О.Колесниченко: Афганистан - кладбище империй? 11:19 14.10.2009
АФГАНИСТАН - КЛАДБИЩЕ ИМПЕРИЙ? ТЕНДЕНЦИИ ГЕНЕРАЛ МАККРИСТАЛ: СО ЩИТОМ ИЛИ НА ЩИТЕ МИРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
---------------------------------------- Газета Washington Post опубликовала доклад нового главнокомандующего силами НАТО в Афганистане генерала Стэнли Маккристала, датированный 30 августа, и ряд материалов, в том числе статью под громким названием "Подкрепление контингента или провал миссии". Маккристал принял командование войсками 15 июня и как чрезвычайно опытный боевой диверсант (принимавший участие в операциях в Южной Корее, Саудовской Аравии, Кувейте и Афганистане и к тому же имеющий за плечами несколько высших военных образований) сразу стратегически оценил положение дел.
АФГАНСКИЙ КРИЗИС ДОВЕРИЯ
Стэнли Маккристал направил доклад министру обороны США Роберту Гейтсу, который в свою очередь передал материалы президенту США Обаме. Главный вывод генерала - коалиционные силы НАТО не могут установить конструктивное взаимодействие с населением Афганистана. Залог получения поддержки населения - экономическое развитие региона. "Недостаточное число солдат и ресурсов способствует провалу операции, но отсутствие новой стратегии коалиции в Афганистане вообще делает миссию невыполнимой", - заявил главнокомандующий силами НАТО в Афганистане.
Генерал Маккристал указывает на выраженную коррупцию в правительстве Афганистана и противодействие, которое оказывает коалиции гражданское население страны. Он охарактеризовал ситуацию как "кризис доверия среди афганского населения". В целом непонятны социальные, политические, экономические и культурные сферы Афганистана. Натовцы не могут выявить схемы местных связей населения с боевиками, непонятно, как налажены связи между самими повстанцами, а также с коррумпированными чиновниками, организованной преступностью, торговцами оружием и т. д. Военная мысль направлена исключительно на атаку повстанцев, что не оставляет времени сосредоточиться на социальных аспектах, не менее актуальных для Афганистана.
Маккристал призывает создать такую стратегию, в которой был бы больше сделан акцент на защиту афганского населения от повстанцев, нежели на достижение контроля над территорией страны. Новая контрповстанческая стратегия нацелена на местное население. Поэтому нужен интеграционный подход, который должен воздействовать на 11 сфер мирной жизни афганцев, что в итоге должно ослабить поддержку террористов населением: 1) обеспечение безопасности населения; 2) продвижение информационных инициатив; 3) развитие местной судебной системы, доступ к ней; 4) достижение ответственности и открытости афганского правительства; 5) соблюдение выборности правительства, поддержка выборов; 6) противодействие непримиримости среди населения; 7) создание постоянных рабочих мест; 8) развитие агросектора и рынка; 9) организация торговых мест без участия повстанцев; 10) борьба в целом с наркотрафиком, коррупцией, террористами и оргпреступностью; 11) реинтеграция сомневающихся в государство и общество.
Работа с населением, еще раз подчеркивает Стэнли Маккристал, должна способствовать повышению понимания миссии, нужно развивать взаимодействие, укреплять доверие, бороться с бюрократизмом и централизацией власти. Контрмера пропаганде повстанцев - экономическая поддержка бедного населения. Новые информационные инициативы подразумевают обеспечение связи местного населения с внешним миром посредством мобильных телефонов, телевидения, радио.
По мнению генерала, коалиционные силы НАТО должны усилить свое партнерство и интеграцию с афганскими силами безопасности; выигрывать инициативу при осуществлении операций; работать над повышением ответственности и транспарентности нынешнего афганского правительства президента Карзая.
Численность афганских сил безопасности должна достичь к концу 2011 года 134 тысяч человек. А в целом, по оценкам генерала МакКристала, афганская армия должна вырасти до 240 тысяч, силы полиции - до 400 тысяч.
Обозреватель Washington Post Боб Вудворд, комментируя доклад, пишет, что демократы в целом не поощряют направление новых американских подразделений в зону и так непопулярной войны. Президент США Барак Обама, представитель Демократической партии, заявил, что не будет рассматривать этот вопрос, пока ему не станет абсолютно ясно, какова должна быть стратегия действий в Афганистане.
АФГАН ДАВНО УЖЕ АФПАК
---------------------------------------- "Талибан" - сильный и изощренный противник. Афганские тю рьмы превратились в настоящее убежище для планирования новых терактов против правительства и коалиционных сил, талибы контролируют этот сектор. Лидеры "Талибана" и "Аль-Каиды" рекрутируют заключенных, не боясь тюремной охраны.
Потенциальных террористов и даже террористов-смертников более 2,5 тысячи (из общей численности заключенных - 14,5 тысячи, по данным все возрастающей и уже переполненной базы афганской исправительной системы). Это категория закл юченных, которые занимались мелким мошенничеством или насилием. В тюрьмах им внушаются идеи исламского радикализма. Главнокомандующий предлагает специальный план помощи афганскому правительству в наведении порядка в тюрьмах, чтобы со временем передать эти функции под афганский контроль сил полиции.
Стэнли Маккристал представил разведданные о группировках террористов в Афганистане и их дислокации. Генерал обозначил три группировки повстанцев. Первая - под руководством муллы Омара, основателя "Талибана", который сбежал из Афганистана после нью-йоркской террористической атаки 11 сентября 2001 года и находится в Пакистане. Ранее, с 1996 по 2001 год террорист возглавлял исламский эмират (был главой Афганистана).
Эта группировка позиционирует себя как альтернативное правительство Афганского исламского эмирата. Во многих провинциях группировка уже является фактически теневым правительством. С ее помощью восстановлены шариатские суды, взимается дань с населения, людей забирают для пополнения боевого состава. Группировка пытается контролировать Кандагар, и ее влияние становится все более значимым.
Вторая по силе группировка активна в юго-восточной части Афганистана. Она финансируется и пополняется из Пакистана и региона Персидского залива, имеет тесные связи с "Аль-Каидой" и другими пакистанскими террористами. Расширение ее влияния способствует формированию в Афганистане мирового убежища для террористов и экстремистов.
Третья группировка поддерживается населением в трех провинциях Афганистана и в Пакистане. Лидер - бывший командир моджахедов, экс-премьер-министр Афганистана в 1993-1994 годах Гульбеддин Хекматияр стремится занять лидирующие позиции в верхушке "Талибана". Группировка активно вовлечена в контрабандный бизнес, торговлю наркотиками. Однако генерал Маккристал считает, что даже если удастся преградить на ркофинансирование повстанцев, это не подорвет их способность к противодействию, так как есть иные источники финансирования.
Причина столь устойчивой подпитки террористов в Афганистане кроется в Пакистане, заключает генерал. Именно там находятся все ключевые лидеры повстанческих группировок, все они связаны с "Аль-Каидой" и получают помощь от пакистанских служб безопасности.
Стэнли Маккристал отметил и особенности внешнего влияния на Афганистан, которое включает не только Пакистан, но и Иран, и Индию. Если Пакистан открыто и однозначно поддерживает афганских талибов, то Иран играет в двойную игру. С одной стороны - он признает афганское правительство, а с другой - Корпус стражей исламской революции готовит группы боевиков для "Талибана" и поставляет повстанцам оружие.
Другой игрок - Индия. Возрастает индийское политическое и экономическое влияние в Афганистане, растет объем инвестиций. В Пакистане нынешнее афганское правительство воспринимают как проиндийское. Маккристал предупреждает, что повышение активности Индии только обостряет напряжение в регионе и может спровоцировать Пакистан на проведение контрмер как в Афганистане, так и в Индии. Пакистан активно противодействует и влиянию Ирана в Афганистане.
Ольга КОЛЕСНИЧЕНКО
№40 (306) 14 - 20 октября 2009 года
|