. Их вынуждают оплачивать все траты, связанные с их транспортировкой. Их документы в качестве залога удерживаются вербовщиками и посредниками. Мужчин транспортируют обычно большими группами и перепродают тоже целыми группами.

ВЫСОКИЙ РЕЙТИНГ УЗБЕКСКИХ РАБОТОРГОВЦЕВ

Британский журнал "Джейнс Интелидженс Ревю" ссылается на специальный отчет, подготовленный американским Госдепартаментом о торговле людьми.

Самарканд, Бухара, Каракалпакстан и Ферганская долина имеют наибольший рейтинг поставок живого товара за рубеж. Вербовщики и посредники в большинстве своем выходцы из Узбекистана. Среди вербовщиков есть немалое количество женщин. Их рабочее прозвище – боссихи (женский вариант босса). Они ответственны за агитацию потенциальных жертв среди женщин.

Женщин предпочитают перевозить либо поодиночке, либо группами не больше пяти. Кстати, за них посредники получают больше, чем за мужчин. В среднем 300 - 400 долларов за каждую.

Согласно отчету, женщин всех возрастов переправляют через границу обычно без документов. В качестве взятки пограничным и таможенным офицерам предлагаются сексуальные услуги, используя тех же транспортируемых женщин.

КАЗАХСТАНСКИЕ СИЛОВИКИ И РАБОТОРГОВЛЯ

Британский журнал из всех центральноазиатских стран выделяет Казахстан, как государство, которое прилагает наибольшие усилия в регионе для предотвращения торговли людьми.

Несколько международных организаций, включая Алматинское отделение Международной организации миграции и американское посольство организуют тренировки и учебные семинары для полиции, судей, таможенников по темам работорговли и разных форм эксплуатации.

Согласно Международной организации миграции, за последние два года резко возросло количество дел, связанных с нелегальной торговлей людьми. Только в 2007 году казахстанская полиция зафиксировала более ста жертв нелегальной торговли людьми, по сравнению с 25 случаями в 2004 году. Организованная система нелегальной торговли людьми охватывает преимущественно сельскую местность и маленькие городки.

Несколько посредников действовали в Астане и Алматы, где сосредоточено большинство мигрантов из сельских местностей Казахстана, а также из-за рубежа – из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.

Только в Алматы, по оценкам Международной организации миграции, два года тому назад было 87 тысяч мигрантов. Большинство из них были свезены на работу принудительно.

Однако, несмотря на то что полиции хорошо известны места в городе, где идет нелегальная торговля людьми, местные власти не очень рвутся закрывать эти очаги криминала. Британский журнал "Джейнс Интелидженс Ревю" пишет, что это свидетельствует о вовлечении самих силовиков в бизнес работорговли.

Руководитель Алматинского отдела по борьбе с нелегальной торговлей людьми Игорь Морозов был арестован в 2007 году за якобы сокрытие огромного синдиката проституции. В прошлом году он был осужден на шесть с половиной лет тюрьмы.

РИТОРИКА АСТАНЫ

Британский журнал приходит к выводу, что Астана пытается в 2009 году еще более решительно, чем раньше, бороться с проблемой незаконной миграции и торговли людьми. В преддверии своего председательства в ОБСЕ в 2010 году Казахстан прилагает усилия представить себя как полиэтническое государство и как главный региональный пункт приема мигрантов.

Астана сделала несколько заявлений о желании заблокировать незаконное пересечение своих границ. Однако при этом казахстанская сторона до сих пор не представила конкретный пакет законов, и остается неясным – не ограничиваются ли все усилия лишь громогласной риторикой.

Британский журнал, подытоживая свое исследование, отмечает, что усилия по борьбе с торговлей людьми на всем пространстве СНГ натыкаются на элементарную нехватку финансовых ресурсов, необходимых для существенного перекрытия главных каналов и очагов этого криминального бизнеса.

Поэтому, по мнению британского журнала "Джейнс Интелидженс Ревю", и дальше не только Казахстан, но и все другие страны региона будут довольствоваться малыми мерами, подкрепляя их широким риторическим сопровождением.

08.10.2009
Александр НАРОДЕЦКИЙ

Источник - Радио "Азаттык"
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1254994680


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы одобрили Закон, касающийся Государственной образовательной накопительной системы "Келешек"
- Спикер Сената встретился с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания России
- Спикер Мажилиса встретился с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания России
- Олжас Бектенов принял участие в заседании Совета глав правительств СНГ в Москве
- Кадровые перестановки
- Казахстан и Иордания нарастят экономическое сотрудничество
- В Кызылорде стартовал республиканский семинар, посвященный программе "Ауыл аманаты"
- Канат Бозумбаев проверил готовность Атырауской области к предстоящим паводкам
- Завершено расследование в отношении судьи Межрайонного суда по уголовным делам г.Шымкент
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх