По мнению представителей гражданского общества, усиление потенциала киргизской милиции, которая часто используется в политических целях против мирных граждан, ведет лишь к ухудшению ситуации с правами человека.

Программа ОБСЕ по реформированию органов внутренних дел Киргизии была запущена еще в 2003 году. Ежегодно на ее реализацию выделяется порядка одного миллиона евро. Она, в частности, предусматривает поставку криминалистического оборудования, обучение сотрудников милиции, оснащение их рациями, спецодеждой, щитами, касками и резиновыми дубинками. В конце сентября этого года на постоянном Совете Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Вене было принято решение продолжить финансирование программы.

Правозащитники едва не вышли на пикет перед офисом ОБСЕ в Бишкеке

Эта новость вызвала возмущение у киргизских правозащитников. Они даже объявили о намерении пикетировать Офис ОБСЕ в Бишкеке. Правда, акция протеста была отменена после того, как руководство бишкекского представительства предложило провести встречу за круглым столом.

Правозащитники в ходе разговора отметили, что за годы реализации программы никаких положительных изменений в системе органов внутренних дел не произошло. Милиция все так же применяет пытки, фабрикует уголовное дела, а резиновые дубинки от ОБСЕ, например, используются против участников мирных митингов.

"Мы не хотим, чтобы ситуация ухудшалась. Однако мы видим, что она постепенно ухудшается, милиция остается силовой структурой, которая, прежде всего, используется для защиты политической власти", - говорит лидер Коалиции "За демократию и гражданское общество" Динара Ошурахунова.

"Мы обучаем милицию, чтобы она стояла на защите прав человека…"

В свою очередь, заместитель главы Офиса ОБСЕ в Бишкеке Лилиан Дарий в интервью Deutsche welle сказал, что программа по реформированию МВД как раз и направлена на то, чтобы обеспечить переход киргизской милиции от силовой структуры к современной полицейской службе. "Мы обучаем милицию как раз для того, чтобы она стояла на защите прав человека, и я считаю, что прогресс есть в каких-то областях, мы его видим", - отметил Дарий. По его словам, возможно, необходимо больше времени, чтобы реформы были более ощутимы.

"Мы будем стараться лучше работать в тех областях, где, к сожалению, не достигли желаемого результата, - говорит Лилиан Дарий. - Чтобы он появился, нужно еще больше работать и работать сообща, стимулировать сотрудничество между МВД и гражданским сектором. И не для того, чтобы просто успокоить гражданское общество, а для того, чтобы они сказали, что действительно видят улучшение ситуации".

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Наверняка не таким методам обучают тренеры ОБСЕ сотрудников киргизской милиции: разгон демонстрации в Бишкеке, 18 февраля 2009 годаВ настоящее время тренеры от ОБСЕ обучают созданный недавно в Киргизии дополнительный спецотряд МВД в количестве примерно ста человек. По словам руководителя программы ОБСЕ по реформированию ОВД Евгения Черенкова, идет обучение так называемой мягкой тактике, направленной не на нападение, а на защиту с минимальным применением силы. В то же время Черенков признал, что если этому спецотряду будет отдан соответствующий приказ, то он может быть использован и в других целях, но это вопрос политический, и здесь ОБСЕ уже не может как-то вмешаться. Как говорит лидер Коалиции "За демократию и гражданское общество" Динара Ошурахунова, именно этот вопрос больше всего и беспокоит правозащитников.

Гражданский сектор: ОБСЕ следует приостановить финансирование киргизской милиции

"Стоит ли ОБСЕ усилять и вооружать ту силу, на которую ОБСЕ не имеет влияния и знает, что эта сила может быть применена киргизским руководством в политических целях против собственных граждан?", - таким вопросом задается Динара Ошурахунова. Она полагает, что если бы ОБСЕ сделала решительный шаг и заявила о приостановлении финансирования МВД до тех пор, пока милиция не перестанет использоваться в политических целях, то государственные органы будут вынуждены призадуматься.

Заместитель главы Офиса ОБСЕ в Бишкеке Лилиан Дарий говорит, что ОБСЕ так же обеспокоена ухудшением ситуации с правами человека в Киргизии. По его словам, проблема заключается еще и в том, что милиция часто вынуждена исполнять те законы, которые действуют в стране.

Например, принятый парламентом новый закон о митингах, который сильно ужесточил правила их проведения, ОБСЕ подвергала критике и направляла депутатам свои рекомендации. Однако парламент просто проигнорировал. Но несмотря ни на что, ОБСЕ должна продолжать сотрудничество, в том числе и с государственными структурами, уверен Дарий.

"ОБСЕ пришла в Киргизию, чтобы работать со всеми, включая и правительство, и гражданский сектор. Политические процессы и ситуация с правами человека - это довольно сложный механизм. Но я хочу заверить, что ОБСЕ стоит за принципы прав человека", - подчеркнул представитель организации.

"Мы скоро уже дышать не сможем!"

По мнению руководителя правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакуповой, ОБСЕ следует если не закрыть, то хотя бы пересмотреть механизмы реализации программы по реформированию органов внутренних дел Киргизии.

"Международные организации бесконечно снабжают многомиллионными грантами и кредитами наше правительство, а ситуация с правами человека только ухудшается, - сказала Джакупова. - Они, в конце концов, должны задуматься, что же это за такие программы они создают, что гражданам в Киргизии становится все хуже и хуже. Мы скоро уже дышать не сможем!"

Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев

09.10.2009